2024-04-042023/24:NU13 · p.1NUNäringsliv och energi
Inriktningen för svensk handelspolitik
Inriktningen för svensk handelspolitik: EU-gemensam reglering av företagens hållbarhetsansvar och rättvis världshandel
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur svenska företags ansvar för mänskliga rättigheter och miljöpåverkan i sina värdekedjor regleras, och om Sverige formellt ska styra handelspolitiken efter mål om social hållbarhet, klimat och rättvis globalisering utöver vad som redan görs på EU-nivå.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige bör gå före med egen nationell lagstiftning om företagens tillbörliga aktsamhet för mänskliga rättigheter och miljö samt formellt slå fast rättvis handel som en del av handelspolitikens inriktning, eller om Sverige bör avvakta den gemensamma EU-regleringen och nuvarande arbete med hållbar exportfinansiering.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att ett gemensamt EU-regelverk om företagens tillbörliga aktsamhet är under utarbetande och ser ingen anledning för Sverige att parallellt inleda ett eget nationellt lagstiftningsarbete på området; när det gäller exportfinansiering och hållbart företagande pekar utskottet på det arbete som redan bedrivs inom ramen för exportkreditgarantier, och avstyrker därför motionerna om en egen inriktning för rättvis handel och nationell lagstiftning om tillbörlig aktsamhet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanten menar att den snabba ekonomiska globaliseringen kräver att riksdagen tydliggör för regeringen att Sverige ska stå upp för en rättvis världshandel som tar hänsyn till miljö, klimat, social trygghet, anständiga arbetsvillkor, hälsa och djurvälfärd, som ett sätt att underlätta klimatvänliga investeringar, nå målen i Agenda 2030 och uppfylla Parisavtalet, och därigenom stärka den globala handelns legitimitet och hållbarhet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:964 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 18-21, 2023/24:989 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 1, 2023/24:2632 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 2, 3 och 5 samt 2023/24:2699 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 22.
Riksdagens beslut: EU-förbudet mot handel med sälprodukter bör hävas. I ett så kallat tillkännagivande riktar riksdagen en uppmaning till regeringen om att den ska verka för ett undantag eller för att helt upphäva förbudet mot handel med sälprodukter. Säljakt är i dag tillåtet, men det är förbjudet med försäljning av sälprodukter. Riksdagen anser att EU-förbudet försvårar en ändamålsenlig förvaltning av Sveriges växande sälpopulation. Uppmaningen till regeringen grundar sig på förslag som lämnats in under den allmänna motionstiden 2023. Cirka 100 förslag i handelsfrågor har lämnats in. Motionerna handlar bland annat om internationell handel, EU:s inre marknad och hållbart företagande. Förutom tillkännagivandet om sälprodukter så sa riksdagen nej till de övriga förslagen.
Motförslag
- Motförslaget vill se en rättvis världshandel som tar hänsyn till miljö, klimat, social trygghet, arbetstagarrättigheter, hälsa och djurvälfärd. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att en rättvis handelspolitik som motverkar dagens ojämlika förhållanden på världsmarknaden utvecklas, och att internationell samverkan grundas på mänskliga rättigheter i stället för kapitalets intresse av avreglering.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att en rättvis handelspolitik som motverkar dagens ojämlika förhållanden på världsmarknaden utvecklas, och att internationell samverkan grundas på mänskliga rättigheter i stället för kapitalets intresse av avreglering. Det slår också fast att sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen och att djur ska ges ett gott liv. Motförslagets inriktning på rättvis världshandel med hänsyn till miljö, arbetsvillkor och djurvälfärd är därmed planens egen.
- rättvis handelspolitikavgörande»som motverkar dagens ojämlika förhållanden på världsmarknaden,« (partiprogram ↗)
- rättigheter före avreglering»inte kapitalets intresse av avreglering och nya marknader« (partiprogram ↗)
- sociala hänsyn före kapital»Sociala, demokratiska och ekologiska hänsyn ska gå före kapitalintressen.« (partiprogram ↗)
- djurvälfärd i handeln»All djurhållning ska därför utgå från att djur är kännande varelser« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att frihandeln förutsätter rättvisa spelregler och att handelsavtal ska vägledas av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att frihandeln förutsätter rättvisa spelregler och att handelsavtal ska vägledas av värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö. Den kräver också att handelsavtalen stämmer överens med de internationella miljöavtalen och avtalen om löntagares rättigheter. Ett tydligt ställningstagande för en rättvis världshandel med hänsyn till klimat, arbetsvillkor och djurvälfärd är därmed planens egen linje.
- handelsavtal med värderingaravgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvisa spelregler i handeln»men den förutsätter rättvisa spelregler i det internationella handelssystemet« (partiprogram ↗)
- handelsavtal i linje med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
- etisk djurhållning»och etisk djurhållning är grundprinciper« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken, att Sverige ställer krav på att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden, och att handelsavtal inkluderar djurskyddsfrågan.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken, att Sverige ställer krav på att importerade varor tillverkats med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden, och att handelsavtal inkluderar djurskyddsfrågan. Motförslagets krav på en rättvis världshandel med hänsyn till miljö, klimat, arbetsvillkor och djurvälfärd är samma sak.
- miljö- och sociala krav i handelnavgörande»Vi vill införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken som kan bidra till förbättringar långt« (partiprogram ↗)
- krav på importerade varor»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna.« (partiprogram ↗)
- djurskydd i handelsavtal»Internationella handelsavtal ska inkludera djurskyddsfrågan« (partiprogram ↗)
- frihandel på rättvisa villkor»Sverige ska ha en ekonomi som är öppen mot omvärlden och verka för frihandel på rättvisa villkor.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet kräver uttryckligen hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal samtidigt som fler marknader öppnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal samtidigt som fler marknader öppnas. Det är i sak det motförslaget begär: en handelspolitik som förenar frihandel med hänsyn till miljö, klimat och anständiga arbetsvillkor. Partiprogrammet slår fast att hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv i handeln.
- hårdare krav i handelsavtalavgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- etik och miljö i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- kraftfull gemensam handelspolitik»På områden som klimatomställningen, frihandeln och den gränsöverskridande brottsligheten bör den gemensamma politiken bli kraftfullare« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik och beskriver utrikespolitiken som uttalat värderingsstyrd, med fri- och rättigheter som mål.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik och beskriver utrikespolitiken som uttalat värderingsstyrd, med fri- och rättigheter som mål. Att handelspolitikens inriktning ska ta hänsyn till klimat, arbetsvillkor och djurvälfärd följer av detta. Samtidigt är frihandeln i sig ett bärande åtagande, vilket sätter gränser för hur långt hållbarhetskrav får bli handelshinder.
- klimat i handelspolitikenavgörande»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimattullar och koldioxidprissättning»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihandel som grundlinje»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet gör en friare världshandel med rättvisare spelregler till förutsättningen för minskade globala klyftor och kräver att handelspolitiken görs förenlig med internationell solidaritet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet gör en friare världshandel med rättvisare spelregler till förutsättningen för minskade globala klyftor och kräver att handelspolitiken görs förenlig med internationell solidaritet. Det vill också förstärka de globala etiska koderna för näringslivet och se en sammanhållen politik för bistånd, handel och utrikespolitik. Ett tydligt ställningstagande för en rättvis världshandel som tar hänsyn till miljö, arbetsvillkor och djurvälfärd följer av dessa åtaganden.
- rättvisare världshandelavgörande»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (partiprogram ↗)
- handel förenlig med solidaritet»Handels- och jordbrukspolitiken måste göras förenliga med internationell solidaritet.« (partiprogram ↗)
- globala etiska koder»Därför är det viktigt att förstärka de globala etiska koderna för näringslivet.« (partiprogram ↗)
- sammanhållen handelspolitik»Genom en sammanhållen politik inom utvecklingsbistånd, handelspolitik och utrikespolitik kan EU bidra till detta.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser fri handel och marknadsekonomi som själva motorn i utveckling och välstånd, och statens roll som att underlätta handel snarare än att villkora den.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser fri handel och marknadsekonomi som själva motorn i utveckling och välstånd, och statens roll som att underlätta handel snarare än att villkora den. Handelspolitiken hör dessutom enligt planen hemma på EU-nivå, och EU-beslut ska som huvudregel genomföras på miniminivå i Sverige. En omläggning av handelspolitikens inriktning mot breda krav på miljö, sociala villkor och djurvälfärd går därför emot planen.
- handel skapar utvecklingavgörande»verklig utveckling är möjlig och att den bygger mer än något annat på marknadsekonomi och handel.« (partiprogram ↗)
- handelspolitik på EU-nivå»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- staten ska underlätta handel»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande institutioner, skydda penningvärdet, främja konkurrensen och underlätta för handel och internationalisering.« (partiprogram ↗)
Planen binder handelspolitiken vid svenska intressen och varnar för att strängare svenska miljö- och utsläppskrav slår ut svenska näringar och blir globalt kontraproduktiva.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen binder handelspolitiken vid svenska intressen och varnar för att strängare svenska miljö- och utsläppskrav slår ut svenska näringar och blir globalt kontraproduktiva. Motförslagets krav på en handelspolitik styrd av globala hållbarhetsmål, klimat och sociala villkor går emot den utgångspunkten. Planen talar därför emot kravet.
- svenska intressen i handelsavtalavgörande»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
- inga svenska särkrav»Strängare miljö- och utsläppskrav i Sverige jämfört med i omvärlden riskerar ofta att slå ut svenska näringar och få globalt kontraproduktiva resultat när det kommer till de mål kraven syftar till att uppnå.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
- export som klimatstrategi»Bidra till minskade utsläpp genom att öka exporten av mat, varor och tjänster« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU13)
- Betänkandets fulltext (HB01NU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2464 — Arbetsmarknad av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2519 — Utökade handelsförbindelser och utbyte med Taiwan av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2536 — Satsning på Stockholms skärgård av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2570 — Om Sveriges handelsrelationer i Sydostasien av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2631 — Näringsliv av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2632 — Handel och exportfrämjande av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2699 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:364 — Kulturella och kreativa näringar av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:402 — Svenskt fiske och vattenbruk av Beatrice Timgren m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:414 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:418 — Export av snus av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:423 — En handelspolitik för tillväxt av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:476 — Internationella relationer och mänskliga rättigheter av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:484 — Vissa Asienfrågor av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag