2023-03-082022/23:UbU4 · p.4UbUUtbildning
Förutsättningar för att utveckla förskolan
Flexibel barnomsorg och tillgång till förskola på obekväm arbetstid
Vad som står på spel: Beslutet påverkar föräldrar med oregelbundna arbetstider, särskilt inom vård, omsorg och andra skiftyrken, och har enligt förslagsställarna särskild betydelse för jämställdheten mellan föräldrar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage för regeringen att barnomsorg på kvällar, nätter och helger ska finnas för alla som behöver det, eller om pågående kommunal utveckling och statsbidrag bedöms tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna. Utskottet delar uppfattningen att flexibel barnomsorg är viktigt, men konstaterar att andelen kommuner som erbjuder omsorg på kvällar, nätter och helger redan ökar och att statsbidrag lämnas för att stimulera detta. Utskottet ser därför inte skäl för ytterligare tillkännagivande i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S, V, MP)
S, V och MP anser att tillgången till barnomsorg på obekväm arbetstid i dag varierar för mycket mellan kommuner. De vill att riksdagen tillkännager för regeringen att barnomsorg på kvällar, nätter och helger ska finnas för dem som behöver det, för en mer jämställd arbetsmarknad.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/91/0/16 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/1/20/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CAnders Karlsson (C, Jönköpings län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:114 av Saila Quicklund (M), 2022/23:616 av Jim Svensk Larm (S), 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 16, 2022/23:1189 av Teresa Carvalho och Johanna Haraldsson (båda S), 2022/23:1718 av Johan Andersson m.fl. (S), 2022/23:1741 av Laila Naraghi (S), 2022/23:1880 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 12, 2022/23:2128 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 36 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 44.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett trettiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om förskolan. Detta med hänvisning till gällande bestämmelser, vidtagna åtgärder och pågående arbete. Motionerna handlar bland annat om kvalitet och förutsättningar i förskolan, om att delta i förskola och om annan pedagogisk verksamhet.
Motförslag
- Motförslaget vill införa språkkrav för pedagogisk personal i förskolan och genomföra ett förskolelyft för att höja kompetensen och skapa trygga anställningar. (S, V, MP) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att en fungerande välfärd med bra förskola är en förutsättning för att kvinnor ska kunna lönearbeta i stället för att göra traditionellt hemarbete, och partiprogrammet lyfter samhällsansvaret för barnomsorg som avgörande för kvinnors självförsörjning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att en fungerande välfärd med bra förskola är en förutsättning för att kvinnor ska kunna lönearbeta i stället för att göra traditionellt hemarbete, och partiprogrammet lyfter samhällsansvaret för barnomsorg som avgörande för kvinnors självförsörjning. Planen kräver också att välfärden finns överallt och inte varierar med bostadsort. Barnomsorg på obekväm arbetstid för dem som behöver den följer av dessa åtaganden.
- barnomsorg för jämställt arbetslivavgörande»En fungerande välfärd, så som bra förskola och trygg äldreomsorg, är också en förutsättning för att många kvinnor ska kunna lönearbeta istället för att göra traditionellt hemarbete« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällsansvar för barnomsorg»större samhällsansvar för barnomsorg har varit viktig för kvinnors« (partiprogram ↗)
- likvärdig välfärd i alla kommuner»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt« (valmanifest 2022 ↗)
- omsorg i hela landet»Äldreomsorg, förskola, skola och matbutik behöver finnas på fler mindre orter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger jämställdheten på en väl utbyggd barnomsorg som gör det möjligt att kombinera yrkesliv och familj, och lyfter förskola och fritids som de bästa verktygen för barnen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger jämställdheten på en väl utbyggd barnomsorg som gör det möjligt att kombinera yrkesliv och familj, och lyfter förskola och fritids som de bästa verktygen för barnen. Den vill särskilt att fler utlandsfödda kvinnor kommer i arbete och avvisar lösningar som låser kvinnor vid hemmet. Barnomsorg på kvällar, nätter och helger där behovet finns följer av dessa åtaganden.
- utbyggd barnomsorg för jämställdhetavgörande»en väl utbyggd barnomsorg« (partiprogram ↗)
- kvinnors tillträde till arbete»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete« (valmanifest 2022 ↗)
- förskolan som verktyg»Förskola, skola och fritids är de bästa verktygen vi har för att lyfta barn ur dysfunktionella miljöer och ge dem en bättre framtid.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig omsorg oavsett kommun»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att det finns tillgång till barnomsorg i hela landet anpassad efter föräldrars olika arbetstider och att omsorg finns även för barn vars vårdnadshavare arbetar kvällar, helger eller nätter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att det finns tillgång till barnomsorg i hela landet anpassad efter föräldrars olika arbetstider och att omsorg finns även för barn vars vårdnadshavare arbetar kvällar, helger eller nätter. Den kopplar detta uttryckligen till jämställdheten och kvinnors makt över sin tid. Motförslagets krav är därmed planens eget.
- barnomsorg efter arbetstideravgörande»tillgång till barnomsorg i hela landet anpassad efter« (partiprogram ↗)
- omsorg på obekväm tid»arbetar kvällar, helger eller nätter« (partiprogram ↗)
- barnomsorg som jämställdhetsfråga»viktigt för jämställdheten« (partiprogram ↗)
- kvalitet i förskolan»satsa på mindre barngrupper och mer personal i förskolan« (valmanifest 2022 ↗)
Planens jämställdhetsåtagande vilar på att en fungerande förskola och omsorg är förutsättningen för att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, och den vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens jämställdhetsåtagande vilar på att en fungerande förskola och omsorg är förutsättningen för att kvinnor och män ska ha samma möjligheter, och den vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla. Att barnomsorg ska finnas på kvällar, nätter och helger för den som behöver det följer av det, och av planens mål att fler kvinnor ska kunna arbeta. Planen betonar också att föräldrar ska kunna välja de lösningar som passar familjen bäst.
- förskolan som jämställdhetsfrågaavgörande»Detta inkluderar en fungerande förskola och äldreomsorg« (partiprogram ↗)
- tillgänglig barnomsorg för alla»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna, för att underlätta integrationen, stärka jämställdheten och ge varje barn en chans att utvecklas tillsammans med pedagoger och andra barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler kvinnor i arbete»Sverige blir rikare och ett bättre land att leva i när fler kvinnor jobbar och inte hindras från att nå sin fulla potential.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjens valfrihet»Föräldrar ska ha rätt att välja de lösningar som passar familjen bäst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det på grund av arbete och familjesituation.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det på grund av arbete och familjesituation. Den kopplar dessutom barnomsorg av hög kvalitet direkt till att både kvinnor och män ska kunna förvärvsarbeta. Motförslagets krav på barnomsorg kvällar, nätter och helger för dem som behöver det är därmed planens egen ståndpunkt.
- omsorg på obekväm arbetstidavgörande»Barnomsorg ska erbjudas på obekväm arbetstid till de familjer som behöver det« (partiprogram ↗)
- kombinera arbete och föräldraskap»I ett jämställt samhälle måste det vara möjligt att kombinera föräldraskap med förvärvsarbete eller företagande.« (partiprogram ↗)
- jämställt föräldraskap»Jämställdhet förutsätter delat ansvar för hem och barn.« (partiprogram ↗)
- utbyggd förskola»Vi vill bygga ut förskolan och satsa på det svenska språket.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet slår fast att alla ska kunna välja den barnomsorgsform som passar de egna förhållandena bäst, att samhällets stöd till barnfamiljer måste kunna användas flexibelt och att förskoleverksamheten ska vara flexibel och möta det enskilda barnets behov.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla ska kunna välja den barnomsorgsform som passar de egna förhållandena bäst, att samhällets stöd till barnfamiljer måste kunna användas flexibelt och att förskoleverksamheten ska vara flexibel och möta det enskilda barnets behov. Möjligheten att påverka arbetstidens förläggning framhålls. Barnomsorg på kvällar, nätter och helger för dem som behöver det följer därför av planen.
- valfri barnomsorgsformavgörande»Alla ska ha möjlighet att välja den barnomsorgsform som passar de egna förhållandena bäst.« (partiprogram ↗)
- flexibelt familjestöd»Eftersom behov och önskemål varierar över tid och mellan olika familjer måste samhällets stöd till barnfamiljer vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt.« (partiprogram ↗)
- flexibel förskoleverksamhet»Förskoleverksamheten ska vara flexibel till sin karaktär och möta det enskilda barnets behov.« (partiprogram ↗)
- påverka arbetstidens förläggning»En viktig faktor är möjligheten att påverka arbetstidens omfatt ning och förläggning.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande linje är att fler ska försörja sig själva och att kvinnors förvärvsarbete och egenmakt ska öka; det ofrivilliga deltidsarbetet ska minska.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande linje är att fler ska försörja sig själva och att kvinnors förvärvsarbete och egenmakt ska öka; det ofrivilliga deltidsarbetet ska minska. Barnomsorg på kvällar, nätter och helger är en förutsättning för att kunna arbeta obekväm tid, och planen visar att den är beredd att ålägga kommuner skyldigheter när det behövs. Därför stöder planen kravet att sådan omsorg ska finnas för dem som behöver den.
- heltid framför deltidavgörande»Minska det ofrivilliga deltidsarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
- självförsörjning ger egenmakt»Ökad självförsörjning ger ökad egenmakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvinnors arbetsutbud»Kvinnor i Sverige förvärvsarbetar fortfarande i lägre utsträckning än män och är sjukskrivna i högre utsträckning.« (valmanifest 2022 ↗)
- skyldigheter för kommuner»Införa en skyldighet för kommuner att erbjuda lovskola från lågstadiet. Elever som ligger efter i skolan ska vara skyldiga att delta i lovskolan« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen värnar valfriheten för varje familj, vill ett stort utbud av barnomsorgsformer och vill organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar valfriheten för varje familj, vill ett stort utbud av barnomsorgsformer och vill organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov. Att barnomsorg på kvällar, nätter och helger ska finnas för dem som behöver den följer av dessa åtaganden, och planen efterlyser också nationella riktlinjer för likvärdiga möjligheter i omsorgen. Planen är tyst om utskottets skäl att andelen kommuner med sådan omsorg redan ökar med hjälp av statsbidrag.
- valfrihet för familjeravgörande»Sverigedemokraterna värnar valfriheten för varje familj.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslivet efter familjens behov»Den ekonomiska familjepolitiken behöver ändra kurs från tvingande reformer som begränsar handlingsutrymme och välmående, till en mer familjefrämjande attityd där fokus ligger på att organisera arbetslivet kring familjens och barnens behov snarare än efter politikernas egna önskemål.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig barnomsorg»Nationella riktlinjer behöver inrättas som tar fasta på jämförbara krav på hur den pedagogiska omsorgen ska bedrivas och på att verksamheten ska erbjudas likvärdiga möjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- brett utbud av barnomsorg»Ett stort utbud av barnomsorgsformer« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU4)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:114 — Barnomsorg på obekväm arbetstid av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1189 — Barnomsorg på obekväm arbetstid av Teresa Carvalho och Johanna Haraldsson (båda S)
- Motion 2022/23:1482 — Bemanningsriktlinjer inom förskolan av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1506 — Barngruppernas storlek i förskolan av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1718 — Lagstadgad rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1719 — Skyddad yrkestitel för barnskötare av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1734 — Mindre barngrupper i förskolan av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:1741 — Rätt till förskola på obekväma arbetstider av Laila Naraghi (S)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2046 — Valfrihet och barnomsorgspeng av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:421 — Flexibilitet för kommunerna i att erbjuda förskola för äldre barn med hemmavarande syskon av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2022/23:616 — Barnomsorg på obekväm arbetstid av Jim Svensk Larm (S)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag