Tillsynsmöjligheter vid främmande stats myndighetsutövning i Sverige

Planen slår fast att rättssäkerheten ska upprätthållas genom medborgerlig insyn och oberoende granskning och att myndigheter med tvångsmakt ska vara tydligt inordnade i demokratiska strukturer med höga krav på ansvarsutkrävande vid lagbrott. Att förlita sig på indirekt granskning via Polismyndighetens ledning uppfyller inte det när det gäller utländska tjänstemäns myndighetsutövning. Planen betonar dessutom att Sverige ska kunna agera självständigt i förhållande till andra stater.

• oberoende granskningavgörande»Rättssäkerheten behöver upprätthållas genom rättshjälp, medborgerlig« (partiprogram ↗)
• ansvarsutkrävande vid lagbrott»höga krav på fungerande ansvarsutkrävande vid lagbrott.« (partiprogram ↗)
• granskning av polisens arbete»Att återupprätta tilltron till polisen kräver stora förändringar av hur polisen arbetar.« (valmanifest 2022 ↗)
• nationellt självbestämmande»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (partiprogram ↗)

Partiprogrammet kräver att myndighetsutövning präglas av saklighet, opartiskhet och likhet inför lagen och att förvaltningen bygger på offentlighet och insyn. Direkta tillsynsmöjligheter över utländska tjänstemäns myndighetsutövning i Sverige följer av den principen, eftersom indirekt granskning svagare säkrar rättssäkerheten. Planen behandlar dock inte tillsynens organisation, så stödet är härlett.

• saklighet och opartiskhetavgörande»beakta allas likhet inför lagen och iaktta saklighet och opartiskhet.« (partiprogram ↗)
• offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
• skydda enskildas rättigheter»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
• internationellt brottssamarbete»Vi behöver förstärka det internationella arbetet mot brottsligheten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver god medborgerlig insyn i all rättskipande och rättsvårdande verksamhet och att rättssäkerheten tryggas, samt att brottsbekämpning inte sker på bekostnad av mänskliga rättigheter. Direkta tillsynsmöjligheter över utländska tjänstemäns myndighetsutövning i Sverige följer av det; en indirekt granskning via Polismyndighetens ledning räcker inte enligt planens krav på granskning av makten.

• insyn i rättsvårdande verksamhetavgörande»Det ska finnas god medborgerlig insyn i all« (partiprogram ↗)
• rättssäkerhet ska tryggas»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de« (partiprogram ↗)
• rättigheter före brottsbekämpning»viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planens princip är att statens tvångs- och våldsmakt alltid måste vara föremål för kontroll och att rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten ska försvaras. Utländska tjänstemäns myndighetsutövning i Sverige är sådan maktutövning, och motförslagets krav på direkta tillsynsmöjligheter för de oberoende tillsynsmyndigheterna följer av principen. Planen kräver också insyn och att var och en ska kunna få sin sak prövad.

• kontroll av statens maktutövningavgörande»Staten är den enda enheten i samhället som får utöva tvång och våld.« (partiprogram ↗)
• rättsstatens garantier»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras.« (valmanifest 2022 ↗)
• rätt att få sin sak prövad»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
• insyn i myndighetsutövning»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet kräver att tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter och att den enskildes möjligheter att hävda sin rätt mot myndigheterna ökar. Direkt tillsyn över utländska tjänstemäns myndighetsutövning i Sverige följer av det åtagandet, eftersom indirekt granskning via Polismyndighetens ledning inte ger samma rättssäkerhetsgaranti. Planen bejakar samtidigt fördjupat polissamarbete över gränserna, men ställer krav på rättssäkerheten i det.

• starka tillsynsmyndigheteravgörande»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka« (partiprogram ↗)
• enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
• stärkt rättssäkerhet»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
• gränsöverskridande polissamarbete»Sverige ska delta fullt ut i EU:s brottsbekämpning och den europeiska polismyndigheten Europol ska ges ett tydligare operativt mandat att bekämpa internationell brottslighet och terrorism.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen vill att det internationella polissamarbetet är väl utvecklat men att dess befogenheter är tydligt avgränsade och att skyddet för den personliga integriteten värnas. Den kräver också effektiva medel mot maktmissbruk. Direkt tillsyn över utländska tjänstemäns myndighetsutövning i Sverige följer av dessa åtaganden; en indirekt granskning via Polismyndighetens ledning ger inte den avgränsning och kontroll planen förutsätter.

• avgränsade befogenheter i polissamarbeteavgörande»ordna sin verksamhet. Det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat samtidigt som dess befogenheter ska vara tydligt avgränsade, och skyddet för den« (partiprogram ↗)
• värna personlig integritet»personliga integriteten värnas.« (partiprogram ↗)
• medel mot maktmissbruk»Det måste finnas effektiva medel mot maktmiss« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Partiprogrammet slår fast att statens hårda kärna aldrig är förhandlingsbar, att svensk lag gäller i alla delar av landet och upprätthålls av ett statligt våldsmonopol, och att all offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och präglas av likabehandling och förutsebarhet. Att utländska tjänstemän utövar myndighet i Sverige utan direkt tillsyn av de oberoende tillsynsmyndigheterna passar illa med detta. Motförslagets krav på stärkta direkta tillsynsmöjligheter följer därför av planens principer, även om frågan inte behandlas uttryckligen.

• statens kärna icke förhandlingsbaravgörande»Statens hårda kärna får aldrig vara förhandlingsbar.« (partiprogram ↗)
• statligt våldsmonopol»Den svenska lagen upprätthålls av ett statligt våldsmonopol.« (partiprogram ↗)
• lagstyrd maktutövning»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
• oberoende granskning av makten»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Planen kräver stärkta rättsstatliga principer, ökad transparens och ansvarsutkrävande i den svenska förvaltningsmodellen samt ett stärkt nationellt självbestämmande. Direkta tillsynsmöjligheter över utländska tjänstemäns myndighetsutövning på svensk mark följer av båda dessa åtaganden, eftersom indirekt granskning via Polismyndigheten lämnar en lucka i kontrollen. Planen stöder därför kravet.

• stärkta rättsstatliga principeravgörande»Sverigedemokraterna vill stärka de rättsstatliga principerna i den svenska förvaltningsmodellen genom ökade inslag av maktdelning och ett stärkt oberoende av domstolsväsendet.« (valmanifest 2022 ↗)
• nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
• transparens och ansvarsutkrävande»Tjänstemannaansvar ska införas och åtgärder ska genomföras för att öka transparensen och möjligheten att utkräva politiskt ansvarsutkrävande.« (valmanifest 2022 ↗)
• svenskt oberoende»Bejaka och stärka det svenska folkstyrets oberoende« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.