2025-03-192024/25:MJU9 · p.12MJUMiljö och jordbruk

Torvfrågor

Torvfrågor: dikning, återvätning och torvbrytning

Vad som står på spel: Hur torv- och våtmarksfrågor hanteras påverkar både skogsbrukets villkor och klimatpåverkan från dikad mark, samtidigt som det avgör hur snabbt näringar som är beroende av torv och dikning kan agera.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om reglerna för dikning och torvbrytning bör förenklas och torvbruket uppmuntras utan att invänta mer forskning om kolbalansen, eller om pågående utredningar och kunskapsunderlag om återvätning bör avvakta innan nya initiativ tas.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna med hänvisning till pågående utredningar och uppdrag, bl.a. Naturvårdsverkets uppdrag att underlätta återvätning, Skogsstyrelsens kunskapssammanställning om klimatpåverkan från dikad torvtäckt skogsmark och Miljömålsberedningens nyligen lämnade förslag om våtmark, torvmark och tillstånd till torvtäkt, och anser att motionerna kan lämnas utan åtgärd i väntan på detta arbete.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 18 (SD)

Reservanten (SD) vill förenkla dispensförfarandet för dikning, exempelvis för rensning av äldre diken, och vill att beslut om återvätning alltid föregås av noggranna studier av kolbalansen innan åtgärder vidtas, samt att ett ökat torvbruk uppmuntras och att en bred utredning tillsätts om hur uttaget av växt- och energitorv kan ökas, eftersom det annars blivit svårare att få tillstånd till torvbruk.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaJa 16/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
CJaJa 20/0/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
LJaJa 15/0/0/1följer planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/62/0/10följer planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1307 av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1370 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 21 och 2024/25:1399 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1-3, 5, 7 och 9-13.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 130 förslag om övergripande miljöfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om tillståndsprocesser och miljöprövning, vindkraftsetablering, äganderättsfrågor, offentlig upphandling, miljöbrott och ansvarsfrågor vid miljöföroreningar. Riksdagen hänvisar framförallt till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen gäller.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och lyfter våtmarkerna som särskilt viktiga för att sänka klimatutsläppen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och lyfter våtmarkerna som särskilt viktiga för att sänka klimatutsläppen. Motförslaget vill i stället förenkla dikning, villkora återvätning och öka uttaget av växt- och energitorv. Det står i direkt konflikt med planens åtagande, som därför talar emot kravet.

  • återvätning av våtmarkeravgörande»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bevarad kolsänka»Att bevara skog och återställa våtmarker betyder också mycket.« (partiprogram ↗)
  • våtmarker sänker utsläppen»en särskild roll för att sänka klimatutsläppen.« (partiprogram ↗)
  • ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är nettonollutsläpp 2045 med ett fast klimatpolitiskt ramverk, och att förnybar energi ska ersätta fossila bränslen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är nettonollutsläpp 2045 med ett fast klimatpolitiskt ramverk, och att förnybar energi ska ersätta fossila bränslen. Ett ökat uttag av växt- och energitorv och ett förenklat dispensförfarande för dikning ökar utsläppen från torvmark och motverkar därmed detta, liksom skyddet av den biologiska mångfalden. Torv behandlas inte uttryckligen i planen, så slutsatsen är härledd.

  • nettonollutsläpp 2045avgörande»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fast klimatramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybart ersätter fossilt»Vårt energisystem måste ställas om. Miljövänlig och förnybar energi måste ersätta såväl de« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att torv ska betraktas som ett fossilt bränsle och att skyddet av våtmarker måste utvidgas och skärpas, och valmanifestet vill återställa torrlagda våtmarker i snabbare takt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att torv ska betraktas som ett fossilt bränsle och att skyddet av våtmarker måste utvidgas och skärpas, och valmanifestet vill återställa torrlagda våtmarker i snabbare takt. Motförslaget vill i stället förenkla dikning, villkora återvätning och utreda ökat uttag av växt- och energitorv. Det går direkt emot planens åtaganden.

  • torv är fossilt bränsleavgörande»Torv ska betraktas som ett fossilt bränsle.« (partiprogram ↗)
  • snabbare återvätning»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skärpt våtmarksskydd»Skyddet av hav, skogar, våtmarker, stränder och flera andra biotoper måste utvidgas och skärpas.« (partiprogram ↗)
  • ingen ny fossil exploatering»Internationellt vill vi verka för ett moratorium mot all nyexploatering av fossila bränslen.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att mer måste göras för att restaurera våtmarker och att fossila bränslen ska fasas ut, och partiprogrammet siktar på ett samhälle helt fritt från fossil energi.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig uttryckligen att mer måste göras för att restaurera våtmarker och att fossila bränslen ska fasas ut, och partiprogrammet siktar på ett samhälle helt fritt från fossil energi. Motförslagets krav på ökat uttag av växt- och energitorv och på att bromsa återvätning drar åt motsatt håll. Att planen också vill underlätta för markägare väger inte upp det bärande åtagandet om våtmarker och utfasning.

  • restaurera våtmarkeravgörande»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfasning av fossila bränslen»Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • helt förnybar energi»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planens avgörande åtagande är att den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs och att negativa utsläpp brådskar.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande är att den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs och att negativa utsläpp brådskar. Motförslagets krav på förenklad dikningsdispens, hinder inför återvätning och ett ökat uttag av växt- och energitorv går i motsatt riktning. Planen håller dessutom fast vid att förorenaren betalar och att avfallsbaserad bioenergi går före uttag från mark med naturvärden.

  • återställda våtmarkeravgörande»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • negativa utsläpp brådskar»Det brådskar att ta hand om den koldioxid som finns i atmosfären samtidigt som utfasningen sker« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (partiprogram ↗)
  • naturvården prioriteras»Naturvården måste få en renässans.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen, och partiprogrammet gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning där äganderätten värnas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen, och partiprogrammet gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning där äganderätten värnas. Förenklad dispens för rensning av äldre diken och noggranna kolbalansstudier före återvätning följer av detta. Planens krav på att våtmarker bevaras och vid behov återställs drar dock i motsatt riktning.

  • regellättnader för lantbruketavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
  • säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
  • värnad äganderätt»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
  • våtmarker bevaras»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stötta och inte styra jord- och skogsbruket: färre regler, kortare handläggningstider för miljötillstånd och en stärkt ägande- och brukanderätt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill stötta och inte styra jord- och skogsbruket: färre regler, kortare handläggningstider för miljötillstånd och en stärkt ägande- och brukanderätt. Den slår också fast att mer skog ska brukas, inte mindre, och att vetenskap och fakta ska styra miljöpolitiken. Ett förenklat dispensförfarande för dikning, noggranna kolbalansstudier före återvätning och ökat torvbruk ligger i linje med dessa åtaganden.

  • färre regler för jordbruketavgörande»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brukanderätt»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer mark ska brukas»Idag är närmare 30 procent av skogsmarken tagen ur produktion. Det är dåligt för Sverige och för klimatet – mer skog ska brukas, inte mindre.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vetenskap styr miljöpolitikensvagt stöd»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (partiprogram ↗)

flags: citat_svagt

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen åtar sig att värna markägarnas rätt att bruka sin mark, stärka äganderätten och förenkla regelverken inom skog och jord, och att jordbruksmark ska brukas snarare än växa igen.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen åtar sig att värna markägarnas rätt att bruka sin mark, stärka äganderätten och förenkla regelverken inom skog och jord, och att jordbruksmark ska brukas snarare än växa igen. Enklare dispenser för dikesrensning och ett ökat torvbruk är just en sådan lättnad för brukaren. Planen kräver dessutom att miljöpolitiken vilar på forskning och fakta, vilket stöder kravet på noggranna kolbalansstudier före återvätning.

  • rätten att bruka markenavgörande»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt äganderätt»Reglerna inom skog och jord måste även ses över för fungerande avvägningar och äganderätten bör stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • faktabaserad miljöpolitik»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • brukad mark»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag