2025-04-022024/25:FöU4 · p.4FöUFörsvar
Räddningstjänsten
Statligt huvudmannaskap kontra kommunalt ansvar för räddningstjänsten
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur likvärdig och samordnad räddningstjänsten blir mellan olika kommuner, särskilt vid större händelser och kriser som kräver resurser från flera håll. Det berör invånare som är beroende av en snabb och kompetent räddningsinsats samt de kommuner som i dag ansvarar för att organisera verksamheten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om staten bör återta huvudmannaskapet för räddningstjänsten från kommunerna för att säkerställa en enhetlig standard i hela landet, eller om den kommunala räddningstjänsten även fortsättningsvis ska utvecklas inom nuvarande organisation, med stöd av statliga uppdrag och satsningar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på att utreda ett statligt huvudmannaskap. Utskottet anser att den kommunala räddningstjänsten ska fortsätta bedrivas så likvärdigt, effektivt och säkert som möjligt i hela landet, och pekar på regeringens och MSB:s pågående arbete med effektivisering, återaktiverad civilplikt, ny generation Rakel och vägledning om drönare som tillräckliga åtgärder för närvarande.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (SD)
Reservationen (SD) vill att regeringen utreder om staten åter bör bli huvudman för räddningstjänsten, som var fallet innan kommunaliseringen 1986. Motiveringen är att den kommunala räddningstjänsten mött återkommande problem med resursbrist, personalbrist, samordningsproblem mellan kommuner och otydlig ansvarsfördelning, och att ett statligt huvudmannaskap skulle säkerställa en enhetlig standard och underlätta samordning vid större händelser.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:656 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2024/25:857 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkandena 1 och 7, 2024/25:1407 av Björn Söder m.fl. (SD) yrkande 10, 2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 42, 2024/25:3023 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 52 och 63, 2024/25:3038 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 59-61 och 2024/25:3160 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 33, 34, 36, 37 och 56.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag som rör samhällets krisberedskap i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar till exempel om krisberedskap, cybersäkerhet, strålsäkerhet och skydd mot olyckor. Riksdagen hänvisar bland annat till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder om staten bör bli huvudman för räddningstjänsten. (SD) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte räddningstjänsten, men ger staten det övergripande ansvaret för välfärden och kräver att service fungerar överallt i landet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte räddningstjänsten, men ger staten det övergripande ansvaret för välfärden och kräver att service fungerar överallt i landet. Där kommunal huvudmannaskap gett ojämlika förutsättningar vill planen att staten tar över huvudansvaret, vilket den gör uttryckligen för skolan. Att utreda ett statligt huvudmannaskap för enhetlig standard ligger därför i linje med planen, även om det kommunala självstyret också värnas.
- statligt övergripande ansvaravgörande»Staten har det övergripande ansvaret för välfärden.« (partiprogram ↗)
- likvärdig service i hela landet»Skola, vård, omsorg och annan service behöver fungera överallt.« (partiprogram ↗)
- statligt huvudmannaskap för jämlikhet»För att bygga upp en jämlik skola vill vi att staten tar över huvudansvaret från kommunerna« (partiprogram ↗)
- värnat kommunalt självstyre»Det kommunala självstyret är en betydelsefull del av den svenska demokratin.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten säger inget om huvudmannaskapet för räddningstjänsten, men planen är tydlig med att staten ska finnas närvarande i hela landet och att alla invånare ska ha likvärdig tillgång till samhällets tjänster oavsett kommun, vilket är precis det motförslaget vill utreda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten säger inget om huvudmannaskapet för räddningstjänsten, men planen är tydlig med att staten ska finnas närvarande i hela landet och att alla invånare ska ha likvärdig tillgång till samhällets tjänster oavsett kommun, vilket är precis det motförslaget vill utreda. Åtagandet att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen pekar i samma riktning. Slutsatsen bygger på allmänna principer och är därför osäker.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
- stärkt krisberedskap»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
- lagstiftad likvärdighet»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är uttalat decentralistisk: beslut ska fattas nära dem som berörs och samhället bör bygga på fler alternativa och lokala lösningar för att bli robust.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen är uttalat decentralistisk: beslut ska fattas nära dem som berörs och samhället bör bygga på fler alternativa och lokala lösningar för att bli robust. Att flytta huvudmannaskapet för räddningstjänsten från kommunerna till staten går i motsatt riktning. Planens svar på resursbristen är i stället ökade anslag till krisberedskap och civilt försvar, vilket gör ställningstagandet osäkert men härlett.
- decentraliseringavgörande»Miljöpartiet de gröna förespråkar decentralisering.« (partiprogram ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt.« (partiprogram ↗)
- lokala lösningar ger robusthet»vi att fler alternativa och lokala lösningar skapas« (partiprogram ↗)
- mer resurser till krisberedskap»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är konsekvent decentralistisk: beslut ska fattas nära dem som berörs och ansvaret för välfärdsverksamhet ska inte flyttas från den lokala och regionala nivån till staten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen är konsekvent decentralistisk: beslut ska fattas nära dem som berörs och ansvaret för välfärdsverksamhet ska inte flyttas från den lokala och regionala nivån till staten. Motförslaget vill undersöka ett statligt återtagande av huvudmannaskapet för räddningstjänsten, vilket är motsatsen till den principen. Likvärdighet i hela landet ska enligt planen nås genom nära och pålitlig service, inte genom centralisering. Därför avvisar planen kravet.
- inget förstatligande av välfärdenavgörande»Ansvaret för vården ska inte flyttas från regionerna till staten.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentralisering»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentralisering på alla nivåer»inom alla områden och på alla nivåer, att verka för decentralisering av beslut« (partiprogram ↗)
- nära och likvärdig service»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förespråkar genomgående statligt huvudmannaskap där likvärdigheten brister: staten ska ta över skolan från kommunerna, ha det samlade huvudmannaskapet för den personliga assistansen och ta ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och planering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förespråkar genomgående statligt huvudmannaskap där likvärdigheten brister: staten ska ta över skolan från kommunerna, ha det samlade huvudmannaskapet för den personliga assistansen och ta ett större ansvar för sjukvårdens beredskap och planering. Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet. Att utreda ett statligt huvudmannaskap för räddningstjänsten följer därför planens linje.
- statligt huvudmannaskap för likvärdighetavgörande»Vi vill att staten tar över ansvaret från skolan från kommunerna så att alla elever får gå i bra skolor – inte bara de som råkar bo på rätt ställe.« (valmanifest 2022 ↗)
- samlat statligt huvudmannaskap»ha det samlade huvudmannaskapet för den personliga assistansen.« (partiprogram ↗)
- statligt ansvar för beredskap»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha en stark kommunal självstyrelse och lägger bevisbördan på den som vill beröva en lägre nivå dess uppgift; att undersöka ett statligt övertagande av räddningstjänsten går emot den utgångspunkten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ha en stark kommunal självstyrelse och lägger bevisbördan på den som vill beröva en lägre nivå dess uppgift; att undersöka ett statligt övertagande av räddningstjänsten går emot den utgångspunkten. Det en gemenskap kan sköta ändamålsenligt ska den också få sköta. Att valmanifestet vill förstatliga sjukvården visar samtidigt att planen tillåter undantag när ojämlikheten är bevisad, varför säkerheten är låg.
- stark kommunal självstyrelseavgörande»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
- bevisbörda vid centralisering»Denna princip innebär att bevisbördan vilar på dem« (partiprogram ↗)
- subsidiaritet»sköta ska den också få sköta.« (partiprogram ↗)
- staten tar över vid ojämlikhet»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen säger inget om huvudmannaskapet för räddningstjänsten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om huvudmannaskapet för räddningstjänsten. Närmast liggande principer talar mot ett statligt övertagande: beslut ska fattas så nära medborgarna som möjligt, decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust och en stor stat ger ett svagare samhälle. Planen vill däremot stärka det civila försvarets planering och personalförsörjning inom nuvarande ordning. Därför avvisar planen kravet.
- beslut på lägsta nivåavgörande»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- decentralisering ger robusthet»Decentraliserat beslutsfattande gör samhället mer robust« (partiprogram ↗)
- begränsad statsapparat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- stärkt civil beredskap»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll och räknar nationens säkerhet till statens kärnuppgifter, och planen förespråkar samma lösning på andra områden genom att staten återtar huvudmannaskapet där kommunala skillnader skapar ojämlik service.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll och räknar nationens säkerhet till statens kärnuppgifter, och planen förespråkar samma lösning på andra områden genom att staten återtar huvudmannaskapet där kommunala skillnader skapar ojämlik service. Räddningstjänsten är en sådan skyddsfunktion där planen vill ha likvärdig standard i hela landet. Att utreda ett statligt huvudmannaskap stöds därför av planen.
- statlig kontroll över kärnfunktioneravgörande»väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
- statligt huvudmannaskap»Samtidigt som Sverigedemokraterna förespråkar att staten återtar huvudmannaskapet« (partiprogram ↗)
- översyn av statligt huvudansvar»Sverigedemokraterna vill också se över hur staten i större utsträckning kan ta över huvudansvaret för sjukvården, med utgångspunkt i framgångsrika exempel i Norge och Danmark.« (valmanifest 2022 ↗)
- statens trygghetsansvar»garantera medborgarnas trygghet och säkerhet.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:FöU4)
- Betänkandets fulltext (HC01FöU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1009 — Översyn av lagstiftningen kring spridningstillstånd av Rickard Nordin (C)
- Motion 2024/25:1012 — Sveriges behov av att rusta för klimatförändringar av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1177 — Ansvaret för samordningen av särskilda händelser av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2024/25:1178 — Skärpta regler för köp av pyrotekniska varor av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2024/25:119 — Ett starkare Norden av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2024/25:1191 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2024/25:1281 — Använt kärnbränsle som energikälla av Lars Engsund (M)
- Motion 2024/25:1318 — Ett va-system för nutid och framtid av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1363 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1365 — God vård och omsorg för äldre av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1382 — Vattenförsörjning och vattenhantering av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1393 — Post och it i hela landet av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1407 — Civilt försvar av Björn Söder m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1467 — En framtidsinriktad it-politik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1767 — Kostnadsansvar för naturkatastrofer av Paula Örn m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1768 — Ansvar för utfärdande och kontroll av sprängkort av Paula Örn m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1922 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2024/25:194 — Förbud av försäljning av fyrverkerier till allmänheten av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1976 — Fotografering av skyddsobjekt av Ann-Sofie Alm (M)
Källa: Sveriges riksdag