2025-03-192024/25:MJU9 · p.12MJUEnvironment & agriculture
Peat issues
Peat issues: drainage, rewetting and peat extraction
What's at stake: How peatland and wetland issues are handled affects both the conditions for forestry and the climate impact of drained land, while also determining how quickly industries dependent on peat and drainage can act.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether rules on drainage and peat extraction should be simplified and peat use encouraged without first awaiting more research on carbon balance, or whether ongoing inquiries and knowledge development on rewetting should be awaited before new initiatives are taken.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions, referring to ongoing inquiries and assignments, including the Swedish Environmental Protection Agency's task of facilitating rewetting, the Swedish Forest Agency's knowledge review of the climate impact of drained peat-covered forest land, and the recent proposals from the Environmental Objectives Council on wetlands, peatland and peat-extraction permits, and considers that the motions can be left without action pending this work.
No No — the reservations
Reservation 18 (SD)
The reserving member (SD) wants to simplify the exemption procedure for drainage, for example for clearing older ditches, and wants decisions on rewetting to always be preceded by careful studies of the carbon balance before action is taken, as well as increased peat use to be encouraged and a broad inquiry launched into how the extraction of growing and energy peat can be increased, since it has otherwise become harder to obtain permits for peat use.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 18 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 15/0/0/1 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/62/0/10 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2024/25:1307 by Rebecka Le Moine and Märta Stenevi (both Green Party) demands 1 and 2, 2024/25:1370 by Martin Kinnunen et al. (Sweden Democrats) demand 21, and 2024/25:1399 by Martin Kinnunen et al. (Sweden Democrats) demands 1-3, 5, 7, and 9-13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1307 av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1370 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 21 och 2024/25:1399 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1-3, 5, 7 och 9-13.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 130 proposals on comprehensive environmental issues in motions from the general motion period of 2024. The proposals concern, among other things, permit processes and environmental review, wind farm development, ownership rights issues, public procurement, environmental crimes, and liability issues regarding environmental pollution. The Riksdag refers primarily to the fact that work is already underway in the areas covered by the proposals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to clarify the responsibility division between companies and the state for environmental remediation of former industrial land during new establishment. (SD) — Reservation 18
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan explicitly demands that drained wetlands that leak emissions shall be restored and highlights wetlands as particularly important for reducing climate emissions.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly demands that drained wetlands that leak emissions shall be restored and highlights wetlands as particularly important for reducing climate emissions. The counter-proposal instead wants to simplify drainage, condition re-wetting and increase extraction of peat and energy peat. This is in direct conflict with the plan's commitment, which therefore speaks against the demand.
Original (Swedish)
Planen kräver uttryckligen att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas och lyfter våtmarkerna som särskilt viktiga för att sänka klimatutsläppen. Motförslaget vill i stället förenkla dikning, villkora återvätning och öka uttaget av växt- och energitorv. Det står i direkt konflikt med planens åtagande, som därför talar emot kravet.
- re-wetting of wetlandsdecisive»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas.« (2022 manifesto ↗)“The forest's role in naturally reducing and storing emissions needs to be strengthened and drained wetlands that leak emissions shall be restored.”
- preserved carbon sink»Att bevara skog och återställa våtmarker betyder också mycket.« (party programme ↗)“Preserving forests and restoring wetlands also means a lot.”
- wetlands reduce emissions»en särskild roll för att sänka klimatutsläppen.« (party programme ↗)“a special role in reducing climate emissions.”
- ambitious environmental goals»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (party programme ↗)“environmental goals followed up with strict legislation and practical work.”
The plan's decisive commitment is net-zero emissions by 2045 with a fixed climate policy framework, and that renewable energy shall replace fossil fuels.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is net-zero emissions by 2045 with a fixed climate policy framework, and that renewable energy shall replace fossil fuels. Increased extraction of plant and energy peat and a simplified exemption process for ditching increases emissions from peatland and thus counteracts this, as does the protection of biological diversity. Peat is not explicitly treated in the plan, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är nettonollutsläpp 2045 med ett fast klimatpolitiskt ramverk, och att förnybar energi ska ersätta fossila bränslen. Ett ökat uttag av växt- och energitorv och ett förenklat dispensförfarande för dikning ökar utsläppen från torvmark och motverkar därmed detta, liksom skyddet av den biologiska mångfalden. Torv behandlas inte uttryckligen i planen, så slutsatsen är härledd.
- net-zero emissions 2045decisive»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (2022 manifesto ↗)“By 2045 Sweden shall have no net greenhouse gas emissions to the atmosphere, and thereafter achieve negative emissions.”
- fixed climate framework»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)“The climate policy framework shall be fixed.”
- renewables replace fossils»Vårt energisystem måste ställas om. Miljövänlig och förnybar energi måste ersätta såväl de« (party programme ↗)“Our energy system must be transformed. Environmentally friendly and renewable energy must replace both the”
- protect biological diversity»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)“biological diversity must be protected.”
The party programme establishes that peat should be considered a fossil fuel and that protection of wetlands must be expanded and strengthened, and the election manifesto wants to restore drained wetlands at a faster pace.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that peat should be considered a fossil fuel and that protection of wetlands must be expanded and strengthened, and the election manifesto wants to restore drained wetlands at a faster pace. The counter-proposal instead wants to simplify ditch construction, condition re-wetting and investigate increased extraction of plant and energy peat. This goes directly against the plan's commitments.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att torv ska betraktas som ett fossilt bränsle och att skyddet av våtmarker måste utvidgas och skärpas, och valmanifestet vill återställa torrlagda våtmarker i snabbare takt. Motförslaget vill i stället förenkla dikning, villkora återvätning och utreda ökat uttag av växt- och energitorv. Det går direkt emot planens åtaganden.
- peat is fossil fueldecisive»Torv ska betraktas som ett fossilt bränsle.« (party programme ↗)“Peat shall be considered a fossil fuel.”
- faster re-wetting»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (2022 manifesto ↗)“restore wetlands that have been drained at a faster pace.”
- strengthened wetland protection»Skyddet av hav, skogar, våtmarker, stränder och flera andra biotoper måste utvidgas och skärpas.« (party programme ↗)“The protection of seas, forests, wetlands, shores and several other biotopes must be expanded and strengthened.”
- no new fossil exploitation»Internationellt vill vi verka för ett moratorium mot all nyexploatering av fossila bränslen.« (party programme ↗)“Internationally we want to work for a moratorium against all new exploitation of fossil fuels.”
The election manifesto explicitly commits to doing more to restore wetlands and to phasing out fossil fuels, and the party programme aims for a society completely free from fossil energy.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly commits to doing more to restore wetlands and to phasing out fossil fuels, and the party programme aims for a society completely free from fossil energy. The counter-proposal's demand for increased extraction of peat and energy peat and for slowing rewetting pulls in the opposite direction. The fact that the plan also wants to facilitate for landowners does not outweigh the substantial commitment to wetlands and phase-out.
Original (Swedish)
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att mer måste göras för att restaurera våtmarker och att fossila bränslen ska fasas ut, och partiprogrammet siktar på ett samhälle helt fritt från fossil energi. Motförslagets krav på ökat uttag av växt- och energitorv och på att bromsa återvätning drar åt motsatt håll. Att planen också vill underlätta för markägare väger inte upp det bärande åtagandet om våtmarker och utfasning.
- restore wetlandsdecisive»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)“More must be done to restore wetlands, combat invasive species, and facilitate for landowners to contribute, as voluntariness and property rights are the foundation for better nature conservation.”
- phase-out of fossil fuels»Vi vill stoppa all energihandel med Ryssland och fasa ut fossila bränslen.« (2022 manifesto ↗)“We want to stop all energy trade with Russia and phase out fossil fuels.”
- fully renewable energy»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi« (party programme ↗)“Sweden has both the opportunity and the obligation to within less than one generation become a society with one hundred per cent renewable energy, completely free from fossil energy”
- polluter pays»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (party programme ↗)“It must always be profitable to be environmentally responsible and unprofitable to act in an environmentally destructive way.”
The plan's decisive commitment is that natural carbon sequestration shall be strengthened by restoring more previously wetted areas and that negative emissions are urgent.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan's decisive commitment is that natural carbon sequestration shall be strengthened by restoring more previously wetted areas and that negative emissions are urgent. The counter-proposal's requirement for simplified ditch drainage permits, obstacles to rewetting and increased extraction of peat and energy peat go in the opposite direction. The plan moreover maintains that the polluter pays and that waste-based bioenergy comes before extraction from land with nature values.
Original (Swedish)
Planens avgörande åtagande är att den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs och att negativa utsläpp brådskar. Motförslagets krav på förenklad dikningsdispens, hinder inför återvätning och ett ökat uttag av växt- och energitorv går i motsatt riktning. Planen håller dessutom fast vid att förorenaren betalar och att avfallsbaserad bioenergi går före uttag från mark med naturvärden.
- restored wetlandsdecisive»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (2022 manifesto ↗)“Natural carbon sequestration shall be strengthened by restoring more previously wetted areas.”
- negative emissions urgent»Det brådskar att ta hand om den koldioxid som finns i atmosfären samtidigt som utfasningen sker« (party programme ↗)“It is urgent to deal with the carbon dioxide in the atmosphere while the phase-out happens”
- polluter pays»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (party programme ↗)“The principle that the polluter pays shall be maintained.”
- nature conservation prioritized»Naturvården måste få en renässans.« (party programme ↗)“Nature conservation must have a renaissance.”
The election manifesto promises regulatory changes and cost reductions for agriculture to increase self-sufficiency, and the party programme makes stewardship the guiding principle for a secure food supply where property rights are protected.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises regulatory changes and cost reductions for agriculture to increase self-sufficiency, and the party programme makes stewardship the guiding principle for a secure food supply where property rights are protected. Simplified exemptions for cleaning old ditches and careful carbon balance studies before rewetting follow from this. However, the plan's requirement that wetlands be preserved and, if necessary, restored pulls in the opposite direction.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket för att öka självförsörjningen, och partiprogrammet gör förvaltarskapet vägledande för en säker livsmedelsförsörjning där äganderätten värnas. Förenklad dispens för rensning av äldre diken och noggranna kolbalansstudier före återvätning följer av detta. Planens krav på att våtmarker bevaras och vid behov återställs drar dock i motsatt riktning.
- regulatory relief for agriculturedecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Regulatory changes and cost reductions for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency and strengthen agriculture's competitiveness.”
- secure food supply»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)“The stewardship principle should be guiding in the design of a secure food supply.”
- protected property rights»äganderätten över skogen hotas« (2022 manifesto ↗)“property rights to the forest are threatened”
- wetlands preserved»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas« (party programme ↗)“Wetlands need to be preserved and, if necessary, restored”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to support and not control agriculture and forestry: fewer rules, shorter processing times for environmental permits and strengthened ownership and usage rights.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to support and not control agriculture and forestry: fewer rules, shorter processing times for environmental permits and strengthened ownership and usage rights. It also makes clear that more forest should be managed, not less, and that science and facts should guide environmental policy. A simplified dispensing procedure for drainage, careful carbon balance studies before rewetting and increased peat extraction align with these commitments.
Original (Swedish)
Planen vill stötta och inte styra jord- och skogsbruket: färre regler, kortare handläggningstider för miljötillstånd och en stärkt ägande- och brukanderätt. Den slår också fast att mer skog ska brukas, inte mindre, och att vetenskap och fakta ska styra miljöpolitiken. Ett förenklat dispensförfarande för dikning, noggranna kolbalansstudier före återvätning och ökat torvbruk ligger i linje med dessa åtaganden.
- fewer regulations for agriculturedecisive»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (2022 manifesto ↗)“Reduce the number of regulations for agriculture and shorten processing times for environmental permits”
- strengthened usage rights»Stärka ägande- och brukanderätten för jordbrukare« (2022 manifesto ↗)“Strengthen ownership and usage rights for farmers”
- more land should be managed»Idag är närmare 30 procent av skogsmarken tagen ur produktion. Det är dåligt för Sverige och för klimatet – mer skog ska brukas, inte mindre.« (2022 manifesto ↗)“Today nearly 30 percent of forest land is taken out of production. It is bad for Sweden and for climate – more forest should be managed, not less.”
- science guides environmental policyweak support»Vetenskap och fakta ska vara ledande i klimat- och miljöpolitiken.« (party programme ↗)“Science and facts shall guide climate and environmental policy.”
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan commits to protecting landowners' right to work their land, strengthening property rights and simplifying the regulations within forest and agriculture, and that agricultural land should be worked rather than left to grow wild.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan commits to protecting landowners' right to work their land, strengthening property rights and simplifying the regulations within forest and agriculture, and that agricultural land should be worked rather than left to grow wild. Easier permits for ditch clearing and increased peat extraction are precisely such relief for the user. The plan also requires that environmental policy rests on research and facts, which supports the demand for thorough carbon balance studies before rewetting.
Original (Swedish)
Planen åtar sig att värna markägarnas rätt att bruka sin mark, stärka äganderätten och förenkla regelverken inom skog och jord, och att jordbruksmark ska brukas snarare än växa igen. Enklare dispenser för dikesrensning och ett ökat torvbruk är just en sådan lättnad för brukaren. Planen kräver dessutom att miljöpolitiken vilar på forskning och fakta, vilket stöder kravet på noggranna kolbalansstudier före återvätning.
- the right to work the landdecisive»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (2022 manifesto ↗)“Protect forest owners' right to work their forests”
- strengthened property rights»Reglerna inom skog och jord måste även ses över för fungerande avvägningar och äganderätten bör stärkas.« (2022 manifesto ↗)“The regulations within forest and agriculture must also be reviewed for functioning assessments and property rights should be strengthened.”
- evidence-based environmental policy»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (2022 manifesto ↗)“Environmental policy must always be tested against new findings in research and be based on facts rather than feelings.”
- worked land»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (2022 manifesto ↗)“That agricultural land is worked and that overgrowth is counteracted”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2024/25:MJU9)
- Committee report full text (HC01MJU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2024/25:1194 — Flytt av Livsmedelsverket och Tullverket till Skåne av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:1307 — Torvbrytning av Rebecka Le Moine och Märta Stenevi (båda MP)
- Motion 2024/25:1312 — Hög tid för en lex Kallinge av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1313 — Minskande av PFAS i vår närmiljö av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1340 — Idrottspolitiska frågor av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1370 — Skog, skogsbruk och ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1371 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1383 — Planering och byggande av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1396 — Jakt- och viltvård av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1398 — Cirkulär ekonomi av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1399 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1457 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1464 — En tillväxtorienterad politik för industrilandet Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1465 — En hållbar energipolitik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1559 — Krafttag för helhetssyn vid tillståndsprövning av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2024/25:1613 — Urholkning av äganderätten av Ulrika Heie (C)
- Motion 2024/25:162 — Ljudnivåer från idrottsanläggningar av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1743 — Snabbare tillståndsprocesser med bibehållen miljöprestanda av Elin Söderberg m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament