2023-04-192022/23:JuU13 · p.13JuURättsväsende
Obligatorisk undervisning för sexköpsdömda
Obligatorisk undervisning för sexköpsdömda
Vad som står på spel: Förslaget syftar till att minska risken för återfall hos personer som döms för sexköp genom att koppla undervisning om sexhandelns konsekvenser till påföljden. Frågan berör hur påföljdssystemet bäst kan bidra till att förebygga nya brott på detta område.
Vad omröstningen gäller
Frågan gällde om sexköpslagen bör ändras så att en dom för köp av sexuell tjänst kan förenas med villkor om obligatorisk undervisning om sexhandelns och prostitutionens orsaker och konsekvenser, eller om lagstiftningen bör vara oförändrad i denna del.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen. Utskottet hänvisar till att arbetet med att förebygga återfall i brott redan bedrivs och utvecklas inom Kriminalvårdens ordinarie verksamhet och ser mot den bakgrunden inte skäl att införa ett särskilt obligatoriskt undervisningsvillkor kopplat till just denna brottstyp.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (V)
Vänsterpartiet anser att sexköpslagen bör utvecklas så att en dom om köp av sexuell tjänst kan innehålla villkor om obligatorisk undervisning för den dömde om sexhandelns och prostitutionens orsaker och konsekvenser, eftersom en sådan åtgärd bedöms minska risken för återfall.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:1217 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat med hänvisning till pågående utredningar. Förslagen handlar exempelvis om återfallsförebyggande arbete, Kriminalvårdens kapacitet och villkorlig frigivning.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla sexköpslagen så att domar kan innehålla villkor om obligatorisk undervisning om sexhandelns konsekvenser. (V) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen försvarar sexköpslagen men slår uttryckligen fast att kriminaliseringen av könsköparna inte ensam kan utrota prostitutionen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen försvarar sexköpslagen men slår uttryckligen fast att kriminaliseringen av könsköparna inte ensam kan utrota prostitutionen. Att en dom förenas med obligatorisk undervisning om sexhandelns orsaker och konsekvenser är en sådan kompletterande åtgärd i den riktning planen anger, och den ansluter till kravet på krafttag mot sexuella kränkningar. Just påföljdsvillkor nämns inte, så slutsatsen är härledd.
- kriminalisering räcker inteavgörande»Kriminaliseringen av könsköparna kan inte ensamt utrota prostitutionen, men samhället markerar sin syn på könsköp.« (partiprogram ↗)
- försvara sexköpslagen»försvarar lagen som förbjuder köp av sexuella tjänster« (partiprogram ↗)
- krafttag mot sexuella kränkningar»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- prostitution som könsmaktsfråga»Pornografi och prostitution är besläktade fenomen.« (partiprogram ↗)
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och vill fortsätta den linje som skärpt reaktionen mot kränkningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver krafttag mot sexualbrott och mäns våld mot kvinnor och vill fortsätta den linje som skärpt reaktionen mot kränkningar. Att förena en sexköpsdom med obligatorisk undervisning om prostitutionens orsaker och konsekvenser är en sådan åtgärd, och följer också av planens krav att bekämpa både brotten och brottens orsaker. Planen uttalar sig inte om påföljdsvillkor som teknik.
- krafttag mot sexualbrottavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
- bekämpa brottens orsaker»Bekämpa både brotten och brottens orsaker.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt linje mot våld»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex, och bygger på att en samtyckeskultur ska genomsyra samhället genom utbildning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex, och bygger på att en samtyckeskultur ska genomsyra samhället genom utbildning. Den vill också se professionell behandling av våldsutövare och en kriminalvård som syftar till att den dömde inte återfaller. Obligatorisk undervisning för sexköpsdömda om prostitutionens orsaker och konsekvenser följer av dessa åtaganden.
- prostitution är inte samtyckeavgörande»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
- samtyckeskultur genom undervisning»att en samtyckeskultur ska genomsyra samhället — alla elever ska få en likvärdig sex och samlevnadsundervisning, där samtycke står i fokus.« (valmanifest 2022 ↗)
- behandling av våldsutövare»och fysiskt våld samt professionell behandling av« (partiprogram ↗)
- påföljd ska förebygga återfall»human och ha som mål att den som dömts inte ska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel, och kriminalpolitiken ska enligt planen stimulera dömda till en ny livssituation utan brottslighet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från prostitution och människohandel, och kriminalpolitiken ska enligt planen stimulera dömda till en ny livssituation utan brottslighet. Ett villkor om obligatorisk undervisning för sexköpsdömda är en sådan återfallsförebyggande åtgärd riktad mot efterfrågan. Planens skärpta syn på sexualbrott pekar i samma riktning.
- samhälle fritt från prostitutionavgörande»vill se ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
- återfallsförebyggande påföljder»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott, stödja brottsdrabbade och stimulera dem som har begått olagliga handlingar till en ny livssituation utan brottslighet.« (partiprogram ↗)
- skärpt syn på sexualbrott»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast sexköpsförbudet och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan, samt att insatser mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna som ska genomgå behandling.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast sexköpsförbudet och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan, samt att insatser mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna som ska genomgå behandling. Ett villkor om obligatorisk undervisning för sexköpsdömda om sexhandelns orsaker och konsekvenser är just en efterfrågedämpande förövarinsats. Planen kräver också att behandling och utbildning ska ingå i verkställigheten.
- bort med efterfrågan på sexköpavgörande»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
- behandling av förövare»genomgå behandling samt kunna åläggas omfattande begränsningar i den geografiska rörelsefriheten.« (partiprogram ↗)
- sexköpsförbud»Det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar.« (partiprogram ↗)
- behandling under verkställighet»Intagna på fängelser ska erbjudas arbete, behandling och utbildning under strafftiden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att straffet utformas så att det ger gärningsmannen insikt om den skada han åstadkommit och att individualpreventionen ska innefatta en mångfald av insatser.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att straffet utformas så att det ger gärningsmannen insikt om den skada han åstadkommit och att individualpreventionen ska innefatta en mångfald av insatser. Obligatorisk undervisning om sexhandelns orsaker och konsekvenser är en sådan insats och tjänar planens åtagande att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln. Valmanifestet visar dessutom att partiet är berett att koppla särskilda villkor till påföljden i sexualbrott.
- straff som ger insiktavgörande»Straffet ska vara så utformat att det ger brottslingen« (partiprogram ↗)
- individualprevention»ska innefatta en mångfald av insatser från samhällets sida.« (partiprogram ↗)
- motarbeta sexhandeln»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- villkor kopplade till påföljd»kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen prioriterar att förhindra återfall, bland annat genom kraftiga straffskärpningar vid återfall, och programmet ger kriminalvården uppgiften att ge dömda en möjlighet tillbaka till samhällsgemenskapen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen prioriterar att förhindra återfall, bland annat genom kraftiga straffskärpningar vid återfall, och programmet ger kriminalvården uppgiften att ge dömda en möjlighet tillbaka till samhällsgemenskapen. Ett villkor om obligatorisk undervisning för sexköpsdömda är en sådan återfallsförebyggande åtgärd och rubbar inte planens krav på skärpta straff för sexualbrott. Planen behandlar dock inte sexköpslagens påföljdsvillkor.
- förhindra återfall i brottavgörande»Införa ett system med kraftiga straffskärpningar vid återfall« (valmanifest 2022 ↗)
- väg tillbaka för dömda»kriminella en möjlighet att ta sig tillbaka in i samhällsgemenskapen.« (partiprogram ↗)
- skärpta sexualbrottsstraff»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte undervisningsvillkor för sexköpsdömda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte undervisningsvillkor för sexköpsdömda. Närmast liggande åtagande är att straffet utöver upprättelse också ska hindra att dömda begår nya brott och att straffen för sexualbrott ska skärpas kraftigt. Ett obligatoriskt undervisningsvillkor är en tillkommande skyldighet för den dömde som syftar till just minskade återfall, och strider därför inte mot planen. Utskottets skäl om att arbetet sker inom befintliga ramar berörs inte.
- straff ska hindra återfallavgörande»Straff ska inte bara ses som en rehabiliterande åtgärd, utan genom att stå i proportion till gärningen ge upprättelse åt brottsoffer och genom inkapacitering hindra att farliga kriminella kan begå nya brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta straff för sexualbrott»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre verktyg i rättskedjan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU13)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU13)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1108 — Kriminalvården av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1437 — Återfallsförebyggande arbete av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:553 — Rymningar, samhällstjänst för dömda och betalning av skulder av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:588 — Effekten av farmakologisk behandling för personer som begått sexualbrott av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:600 — Behandlingsmetoder för dömda pedofiler av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:77 — Avtjäna fängelsestraff i hemland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:779 — Kriminalvårdsanstalt i Åmål av Johan Hultberg och Ann-Sofie Alm (båda M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:955 — Kriminalvårdsfrågor av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag