2023-04-202022/23:SkU14 · p.9SkUSkatter
Övriga miljöskatter
Kemikalieskatt, bekämpningsmedelsskatt och skatt på plastbärkassar
Vad som står på spel: Utfallet påverkar priser för konsumenter av elektronik och plastkassar samt konkurrenskraften för svenska företag som konkurrerar med utländska aktörer, samtidigt som det handlar om styrmedel mot farliga kemikalier och nedskräpning.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skatten på kemikalier i hemelektronik och på plastbärkassar bör ses över eller avvecklas för att lätta bördan på företag och konsumenter, och om en ny skatt på bekämpningsmedel bör införas, eller om de nuvarande skatterna ska ligga fast eftersom de bedöms ge miljönytta och redan setts över respektive är under beredning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att kemikalieskatten nyligen gjorts enklare och tydligare efter en översyn, att frågan om skatt på bekämpningsmedel redan utretts och bereds inom Regeringskansliet, och att skatten på plastbärkassar haft en tydlig effekt genom minskad försäljning av plastpåsar, och avstyrker därför motionerna om att avveckla eller ändra dessa skatter.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (SD)
Reservanten menar att skatten på hemelektronik är svår att motivera utifrån miljönytta och mest fungerar som en straffskatt som gynnar utländska konkurrenter, och vill att regeringen överväger att avveckla kemikalieskatten; reservanten vill också att punktskatten på bekämpningsmedel ses över, med alternativ som sänkt dieselskatt för mekanisk ogräsbekämpning prioriterade framför extra skatt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 94/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 14/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: hög | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:252 av Angelica Lundberg (SD), 2022/23:500 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD), 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 10, 2022/23:967 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 8 och 14, 2022/23:1022 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkandena 16 och 17, 2022/23:1514 av Larry Söder (KD), 2022/23:1816 av Sten Bergheden (M), 2022/23:1943 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2077 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 61.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om punktskatt och tull. Riksdagen hänvisar bland annat till att utredningar och beredningar pågår och till att riksdagen redan har tagit ställning i dessa frågor. Motionerna handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak, flygresor, avfall och plastbärkassar, om Tullverkets befogenheter och verksamhet samt om betalning av tull och importskatter.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa att länder med störst utsläpp föra motsvarande största åtaganden för utsläppsminskning. (SD) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att ekonomiska styrmedel och kraftfull lagstiftning behövs för att bemästra miljöhoten och att konsumtionen måste styras bort från det smutsiga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att ekonomiska styrmedel och kraftfull lagstiftning behövs för att bemästra miljöhoten och att konsumtionen måste styras bort från det smutsiga. Att avveckla kemikalieskatten och byta punktskatten på bekämpningsmedel mot sänkt dieselskatt går i motsatt riktning och skulle dessutom sänka priset på fossilt bränsle. Planen namnger inte dessa skatter, men styrmedelsprincipen är entydig.
- ekonomiska styrmedel behövsavgörande»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- styr bort smutsig konsumtion»Där inte teknikskiften räcker för att minska utsläppen måste konsumtionen styras bort från det smutsiga och alla ges förutsättningar att leva mer hållbart.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»mot varandra, men de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan« (partiprogram ↗)
- öka återvinningen»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger miljöpolitiken på lagstiftning och ekonomiska styrmedel och på principen att förorenaren betalar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger miljöpolitiken på lagstiftning och ekonomiska styrmedel och på principen att förorenaren betalar. Att avveckla kemikalieskatten och lätta på punktskatten på bekämpningsmedel tar bort just sådana styrmedel. Planen kräver dessutom att den biologiska mångfalden skyddas och att jordbrukspolitiken utformas för ett ekologiskt uthålligt åkerbruk, vilket talar mot lättnader för bekämpningsmedel.
- ekonomiska styrmedel i miljöpolitikenavgörande»Detta kräver en strategisk miljöpolitik, där forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste instrumenten.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- uthålligt jordbruk och mångfald»Den biologiska mångfalden måste skyddas. Jordbrukspolitiken ska utformas för att tillgodose kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
- skatten finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga framtidsinvesteringar.« (partiprogram ↗)
Planen vill fasa ut giftiga ämnen omgående och kräver att prövningen och kontrollen av kemikalier är skarp, med förorenaren som betalare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fasa ut giftiga ämnen omgående och kräver att prövningen och kontrollen av kemikalier är skarp, med förorenaren som betalare. Att avveckla kemikalieskatten och tona ner punktskatten på bekämpningsmedel går rakt emot dessa åtaganden. Motförslagets krav avvisas därför i sak.
- utfasning av giftiga ämnenavgörande»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarp kemikaliekontroll»såväl nationellt som inom EU:s kemikaliepolitik, måste vara skarp.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»bygger på principen om att det är förorenaren som« (partiprogram ↗)
- det skadliga ska vara dyrt»miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (partiprogram ↗)
Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och vill sänka det totala skattetrycket samt stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett klimatledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik och vill sänka det totala skattetrycket samt stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. En skatt på hemelektronik med svag miljönytta och en punktskatt som fördyrar odling träffas av detta, särskilt när alternativet är billigare mekanisk ogräsbekämpning. Samtidigt står planen fast vid att förorenaren ska betala, vilket begränsar stödet.
- effektiva åtgärder före symbolpolitikavgörande»Ett ledarskap som prioriterar effektiva åtgärder framför symbolpolitik eller passivitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- gröna näringars konkurrenskraft»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
flags: målkonflikt: principen att förorenaren betalar
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet säger uttryckligen att kemikalieskatt bidrar till att få bort farliga kemikalier och att miljöavgifter och miljöskatter behöver höjas samtidigt som andra skatter sänks, med förorenaren som betalare.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att kemikalieskatt bidrar till att få bort farliga kemikalier och att miljöavgifter och miljöskatter behöver höjas samtidigt som andra skatter sänks, med förorenaren som betalare. Att avveckla kemikalieskatten och sänka dieselskatten i jordbruket går rakt emot detta, liksom mot kravet att skattelättnader till fossila bränslen successivt avskaffas. Planen talar därmed emot motförslagets krav.
- kemikalieskatten behövsavgörande»Kemikalieskatt bidrar till att få bort farliga kemikalier.« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
- höjda miljöskatter»Därför behöver miljöavgifter och miljöskatter höjas« (partiprogram ↗)
- inga fossila skattelättnader»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens bärande miljöåtagande är substitutionsprincipen, att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska ersätta farliga, och att förorenaren ska betala.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande miljöåtagande är substitutionsprincipen, att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska ersätta farliga, och att förorenaren ska betala. Att avveckla kemikalieskatten och se över punktskatten på bekämpningsmedel går emot att beskattningen ska motverka miljöskadlig verksamhet. Valmanifestets krav på kostnadslättnader för lantbruket talar delvis för dieseldelen, men bär inte kravet i sak.
- substitutionsprincipenavgörande»innebär att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska« (partiprogram ↗)
- förorenaren betalar»upprätthålla principen att förorenaren ska betala och att« (partiprogram ↗)
- skatt på miljöskadlig verksamhet»Beskattningen ska utformas så att arbete gynnas« (partiprogram ↗)
- kostnadslättnader för lantbruket»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att de senaste årens 46 skattehöjningar krånglar till och fördyrar vardagen för företagare och konsumenter och att mer skatt inte är någon lösning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att de senaste årens 46 skattehöjningar krånglar till och fördyrar vardagen för företagare och konsumenter och att mer skatt inte är någon lösning. Att avveckla kemikalieskatten på hemelektronik och se över punktskatten på bekämpningsmedel, med sänkt dieselskatt för mekanisk bekämpning som alternativ, ligger i den riktningen och i planens linje om färre regler för jordbruket. Planen vill dessutom att man ska kunna unna sig en plastpåse.
- stoppa skattechockenavgörande»Under de senaste åtta åren har regeringen höjt 46 skatter, som krånglar till och fördyrar vardagen för både företagare och konsumenter.« (valmanifest 2022 ↗)
- inget högre skattetryck»Sverige har redan ett av världens högsta skattetryck – mer skatt är ingen lösning.« (valmanifest 2022 ↗)
- lättare regler för jordbruket»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till symboliska miljöskatter»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva näring och varnar för att svenska särkrav slår ut inhemska näringar utan miljönytta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva näring och varnar för att svenska särkrav slår ut inhemska näringar utan miljönytta. Miljöpolitiken ska styras av miljöeffektivitet och mest miljö per krona, vilket bär motförslagets krav på att avveckla kemikalieskatten och se över punktskatten på bekämpningsmedel med sänkt dieselskatt som alternativ. Planen uttalar sig därmed om den effektbedömning utskottet lutar sig mot.
- stopp för symbolpolitikavgörande»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska särkrav skadar näringar»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkt dieselskatt för lantbruket»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SkU14)
- Betänkandets fulltext (HA01SkU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1017 — En konkurrenskraftig svensk flygindustri av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1022 — Sverigevänlig skatte- och indrivningspolitik för välfärd, trygghet och företagande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1050 — Motion om småbryggerier av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1127 — Producentavgift på andelen socker i sockersötade drycker av Mats Wiking (S)
- Motion 2022/23:1168 — Producentavgift för sockersötade drycker av Per-Arne Håkansson (S)
- Motion 2022/23:1233 — Transporteffektivt och hållbart samhälle av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1270 — Kontroll av utgående gods, fordon och transporter av Jörgen Grubb (SD)
- Motion 2022/23:1327 — Kraftvärme av Lars Isacsson och Peter Hultqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1464 — Avståndsbaserad skatt på lätt trafik av Emma Berginger (MP)
- Motion 2022/23:1501 — En differentierad ölskatt för bättre konkurrens av Joakim Järrebring och Petter Löberg (båda S)
- Motion 2022/23:1514 — Utvärdering av kemikalieskatten av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1535 — Samma skatt på snus som nikotinpåsar av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:156 — Gränsjusteringsmekanism för koldioxid av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:157 — Globalt koldioxidpris av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1816 — Översyn av kemikalieskatten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1817 — Ta bort flygskatten för ökad sysselsättning och företagande av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1883 — Trängselskatt Lidingö av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1933 — Sänkt bensin- och dieselskatt av Sten Bergheden (M)
Källa: Sveriges riksdag