2023-02-162022/23:SfU10 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Undantag från kravet att betala socialavgifter
Undantag från socialavgifter för idrotts- och friluftsorganisationer
Vad som står på spel: Frågan påverkar vilka ideella organisationer som slipper betala socialavgifter för mindre ersättningar till utövare och ledare, vilket kan påverka både föreningarnas ekonomi och utövarnas sociala trygghet.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om undantaget från socialavgifter för idrottsföreningar (halva prisbasbeloppsregeln) bör utvidgas till att även omfatta friluftsorganisationer, eller om nuvarande avgränsning ska ligga fast.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen och anser att arbetsinkomster kopplade till idrottsutövning liksom andra arbetsinkomster i grunden bör vara avgiftspliktiga eftersom de grundar rätt till socialförsäkringsförmåner, och att en utvidgning av undantaget bör övervägas varsamt.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (SD)
SD anser att friluftsorganisationer anslutna till Svenskt Friluftsliv bör omfattas av samma undantag som idrottsföreningar, så att de befrias från socialavgifter för mindre ersättningar, vilket bland annat skulle öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/14 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Avstår 0/0/13/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/1/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SDAnna-Lena Blomkvist (SD, Dalarnas län) | Avstår — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:978 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD) yrkande 6, 2022/23:1224 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 8, 2022/23:1470 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 3 och 2022/23:2095 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 14.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett tiotal förslag från den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar om lägre socialavgifter för småföretag och undantag från avgiftsskyldigheten för ideella föreningar.
Motförslag
- Motförslaget vill sänka arbetsgivaravgifterna och minska sjuklönekostnaderna för småföretag. (SD) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftsorganisationer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte socialavgifter för friluftsorganisationer. Närmast liggande åtaganden är att fritidsaktiviteter ska stödjas och att idrott och kultur inte ska utarmas, samt att ett rikt föreningsliv är ett värde i sig, vilket talar för att friluftsorganisationer behandlas som idrottsföreningar. Planen bygger samtidigt på att avgifter grundar rätt till socialförsäkring.
- stöd till fritidsaktiviteteravgörande»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter« (valmanifest 2022 ↗)
- idrott och kultur ska inte utarmas»Även kulturen och idrotten har utarmats när skolbibliotek läggs ned, simskolan blivit dyrare och biografer finns på färre orter.« (valmanifest 2022 ↗)
- rikt föreningsliv»rikt föreningsliv och andra typer av självorganisering kan människor« (partiprogram ↗)
- avgifter grundar försäkringsrätt»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens skatteprinciper är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, och socialförsäkringarna ska bygga på inkomstbortfallsprincipen, vilket förutsätter att arbetsinkomster är avgiftspliktiga.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skatteprinciper är breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika, och socialförsäkringarna ska bygga på inkomstbortfallsprincipen, vilket förutsätter att arbetsinkomster är avgiftspliktiga. Ett utvidgat undantag för friluftsorganisationer bryter mot detta. Planen vill samtidigt öka tillgången till fritidsaktiviteter, varför säkerheten är låg.
- breda skattebaser, lika beskattningavgörande»Enkelhet och tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar beskattas lika är grundläggande principer.« (partiprogram ↗)
- inkomstbortfallsprincipen»Socialförsäkringarna ska bygga på inkomstbortfallsprincipen.« (partiprogram ↗)
- skatt finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga framtidsinvesteringar.« (partiprogram ↗)
- stöd till fritidsaktiviteter»Tillgången till fritidsaktiviteter till rimliga kostnader, både vad gäller idrott och kultur, behöver öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur, och partiprogrammet slår fast att fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och att frivilligsektorns insatser ska stödjas och uppmuntras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur, och partiprogrammet slår fast att fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och att frivilligsektorns insatser ska stödjas och uppmuntras. Ett avgiftsundantag för friluftsorganisationers mindre ersättningar är ett sådant stöd som ökar deltagandet. Planen stöder därför motförslaget.
- stöd till friluftsorganisationeravgörande»ge mer pengar till friluftsorganisationerna så att fler kan njuta av svensk natur.« (valmanifest 2022 ↗)
- folkhälsa genom rörelse»Fysisk rörelse är viktig för folkhälsan och« (partiprogram ↗)
- stöd till frivilligsektorn»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lyfter uttryckligen friluftslivets betydelse för folkhälsan jämsides med idrottens, och gör god folkhälsa till en grundsten i en hållbar välfärd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lyfter uttryckligen friluftslivets betydelse för folkhälsan jämsides med idrottens, och gör god folkhälsa till en grundsten i en hållbar välfärd. Den säger också att politikens uppgift är att riva hinder för civilsamhällets utvecklingskraft. Att friluftsorganisationer får samma undantag från socialavgifter som idrottsföreningar följer av dessa åtaganden.
- friluftslivets folkhälsovärdeavgörande»Idrottsrörelsen och Sveriges folkrörelser gör värdefulla insatser för att bygga tillit och gemenskap. Idrotten, friluftslivets och kulturens betydelse för folkhälsan är odiskutabel.« (valmanifest 2022 ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets roll»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
- folkhälsa som grundsten»God folkhälsa är en grundsten i en hållbar välfärd.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att politiken ska bidra till goda förutsättningar för civilsamhället och att det ska vara enkelt att engagera sig i allt från idrottsklubb till scoutkår och folkbildningsorganisation, alltså utan att föreningsformen avgör villkoren.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att politiken ska bidra till goda förutsättningar för civilsamhället och att det ska vara enkelt att engagera sig i allt från idrottsklubb till scoutkår och folkbildningsorganisation, alltså utan att föreningsformen avgör villkoren. Att friluftsorganisationer får samma avgiftsundantag som idrottsföreningar följer av det, och planen värnar dessutom friluftslivet genom allemansrätten. Att förmåner ska ha ett tydligt samband med inbetalade avgifter kvalificerar men avgör inte frågan om mindre ersättningar.
- lika villkor i föreningslivetavgörande»engagera sig i en idrottsklubb, scoutkår, folkbildningsorganisation, social hjälporganisation, intresseorganisation« (partiprogram ↗)
- goda villkor för civilsamhället»Politiken ska bidra till att det civila samhället ges goda förutsättningar.« (partiprogram ↗)
- friluftsliv och allemansrätt»Allemansrätten ska värnas.« (partiprogram ↗)
- avgifter ger förmåner»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att friluftsorganisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrottsföreningar för mindre ersättningar, för att öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att friluftsorganisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrottsföreningar för mindre ersättningar, för att öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter. Principprogrammet slår fast att hälsa, motion och idrott ska främjas och stödjas, att ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen och att gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade. Likabehandling av friluftsliv och idrott följer av dessa åtaganden.
- främja motion och idrottavgörande»Hälsa, motion och olika former av idrott ska främjas och stödjas av kommunerna.« (partiprogram ↗)
- ideell verksamhet först»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen vid utformningen av statens och kommunernas fritidspolitik.« (partiprogram ↗)
- skattelättnad för ideell sektor»Gåvor till ideella organisationer bör vara skattebefriade.« (partiprogram ↗)
- hälsofrämjande arbete»Hälsofrämjande arbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att friluftslivet och naturen ska vara tillgängliga för alla, vill tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och satsa på att göra friluftsliv tillgängligt för fler.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att friluftslivet och naturen ska vara tillgängliga för alla, vill tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet och satsa på att göra friluftsliv tillgängligt för fler. Att friluftsorganisationer får samma undantag från socialavgifter för mindre ersättningar som idrottsföreningar underlättar just sådan folkhälsofrämjande verksamhet. Kravet stöds, även om planen inte behandlar socialavgifterna direkt.
- friluftsliv för allaavgörande»Friluftslivet och naturen ska vara tillgänglig för alla.« (valmanifest 2022 ↗)
- offentligt ansvar för friluftsliv»Tydliggöra det offentligas ansvar för friluftslivet« (valmanifest 2022 ↗)
- friluftsliv tillgängligt för fler»Göra naturupplevelser och friluftsliv i statliga naturreservat och nationalparker tillgängliga för fler genom satsningar på leder och friluftsanordningar« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att friluftsorganisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrottsföreningar, för att öka deltagandet i folkhälsofrämjande verksamhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att friluftsorganisationer omfattas av samma undantag från socialavgifter som idrottsföreningar, för att öka deltagandet i folkhälsofrämjande verksamhet. Planen ser stimulerad idrott som ett billigt sätt att förbättra folkhälsan, vill öka idrottandet i hela befolkningen och främja föreningslivet. Planen kräver också regelförenkling och lägre avgiftsbörda, vilket talar för ett likställt undantag.
- idrott som folkhälsoinsatsavgörande»Att stimulera idrotten är ett billigt sätt att förbättra den fysiska och psykiska hälsan i samhället och bidrar till sammanhållning mellan dess invånare.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökat idrottande»Öka idrottandet i hela befolkningen« (valmanifest 2022 ↗)
- främja föreningslivet»Samhället bör i större utsträckning tillgodose behovet av idrottsanläggningar, främja föreningslivet och underlätta elitklubbar att bedriva verksamhet på en nivå som mäter sig i internationell konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU10)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1059 — Trygga jobb av Denis Begic (S)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1470 — Civilsamhällets långsiktiga förutsättningar av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2095 — Friluftspolitisk motion av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:965 — Bättre villkor för småföretag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:978 — Friluftsliv för folkhälsa av Angelika Bengtsson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag