2023-04-192022/23:JuU15 · p.3JuURättsväsende
Sociala insatsgrupper
Spridning av sociala insatsgrupper till fler utsatta områden
Vad som står på spel: Sociala insatsgrupper samlar polis, skola och socialtjänst kring unga i riskzonen för gängkriminalitet; frågan är om alla utsatta områden i landet ska få tillgång till modellen eller om det fortsatt sker på lokalt initiativ.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om regeringen bör ta ett samlat ansvar för att sprida modellen med sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden, eller om Brottsförebyggande rådets vägledning från 2022 redan tillgodoser behovet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen. Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning och ser ingen anledning till nya initiativ, eftersom frågan om att sprida sociala insatsgrupper till fler utsatta områden åtminstone delvis får anses tillgodosedd genom den vägledning som Brottsförebyggande rådet tagit fram.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V)
V anser att regeringen bör ta ett övergripande ansvar för att sprida arbetet med sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden i landet, i syfte att minska skjutningar, dödligt våld och gängkriminalitet, och att Brottsförebyggande rådets vägledning inte räcker som åtgärd.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:1217 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 14 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om barn och unga som bryter mot lagen och tar upp frågor som brottsförebyggande arbete, insatser för att stoppa nyrekryteringen, straffmätning och påföljder. Riksdagen hänvisar till pågående utredningar och beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen inrättar lokala sociala insatsgrupper i samtliga utsatta områden för att minska gängkriminalitet. (V) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande är att tyngdpunkten i kampen mot gängkriminalitet ska ligga på förebyggande arbete och att socialtjänsten ska förstärkas med tillräckliga resurser i de eftersatta områdena.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att tyngdpunkten i kampen mot gängkriminalitet ska ligga på förebyggande arbete och att socialtjänsten ska förstärkas med tillräckliga resurser i de eftersatta områdena. Ett övergripande ansvar för att sprida sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden är just en sådan förebyggande insats. Planen slår också fast att en enstaka åtgärd inte räcker när samhället svikit dessa områden.
- förhindra gängrekryteringavgörande»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande före repression»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera utsatta områden»De av oss som bor i dessa områden är särskilt utsatta för våld och det finns en uppgivenhet över att samhället övergivit området.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver fler och mer långtgående sociala insatser och mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola för att stoppa nyrekryteringen till gängen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver fler och mer långtgående sociala insatser och mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola för att stoppa nyrekryteringen till gängen. Motförslagets krav på att sprida sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden är precis en sådan samordnad insats. Planen slår också fast att minst en krona ska gå till förebyggande arbete för varje krona till fler poliser.
- fler sociala insatseravgörande»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan mellan myndigheter»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande arbete prioriteras»Bekämpa både brotten och brottens orsaker. För varje krona som läggs på fler poliser, ska minst en krona läggas på det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens avgörande åtagande är att storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och att stärka samverkan mellan polis, skola, socialtjänst och civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att storsatsa på förebyggande arbete i socioekonomiskt eftersatta områden och att stärka samverkan mellan polis, skola, socialtjänst och civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna. Sociala insatsgrupper i samtliga utsatta områden är precis en sådan samverkansform. Motförslagets krav på ett övergripande ansvar för spridningen ligger därför i linje med planen.
- förebyggande i eftersatta områdenavgörande»storsatsa på det förebyggande arbetet i socioekonomiskt eftersatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt myndighetssamverkan kring barn»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad marginalisering förebygger brott»minska marginaliseringen och utsattheten i samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen till ett uttalat åtagande, tillsammans med polisiär närvaro i utsatta områden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör bättre insatser som förebygger nyrekrytering till gängen till ett uttalat åtagande, tillsammans med polisiär närvaro i utsatta områden. Sociala insatsgrupper är just en sådan samverkande förebyggande insats i utsatta områden. Planens prioritering av förebyggande arbete talar därför för att ansvaret för att sprida arbetet till samtliga utsatta områden behöver bli tydligare.
- förebygg nyrekrytering till gängavgörande»Samhället ska inte vika sig för gängen. För att besegra dem krävs bättre insatser som förebygger nyrekrytering, mer resurser till polis, åklagare, domstolar och kriminalvården och strängare straff.« (valmanifest 2022 ↗)
- närvaro i utsatta områden»Fler poliser ska finnas närvarande i vardagen, både i utsatta områden och på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- förebyggande insatser prioriteras»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar, stärka hela rättskedjan, satsa på förebyggande insatser och en likvärdig skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsförebyggande kriminalpolitik»Kriminalpolitiken ska därför både förebygga och avskräcka från brott« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör det till partiets viktigaste mål att inget utsatt område ska finnas 2030 och kräver att polis och socialtjänst alltid ska kunna utbyta information och oftare dela lokaler, samt att kommunernas brottsförebyggande arbete lagstadgas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet gör det till partiets viktigaste mål att inget utsatt område ska finnas 2030 och kräver att polis och socialtjänst alltid ska kunna utbyta information och oftare dela lokaler, samt att kommunernas brottsförebyggande arbete lagstadgas. Ett övergripande ansvar för att sprida sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen vill dessutom se sociala team i de mest utsatta miljöerna, vilket är samma sorts strukturerade samverkan.
- samverkan polis och socialtjänstavgörande»Polis och socialtjänst ska som huvudregel alltid kunna utbyta information sinsemellan och ska oftare dela lokaler.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga utsatta områden 2030»Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (valmanifest 2022 ↗)
- lagstadgat brottsförebyggande arbete»Kommuners brottsförebyggande arbete ska lagstadgas.« (valmanifest 2022 ↗)
- sociala team för unga på glid»sociala team på utsatta skolor som kan komma tillrätta med unga på glid« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen en nationell social insatsstyrka så att det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet. Det är i sak just motförslagets krav på ett övergripande ansvar för att sprida sociala insatsgrupper till alla utsatta områden. Planen ser förebyggande insatser som det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet och kräver nära samverkan mellan socialtjänst, polis och skola.
- nationell social insatsstyrkaavgörande»Inrätta en nationell social insatsstyrka, så det förebyggande arbetet stärks och blir mer lika i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan mot ungdomsbrott»Socialtjänsten, polisen och skolan har en stor uppgift i detta avseende och« (partiprogram ↗)
- förebyggande arbete främst»Det viktigaste sättet att bekämpa brottslighet är genom« (partiprogram ↗)
- brottsförebyggande program»Förebygg brott genom att stärka föreningslivet samt inrättande av mentorskapsprogram och nationellt avhopparprogram.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen utlovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid och nationella strukturer för brottsprevention, samt att alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis undanröjs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utlovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid och nationella strukturer för brottsprevention, samt att alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis undanröjs. Att sprida sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden under ett övergripande ansvar ligger i linje med den nationella styrning planen förespråkar. En vägledning räcker inte enligt planens ambitionsnivå.
- nationell brottspreventionavgörande»Inrätta ett nationellt kunskapscentrum för brottsprevention och ett nationellt avhopparprogram för gängkriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- omfattande brottsförebyggande reform»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan socialtjänst och polis»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- insatser i utsatta områden»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens gängpolitik bygger på samtidiga polisiära och ingripande insatser mot individer i kriminella miljöer och tidiga markeringar mot dem i gängens utkanter, med socialtjänst, skola och rättsväsende som verktyg.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens gängpolitik bygger på samtidiga polisiära och ingripande insatser mot individer i kriminella miljöer och tidiga markeringar mot dem i gängens utkanter, med socialtjänst, skola och rättsväsende som verktyg. Att sprida sociala insatsgrupper till samtliga utsatta områden är en tillämpning av det åtagandet, liksom målet om ökad trygghet i alla bostadsområden. Planen kräver samtidigt tydliga resultat av varje satsning. Utskottets skäl att en vägledning räcker berörs inte.
- tidiga ingripanden mot gängmiljöavgörande»Det kan bara göras med samtidiga polisiära och ingripande insatser mot de individer som idag befinner sig i kriminella miljöer och med tidiga markeringar mot de som finns i gängen och klanernas utkanter.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan i tidigt skede»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i alla bostadsområden»Öka tryggheten i hela Sverige och i alla bostadsområden« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU15)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2119 — Sänkt straffmyndighetsålder av Boriana Åberg (M)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:581 — Nya ungdomsstraff av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:883 — Våld i nära relation - ett samhällsproblem av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:951 — Åtgärder mot unga lagöverträdare av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag