2025-05-142024/25:CU16 · p.3CUCivilrätt och bostäder

Segregation

Segregation och statens ansvar i den nya stadsutvecklingsstrategin

Vad som står på spel: Hur stadsplaneringen hanterar skillnader mellan bostadsområden - i sysselsättning, skolresultat, hälsa och trygghet - påverkar levnadsvillkoren för invånare i utsatta områden och i förlängningen sammanhållningen i städerna.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens nya strategi för stadsutveckling gör tillräckligt för att motverka segregation och sociala klyftor mellan bostadsområden, eller om regeringen bör återkomma med en strategi som uttryckligen tar sikte på att minska segregationen.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar regeringens nya strategi och pekar på att den innehåller 13 fokusområden för att stärka kommunernas, regionernas och andra aktörers förutsättningar att utveckla levande, trygga stadsmiljöer, samt att regeringen redan bedriver ett brett arbete inom flera politikområden - bland annat planerings-, bygg- och miljölagstiftning - för att stödja en hållbar stadsutveckling. Mot den bakgrunden ser utskottet inget behov av ytterligare åtgärder och avstyrker motionerna.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (S, MP)

Reservationen (S, MP) menar att regeringen har strukit ambitionerna att motverka segregation i den nya strategin, trots att bostadsområden inom samma stad kan skilja sig kraftigt åt i arbetslöshet, skolresultat, hälsa och brottsutsatthet. Man vill att stadsplaneringen aktivt används för att minska klyftorna - genom blandad bebyggelse, fler bostäder för olika grupper och icke-kommersiella mötesplatser - och att regeringen återkommer med en strategi som omfattar konkreta åtgärder mot segregation.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, VVänsterpartiet

Ja 195–109Nej 144–160

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaJa 63/0/0/9följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3342 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2 och 2024/25:3346 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om en ny strategi för levande och trygga städer. Skrivelsen handlar om en ny inriktning för stadsutvecklingspolitiken med ett nytt nationellt mål för stadsutveckling. I skrivelsen finns 13 fokusområden för den nationella stadsutvecklingspolitiken som syftar till att Sveriges städer utifrån sina förutsättningar ska utvecklas till levande, trygga och robusta städer. Riksdagen välkomnar regeringens nya strategi och det nya nationella målet för stadsutveckling. Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att segregationen ska brytas upp genom en blandning av hustyper och upplåtelseformer, så att människor möts i vardagen, och att bostäderna ska vara del av ett samhällsbygge med grönska, mötesplatser och service.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att segregationen ska brytas upp genom en blandning av hustyper och upplåtelseformer, så att människor möts i vardagen, och att bostäderna ska vara del av ett samhällsbygge med grönska, mötesplatser och service. Motförslagets krav på att stadsplaneringen aktivt används mot klyftorna och att strategin innehåller konkreta åtgärder mot segregation är samma åtagande. Planen kräver dessutom massivt bostadsbyggande för olika grupper.

  • blandade upplåtelseformer mot segregationavgörande»Vi vill bryta upp segregationen och skapa en blandning av hustyper och« (partiprogram ↗)
  • icke-kommersiella mötesplatser»skapar goda boendemiljöer med skyddande grönska, mötesplatser,« (partiprogram ↗)
  • massivt bostadsbyggande»Vänsterpartiets nästa steg handlar om en politik för massivt bostadsbyggande, klimatsmarta renoveringar och sänkta hyror som går hand i hand med den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • välfärd som verktyg mot segregation»Sverige utvecklas. Full sysselsättning, bostäder och välfärd är kraftfulla verktyg för att bryta upp segregation och rasistiska strukturer.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet gör det till en huvuduppgift att gå till botten med orsakerna till boendesegregationen och kräver att boende- och upplåtelseformer ska vara blandade – exakt det motförslaget vill att stadsplaneringen används till.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet gör det till en huvuduppgift att gå till botten med orsakerna till boendesegregationen och kräver att boende- och upplåtelseformer ska vara blandade – exakt det motförslaget vill att stadsplaneringen används till. Partiprogrammet vill ha ett stadsbyggande som skapar integrerade och variationsrika livsmiljöer och pekar på allmännyttans roll för att motverka segregation.

  • blandade upplåtelseformeravgörande»Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bryt boendesegregationen»Gå till botten med orsakerna till boendesegrega tionen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • integrerade livsmiljöer»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (partiprogram ↗)
  • allmännyttan mot segregation»för att hålla nere boendekostnaderna och för att motverka segregation.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen slår fast att bostadspolitiken ska motverka segregation och att nyproduktion ska ses som ett verktyg för att minska segregationen, i stället för att öka klyftorna mellan stadens delar.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att bostadspolitiken ska motverka segregation och att nyproduktion ska ses som ett verktyg för att minska segregationen, i stället för att öka klyftorna mellan stadens delar. Motförslagets krav på blandad bebyggelse, fler bostäder för olika grupper och icke-kommersiella mötesplatser är samma politik i strategiform. Planen vill dessutom bygga fler hyresrätter med rimliga hyror och mer grönska i städerna.

  • bostadspolitik mot segregationavgörande»Miljöpartiets bostadspolitik ska motverka segregation och främja lika rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • planering mot segregation»ses som ett verktyg för att minska segregationen« (partiprogram ↗)
  • blandade upplåtelseformer»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror, utveckla och utöka investeringsstödet som gjorde det billigare att bygga och se till att fler kan äga sin bostad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • levande stadsmiljöer»investera i mer natur och grönska i städer och tätorter.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige är segregerat och att vända detta måste vara en huvudprioritet nästa mandatperiod, och partiprogrammet kräver en öppnare bostadsmarknad där ingen tvingas bo segregerat.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige är segregerat och att vända detta måste vara en huvudprioritet nästa mandatperiod, och partiprogrammet kräver en öppnare bostadsmarknad där ingen tvingas bo segregerat. Att stadsplaneringen används aktivt med blandad bebyggelse och bostäder för olika grupper följer av det åtagandet, liksom av målet om likvärdiga möjligheter i hela landet. Planen stödjer därför kravet på en strategi med konkreta åtgärder mot segregation.

  • bryta segregationenavgörande»Sverige är segregerat mellan dem med och utan jobb, mellan de som är födda här och i andra länder, mellan dem med och utan utbildning. Att vända detta måste vara en huvudprioritet inför nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppnare bostadsmarknad»Även bostadsmarknaden måste bli öppnare.« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga möjligheter»Ett centralt mål för Centerpartiet är att det ska finnas likvärdiga möjligheter att växa upp, gå i skolan, arbeta, bo och driva företag i hela vårt land.« (partiprogram ↗)
  • levande stadsmiljöer»Vi vill att varje invånare har närhet till grönska, med hög biologisk mångfald, fler parker och renare vatten.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen sätter som viktigaste mål att Sverige inte ska ha ett enda utsatt område 2030 och anger uttryckligen bebyggelsen som verktyget: utsattheten ska byggas bort med tryggare kvarter där fler kan äga sitt boende.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen sätter som viktigaste mål att Sverige inte ska ha ett enda utsatt område 2030 och anger uttryckligen bebyggelsen som verktyget: utsattheten ska byggas bort med tryggare kvarter där fler kan äga sitt boende. Motförslagets krav på att stadsplaneringen aktivt används mot klyftorna, med blandad bebyggelse och bostäder för olika grupper, är samma åtagande. Planen betonar också att attraktiva offentliga rum ökar tryggheten, vilket stödjer kravet på mötesplatser.

  • bygg bort utsatthetenavgörande»Därför måste vi också bygga bort utsattheten med tryggare kvarter där fler kan äga sitt boende och där fastighetsägare och det offentliga samarbetar långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga utsatta områden 2030»Vårt viktigaste mål är detta: Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (valmanifest 2022 ↗)
  • blandade upplåtelseformer»Kommunala bostadsbolag ska både arbeta för att fler hyresrätter i utsatta områden omvandlas till bostadsrätter och för att få fler med egen försörjning och färre med försörjningsstöd att flytta till utsatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • attraktiva offentliga rum»Attraktiva offentliga rum ökar känslan av trygghet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att det i alla stadsdelar och bostadsområden bör finnas varierande upplåtelseformer för att få en naturlig blandning av människor, och att etnisk, social och ekonomisk segregation därigenom motverkas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att det i alla stadsdelar och bostadsområden bör finnas varierande upplåtelseformer för att få en naturlig blandning av människor, och att etnisk, social och ekonomisk segregation därigenom motverkas. Motförslagets krav på blandad bebyggelse, fler bostäder för olika grupper och konkreta åtgärder mot segregation är just detta. Planen vill dessutom att bostadsområdesplanering skapar utrymmen för människor att mötas.

  • blandade upplåtelseformer mot segregationavgörande»Strävan bör vara att det i alla stadsdelar och bostadsområden ska finnas varierande upplåtelseformer, för att därigenom få till stånd en naturlig blandning av åldrar och människor med olika bakgrund och ekonomiska förutsättningar. Därigenom motverkas etnisk, social och ekonomisk segregation.« (partiprogram ↗)
  • mötesplatser i bostadsområden»Ett sådant synsätt medför att man vid bostadsområdesplanering skapar utrymmen för människor att mötas i små gemenskaper« (partiprogram ↗)
  • planering för små gemenskaper»allt samhällsbyggande ska ske utifrån människans behov av de små gemenskaperna« (partiprogram ↗)
  • förbättrad integration»FÖRBÄTTRAD INTEGRATION« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens svar på segregationen är undervisningens kvalitet, det svenska språket och att bidragslinjen ersätts av arbetslinjen, inte att stadsplaneringen används som fördelningsinstrument.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens svar på segregationen är undervisningens kvalitet, det svenska språket och att bidragslinjen ersätts av arbetslinjen, inte att stadsplaneringen används som fördelningsinstrument. Den avvisar uttryckligen storskaliga sociala experiment för att blanda grupper och vill förenkla planprocesserna snarare än att lägga nya samhällsmål på dem. Planen talar därför emot motförslagets krav på en strategi som aktivt styr bebyggelsen mot minskad segregation.

  • skola och sprak bryter segregationavgörande»De enskilt viktigaste åtgärderna för att bryta segregationen handlar om kvaliteten i undervisningen och det svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • nej till sociala experiment»Vi säger därför bestämt nej till storskaliga experiment med kvotering, lottning eller tvångsbussning av elever.« (valmanifest 2022 ↗)
  • enklare planprocesser»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbetslinjen bryter utanforskap»Där bidragslinjen ersätts av arbetslinjen så att fler kan komma till sin rätt.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen slår fast att omfattande satsningar på skola, välfärd och bostäder i segregerade områden misslyckats och vill stoppa bussning av elever och andra integrationsexperiment.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att omfattande satsningar på skola, välfärd och bostäder i segregerade områden misslyckats och vill stoppa bussning av elever och andra integrationsexperiment. Segregationen ska i stället mötas genom minskad invandring och återvandring som lättar trycket på bostadsmarknaden. Att bygga en stadsutvecklingsstrategi kring blandad bebyggelse och icke-kommersiella mötesplatser är just en sådan områdesinriktad åtgärd som planen underkänner.

  • misslyckade områdessatsningaravgörande»Trots att kostnaden för integrationspolitiska åtgärder och för satsningar på skola, välfärd och bostäder i segregerade områden varit omfattande, har politiken misslyckats i sådan grad att andra generationens invandrare är mer benägna att begå brott än sina föräldrar och i stor grad utgör rekryteringsbasen för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återvandring mot segregation»Minska migrationens påfrestning på bostadsmarknaden genom återvandring« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot integrationsexperiment»Stoppa bussning av elever och andra integrationsexperiment« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygga och trivsamma områden»Sverigedemokraterna vill verka för trivsamma och trygga områden med klassisk arkitektur.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag