2023-04-122022/23:CU10 · p.8CUCivilrätt och bostäder
Trygga bostadsområden
Trygghet och brottsförebyggande i bostadsområden
Vad som står på spel: Frågan gäller hur otrygghet och brottslighet i utsatta bostadsområden ska motverkas genom fysisk planering och samverkan mellan fastighetsägare, näringsliv och myndigheter. Det påverkar de boendes trygghet samt polisens och andra blåljusaktörers möjlighet att verka i dessa områden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör tillkännage att regeringen ska ta fram en nationell handlingsplan och främja brottsförebyggande stadsplanering, t.ex. CPTED-metoden, för otrygga bostadsområden, eller om pågående arbete med platssamverkan och Boverkets vägledning är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Boverket har kartlagt förutsättningarna för platssamverkan och funnit att det varken finns juridiska hinder eller behov av ny lagstiftning för sådan samverkan, och ett arbete med att stärka samverkan mellan fastighetsägare och näringsliv pågår redan. Utskottet delar dock uppfattningen att trygghetsaspekten måste beaktas vid planering av nya bostadsområden, bl.a. genom Boverkets vägledning om brottsförebyggande perspektiv.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 18 (SD)
(SD) vill att regeringen tar fram en nationell handlingsplan mot otrygghet i utsatta bostadsområden och driver på för brottsförebyggande stadsplanering enligt CPTED-metoden, med bl.a. säkrare närvaro för polis och blåljuspersonal samt kartläggning av problematiska platser, eftersom en tydlig nationell riktning i dag saknas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 18 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 9 och 10, 2022/23:910 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 24 och 2022/23:1009 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkandena 1-5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 120 förslagen i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat åtgärder för ökat bostadsbyggande, finansiering av bostadsbyggande, bostadsförsörjning, allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, minskad segregation och trångboddhet, bostadsförmedling och förtur till bostad för vissa grupper samt innovativt, miljövänligt och hållbart byggande. Riksdagen hänvisar till bland annat pågående arbete eller aviserade reformer inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utreder förändringar i årsredovisningslagen för att möjliggöra bostadsbyggande i hela landet. (SD) — Reservation 18
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Programmet kräver en stadsplanering som identifierar och åtgärdar otrygga stråk och platser, vilket är kärnan i det motförslaget begär.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Programmet kräver en stadsplanering som identifierar och åtgärdar otrygga stråk och platser, vilket är kärnan i det motförslaget begär. Planen konstaterar att de som bor i de fattigaste områdena är särskilt utsatta för våld och att samhället har svikit dem, och vill möta det både med ett närvarande rättssystem och med generella åtgärder mot segregation. En nationell riktning för trygghetsskapande planering följer av det.
- trygghetsskapande stadsplaneringavgörande»Med feministisk stadsplanering, som bland annat innebär att identifiera och åtgärda otrygga stråk och platser, kan problemen minska och kvinnors frihet öka.« (partiprogram ↗)
- utsatta områden särskilt drabbade»De av oss som bor i dessa områden är särskilt utsatta för våld och det finns en uppgivenhet över att samhället övergivit området.« (valmanifest 2022 ↗)
- närvarande rättssystem och orsaksarbete»kamp mot tillgången till illegala skjutvapen och ett effektivt avhopparprogram, men framför allt med en kamp mot kriminalitetens djupare orsaker« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot bostadssegregation»Generella åtgärder mot arbetslöshet, bostadsbrist och ojämlikhet är tillsammans med exempelvis åtgärder mot bostadssegregationen och diskriminering på arbetsmarknaden viktiga inslag i en strategi för att bekämpa den strukturella rasismen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens kärna i trygghetsfrågan är att bekämpa både brotten och brottens orsaker i utsatta områden och att bryta segregationen, med stärkt polisnärvaro i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens kärna i trygghetsfrågan är att bekämpa både brotten och brottens orsaker i utsatta områden och att bryta segregationen, med stärkt polisnärvaro i hela landet. En nationell handlingsplan mot otrygghet i utsatta bostadsområden och brottsförebyggande stadsplanering är verktyg för just det, och partiprogrammet kräver ett stadsbyggande som skapar integrerade livsmiljöer. Själva metodvalet CPTED är dock inte behandlat.
- brottsförebyggande arbeteavgörande»Bekämpa både brotten och brottens orsaker. För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt segregationen»Integrationen måste förbättras och samhörigheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- polisnärvaro i utsatta områden»Vi vill säkra och stärka polisnärvaron i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- integrerat stadsbyggande»framtidsinriktat stadsbyggande som skapar integrerade, variationsrika och transportsnåla« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och partiprogrammet ser minskad marginalisering som det viktigaste brottsförebyggande arbetet, samt att inget bostadsområde ska vara ett man måste flytta från för att få en chans.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och partiprogrammet ser minskad marginalisering som det viktigaste brottsförebyggande arbetet, samt att inget bostadsområde ska vara ett man måste flytta från för att få en chans. En nationell handlingsplan mot otrygghet med brottsförebyggande stadsplanering och kartläggning ligger i linje med detta.
- förebyggande i utsatta områdenavgörande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska marginalisering»Det viktigaste brottsförebyggande arbetet sker genom att minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- likvärdiga bostadsområden»Det ska inte finnas några områden i Sverige där de boende upplever att man måste flytta för att få en chans.« (partiprogram ↗)
- polisiär närvaro»se fler och bättre betalda poliser för att bekämpa den organiserade brottsligheten och för att motverka parallellsamhällen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar ökad trygghet i hela landet med fler poliser närvarande i utsatta områden, förebyggande insatser mot gängens nyrekrytering och ett samhällskontrakt som gäller ända in i kvarteret.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar ökad trygghet i hela landet med fler poliser närvarande i utsatta områden, förebyggande insatser mot gängens nyrekrytering och ett samhällskontrakt som gäller ända in i kvarteret. En nationell inriktning mot otrygghet i utsatta bostadsområden med brottsförebyggande stadsplanering och kartläggning av problemplatser förverkligar dessa åtaganden. Metoden CPTED och en nationell handlingsplan nämns dock inte i planen.
- polisnärvaro i utsatta områdenavgörande»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden. Vi vill öka polistätheten till EU-snittet och öppna nedlagda polisstationer på nytt.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebygg nyrekrytering»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet ända in i kvarteret»Vi ska stärka samhällskontraktet för ett tryggare och starkare Sverige, från landets gränser till ditt kvarter.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokalt förankrad polis»vill Centerpartiet också skapa en mer lokalt förankrad polis« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens viktigaste mål är att Sverige inte ska ha ett enda utsatt område 2030, och partiprogrammet gör ökad trygghet till den centrala frågan för att lyfta utsatta bostadsområden med tydlig närvaro av rättssamhället.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens viktigaste mål är att Sverige inte ska ha ett enda utsatt område 2030, och partiprogrammet gör ökad trygghet till den centrala frågan för att lyfta utsatta bostadsområden med tydlig närvaro av rättssamhället. Att offentliga rum utformas så att tryggheten ökar är också ett uttalat åtagande, vilket är precis brottsförebyggande stadsplanering. En nationell handlingsplan och kartläggning ligger därför i planens riktning.
- inga utsatta områden 2030avgörande»Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet lyfter områden»Ökad trygghet är en central fråga för att lyfta utsatta bostadsområden.« (partiprogram ↗)
- rättssamhällets närvaro»rättssamhället har tydlig närvaro och att alla boende känner tryggheten i att brott beivras« (partiprogram ↗)
- lagstadgat brottsförebyggande»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att planeringen ska inriktas på att utforma samhällena så att trygghet främjas samtidigt som brott förebyggs och försvåras, vilket är kärnan i brottsförebyggande stadsplanering.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att planeringen ska inriktas på att utforma samhällena så att trygghet främjas samtidigt som brott förebyggs och försvåras, vilket är kärnan i brottsförebyggande stadsplanering. Valmanifestet konstaterar att gängens makt är stor i flera förorter och vill ha fler poliser med lokal närvaro samt stärkt brottsförebyggande arbete. En nationell handlingsplan mot otrygghet i utsatta områden följer därmed av planen.
- brottsförebyggande planeringavgörande»inriktas på att bygga och utforma samhällena så att trygghet främjas samtidigt som brott förebyggs och försvåras.« (partiprogram ↗)
- bryta gängens makt»I flera svenska förorter är de kriminella gängens makt stor.« (valmanifest 2022 ↗)
- lokal polisnärvaro»Fler poliser med lokal närvaro« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsförebyggande insatser»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen satsar uttryckligen på trygga utemiljöer och på att lysa upp obelysta platser, eftersom mörka platser pekas ut som en av de viktigaste orsakerna till otrygghet utomhus.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen satsar uttryckligen på trygga utemiljöer och på att lysa upp obelysta platser, eftersom mörka platser pekas ut som en av de viktigaste orsakerna till otrygghet utomhus. Det är samma logik som brottsförebyggande stadsplanering enligt CPTED, och planen rymmer det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med särskilt fokus på utsatta områden.
- trygghetsskapande utemiljöeravgörande»Satsa på trygga utemiljöer, där en viktig del är att lysa upp obelysta platser runtom i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- fysisk miljö påverkar tryggheten»Att göra obelysta platser tillgängliga och trygga är därför en av de viktigaste åtgärderna för att öka känslan av trygghet utomhus.« (valmanifest 2022 ↗)
- omfattande brottsförebyggande insatser»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade insatser i utsatta områden»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen gör tryggheten i alla bostadsområden till en huvuduppgift och beskriver segregerade områden där gäng och klaner trängt tillbaka samhället som ett strukturellt problem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör tryggheten i alla bostadsområden till en huvuduppgift och beskriver segregerade områden där gäng och klaner trängt tillbaka samhället som ett strukturellt problem. En nationell handlingsplan mot otrygghet i utsatta områden, brottsförebyggande stadsplanering och säkrare närvaro för polis och räddningspersonal ligger därför i planens riktning. Planen kräver dessutom att polisen finns nära i hela landet.
- trygghet i bostadsområdenavgörande»Öka tryggheten i hela Sverige och i alla bostadsområden« (valmanifest 2022 ↗)
- återta utsatta områden»Antalet segregerade områden där gäng och klaner pressat tillbaka det svenska samhället har vuxit i både antal och i graden av segregation.« (valmanifest 2022 ↗)
- polis nära medborgarna»Utgångspunkten bör vara att alla brott, även sådana som inte skapar rubriker, ska utredas och att polisen ska finnas nära i hela Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i hela landet»Hela Sverige ska vara tryggt för alla som vistas här.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU10)
- Betänkandets fulltext (HA01CU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1009 — Ansvarsfull bostadspolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1032 — Bostadspolitik av Lars Mejern Larsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1215 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1249 — Hyresrätt och allmännytta av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1311 — Kvinnor som lever under hot av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2022/23:1333 — Bostadsbyggande i hela landet av Matilda Ernkrans och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2022/23:1339 — Bostadssituationen för studenter av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2022/23:1454 — Cirkulärt byggande av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1655 — Bostadsförsörjning av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1701 — Friare vardag genom säkrad förvaring av elrullstolar av Lina Nordquist (L)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1963 — Åtgärder för en fungerande bostadsmarknad av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2026 — En arbetsmarknad med goda villkor och en skola utan marknadskrafter av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2028 — Stockholmsregionen som Sveriges gröna motor av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag