2024-03-202023/24:TU9 · p.8TUTransport och infrastruktur
Dispens för vissa fordonstransporter
Vad som står på spel: Beslutet påverkar transportföretag och yrkesförare som hanterar tunga och skrymmande laster, t.ex. mobila kranar, samt hur ansvaret för dispensgivning fördelas mellan Trafikverket och kommunerna. Det påverkar också trafiksäkerheten på vägarna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör ge nya undantag och centralisera dispenshanteringen för tunga fordonstransporter, eller om nuvarande restriktiva praxis och EU-harmoniserade regelverk ska gälla utan förändring.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och pekar på att reglerna om yrkesförarkompetens och dispenser är restriktiva av trafiksäkerhetsskäl, men att regelverket kan komma att justeras i takt med att nya metoder för medicinsk bedömning utvecklas. Utskottet ser i övrigt begränsat utrymme att utöver EU:s harmonisering införa nya nationella krav eller lättnader, och anser att det för närvarande inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (C)
(C) vill att Trafikverket ges ett samlat ansvar för dispenshanteringen av transporter med mobila kranar och andra tunga fordon, i stället för dagens delade hantering mellan Trafikverket och kommunerna, för att förenkla regelverket och öka nyttan för branschen och kunderna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:414 av Thomas Morell m.fl. (SD) yrkande 10 och 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 46.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om olika yrkestrafik- och taxifrågor från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om tillsyn, kontroll och översyn. Riksdagen hänvisar bland annat till planerade eller redan vidtagna åtgärder. Samt pågående utrednings- och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill öka trafiksäkerheten och tillsynen för att minska olagliga cabotagetransporter genom automatisk registreringsavläsning, GPS-krav och bättre samordning mellan myndigheter. (C) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte dispenser för mobilkranar eller tunga specialtransporter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte dispenser för mobilkranar eller tunga specialtransporter. Närmast liggande princip är att beslut ska fattas på den nivå som problemet kräver och att en alltför splittrad ordning undergräver en sammanhållen politik, vilket talar för samlat myndighetsansvar. Planen vill dock styra tunga transporter till järnväg och sjöfart, så stödet är svagt underbyggt.
- beslutsnivå efter problemets artavgörande»Politiska beslut måste fattas på olika nivåer beroende på vilka problem« (partiprogram ↗)
- sammanhållen politik framför splittring»men en alltför långtgående decentralisering av den politiska makten undergräver möjligheterna att föra en sammanhållen politik för rättvisa och jämlikhet.« (partiprogram ↗)
- godset till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om dispenshantering för mobilkranar eller ansvarsfördelning mellan trafikmyndigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om dispenshantering för mobilkranar eller ansvarsfördelning mellan trafikmyndigheter. Den närmast liggande principen är att reglerna för företagsamheten ska vara tydliga och överskådliga och att långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på. Att samla undantagshanteringen hos en myndighet följer av den principen, men underlaget är svagt.
- tydliga regler för företagsamhetavgörande»Reglerna för företagsamheten ska vara tydliga och överskådliga.« (partiprogram ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande infrastruktur»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger ingenting om hur dispenser för mobilkranar och andra tunga fordon ska hanteras mellan myndigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om hur dispenser för mobilkranar och andra tunga fordon ska hanteras mellan myndigheter. Närmast liggande princip är att onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete och att näringslivet ska ges långsiktiga och stabila spelregler, vilket talar för att samla hanteringen hos en myndighet. Planen kräver samtidigt att trafiksäkerheten upprätthålls, så förenklingen får inte gå ut över säkerhetskraven.
- aktivt regelförenklingsarbeteavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler för näringslivet»Näringslivet ska ges långsiktiga« (partiprogram ↗)
- upprätthållen trafiksäkerhet»och trafiksäkerhet upprätthålls.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill rensa upp i regelträsket för entreprenörer och bland överflödig byråkrati, och kräver att statliga myndigheter samverkar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill rensa upp i regelträsket för entreprenörer och bland överflödig byråkrati, och kräver att statliga myndigheter samverkar. Att samla ansvaret för dispenser för mobilkranar och andra tunga transporter hos en myndighet i stället för att dela det mellan flera är precis en sådan förenkling för företagen. Planen nämner inte dispenshanteringen specifikt, varför stödet är härlett.
- regelförenkling för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska byråkratin»Vi ska rensa upp bland överflödiga regler och byråkrati.« (valmanifest 2022 ↗)
- myndigheter ska samverka»Statliga myndigheter måste samverka och arbeta marksnålt när man tar ny mark i anspråk för väg, tåg, el, etc.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprövning»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företag och att handläggningen av tillstånd bör förenklas, samtidigt som regelbördan för små företag ska minska.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder för företag och att handläggningen av tillstånd bör förenklas, samtidigt som regelbördan för små företag ska minska. Att samla dispenshanteringen för tunga transporter hos en myndighet i stället för att sprida den på flera är just en sådan förenkling. Frågan är dock inte behandlad i planen, så slutsatsen är härledd.
- förenklad tillståndshanteringavgörande»handläggning av olika slags tillstånd skulle förenkla för företagare« (partiprogram ↗)
- undanröj hinder för företag»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv. Motförslaget vill samla hanteringen av dispenser för mobilkranar och andra tunga transporter hos en myndighet i stället för flera, vilket är just en sådan regelförenkling. Subsidiaritetsprincipen är enligt planen både en när- och en fjärrprincip, så en samlad statlig hantering strider inte mot den när uppgiften lämpar sig för det. Planen berör dock inte frågan om dispenshantering, varför underlaget är svagt.
- regelförenkling för företagavgörande»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv« (partiprogram ↗)
- rätt makt på rätt plats»Subsidiaritetsprincipen är således ingen renodlad decentraliseringsprincip, utan både en när- och fjärrprincip« (partiprogram ↗)
- godstransporter behövs»Lastbilen utgör en nödvändig del av transportsystemet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar att ta bort en tredjedel av regelkrånglet, att det ska vara lätt att göra rätt och att myndigheternas handläggningstider kortas med en bortre tidsgräns.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar att ta bort en tredjedel av regelkrånglet, att det ska vara lätt att göra rätt och att myndigheternas handläggningstider kortas med en bortre tidsgräns. Att samla dispenshanteringen för mobilkranar och andra tunga fordon hos en central myndighet i stället för att dela den mellan flera är precis en sådan förenkling. Planen vill också att viktiga vägstråk klarar tyngre transporter.
- minskat regelkrångelavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare handläggningstider»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkor för tunga transporter»Dessutom behöver viktiga vägstråk stärkas så att de klarar tyngre lastbilar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill samla dispenshanteringen hos en myndighet i stället för dagens delade hantering, för att förenkla för branschen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill samla dispenshanteringen hos en myndighet i stället för dagens delade hantering, för att förenkla för branschen. Planen vill just slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter, verka för regelförenkling och att myndigheterna får en stödjande snarare än hindrande funktion för företagen. Kravet på effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser pekar åt samma håll.
- samla ansvar hos färre myndigheteravgörande»Sverigedemokraterna vill också slå samman myndigheter och renodla offentliga verksamheter där det är möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för företag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- stödjande myndigheter»Myndigheterna får inte bli företagens fiender som sätter käppar i hjulen utan måste få en mer stödjande funktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsägbara tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU9)
- Betänkandets fulltext (HB01TU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1024 — En sundare och mer hållbar transportbransch av Kalle Olsson (S)
- Motion 2023/24:1177 — Översyn av den dysfunktionella taxibranschen av Linnéa Wickman och Jim Svensk Larm (båda S)
- Motion 2023/24:1251 — Trafikpoliser av Martina Johansson och Mikael Larsson (båda C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1940 — Kontrollplatser för tunga fordon i Sörmland av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2089 — Legitimation för persontransporter med buss av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:254 — En konkurrenskraftig och säker taxibransch i Sverige av Serkan Köse (S)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:414 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:425 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:5 — Skärpta kontroller av taxiförare av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2023/24:782 — Kontroll av yrkestrafiken av Johanna Haraldsson (S)
Källa: Sveriges riksdag