2023-05-242022/23:CU19 · p.2CUCivilrätt och bostäder

Lagstiftningens framtida utformning

Framtida skärpning av kraven på offentlig skatterapportering för storföretag

Vad som står på spel: En heltäckande rapporteringsskyldighet utan undantag skulle göra det svårare för storföretag att dölja skatteplanering, medan den beslutade ordningen ger företagen viss flexibilitet så länge uppgifterna ändå offentliggörs inom fem år och inte gäller icke samarbetsvilliga skattejurisdiktioner.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska återkomma med ett skärpt lagförslag som tar bort företagens möjlighet att tillfälligt utelämna vissa uppgifter i sin offentliga inkomstskatterapport, eller om den nu beslutade regleringen med den möjligheten ska stå fast.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionen och låter regeringens beslutade lagstiftning om ökad transparens för stora företags skattebetalningar stå fast, med den möjlighet som redan finns att tillfälligt utelämna vissa uppgifter i inkomstskatterapporten.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (V, MP)

Reservanterna stöder i övrigt lagförslaget om ökad transparens för stora företags skattebetalningar men anser att regeringen bör återkomma med ett förslag som tar bort företagens möjlighet att tillfälligt utelämna vissa uppgifter i inkomstskatterapporten, eftersom en heltäckande rapporteringsskyldighet behövs för att effektivt bekämpa skatteplanering och skatteflykt.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/18/0/6följer planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/14avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/13/0/5följer planensäkerhet: höghärlett
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 14/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 59/0/0/9följer planensäkerhet: medelhärlett
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2022/23:2373 av Katarina Luhr m.fl. (MP).

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens lagförslag om ökad transparens för stora företags skattebetalningar. Den nya lagen ställer krav på att stora, multinationella koncerner och företag ska offentliggöra uppgifter om den inkomstskatt som de betalar i olika länder. Lagstiftningen bygger på ett EU-direktiv som syftar till att öka insynen i företag samt transparensen och den offentliga granskningen av företags inkomstskatteuppgifter. Reglerna gäller företag och koncerner med årliga intäkter över 8 miljarder kronor. Inkomstskatteuppgifterna ska lämnas in till Bolagsverket i en rapport, som även ska finnas på företagets webbplats. Den nya lagstiftningen börjar gälla den 22 juni 2023 och tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter den 31 maj 2024.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen pekar ut att skattemedel försvinner till vinster som hamnar i skatteparadis och att företagens ekonomiska brottslighet är ett centralt hot, och kräver att finanskapitalets makt bryts genom regleringar och ökad demokratisk kontroll.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen pekar ut att skattemedel försvinner till vinster som hamnar i skatteparadis och att företagens ekonomiska brottslighet är ett centralt hot, och kräver att finanskapitalets makt bryts genom regleringar och ökad demokratisk kontroll. En heltäckande rapporteringsskyldighet utan möjlighet att tillfälligt utelämna uppgifter följer av det. Planen behandlar inte inkomstskatterapporten i sig, varför ställningstagandet härleds.

  • stoppa skatteflyktavgörande»Pengarna du och jag betalar för våra barns skolgång och framgång går till vinster i skolkoncerner och hamnar i skatteparadis.« (valmanifest 2022 ↗)
  • reglering och insyn»Finanskapitalets makt måste brytas genom regleringar och ökad« (partiprogram ↗)
  • företagen står för ekobrotten»ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (partiprogram ↗)
  • ekonomisk brottslighet som hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att skattefusk och penningtvätt stoppas och att samhällsförvaltningen bygger på offentlighet och insyn.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att skattefusk och penningtvätt stoppas och att samhällsförvaltningen bygger på offentlighet och insyn. Att ta bort möjligheten att tillfälligt utelämna uppgifter i stora företags inkomstskatterapport gör rapporteringen heltäckande och är därmed ett medel för just det åtagandet. Planen vill dessutom att internationella regelverk för ekonomin bygger på demokrati och social rättvisa. Planen stöder därför kravet.

  • stoppa skattefuskavgörande»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
  • globalt ekonomiskt regelverk»ekonomiskt regelverk, som bygger på respekt för demokratin, social rättvisa och hänsyn till« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen slår fast att företags skatteflykt ska stoppas och att offentlighet och insyn ska värnas och stärkas, vilket talar för en heltäckande rapporteringsskyldighet utan möjlighet att tillfälligt utelämna uppgifter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att företags skatteflykt ska stoppas och att offentlighet och insyn ska värnas och stärkas, vilket talar för en heltäckande rapporteringsskyldighet utan möjlighet att tillfälligt utelämna uppgifter. Att alla aktörer i ekonomin ska ta etiskt ansvar pekar i samma riktning. Just undantaget i inkomstskatterapporten nämns inte, därför inferred.

  • stoppa skatteflyktavgörande»Företags skatteflykt ska stoppas.« (partiprogram ↗)
  • stärkt offentlighet och insyn»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (partiprogram ↗)
  • företags etiska ansvar»Alla aktörer i ekonomin har ett ansvar att ta etiska,« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen sätter ökad transparens som ett eget åtagande, med skärpta regler mot korruption och lobbyregister, och partiprogrammet gör öppenhet till en grundförutsättning för att förhindra korruption.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen sätter ökad transparens som ett eget åtagande, med skärpta regler mot korruption och lobbyregister, och partiprogrammet gör öppenhet till en grundförutsättning för att förhindra korruption. Att ta bort möjligheten att tillfälligt utelämna uppgifter ger en heltäckande rapportering och därmed generella, förutsägbara spelregler utan undantag, vilket ligger i linje med planens krav på konkurrensneutrala regelverk. Just skatterapportering behandlas inte, så slutsatsen härleds.

  • ökad transparensavgörande»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • öppenhet mot korruption»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
  • förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler« (partiprogram ↗)
  • konkurrensneutrala regler»näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte offentlig land-för-land-rapportering av företags skatter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte offentlig land-för-land-rapportering av företags skatter. Närmast liggande principer är att även privat makt kan missbrukas och därför behöver spelregler, och att öppenhet och insyn är grundläggande för folkstyret. Utifrån dessa principer talar planen för en heltäckande rapporteringsskyldighet utan möjlighet att tillfälligt utelämna uppgifter, även om planen samtidigt vill hålla regelbördan nere.

  • spelregler mot maktmissbrukavgörande»Även den privata makten kan missbrukas.« (partiprogram ↗)
  • öppenhet och insyn»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (partiprogram ↗)
  • konkurrens på lika villkor»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet och att enskilda människor har likvärdiga och goda möjligheter att nå sina livsmål.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att det stimulerar hederlighet, och den gör hederlighet och personligt ansvarstagande till fundament i marknadsekonomin.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att skattesystemet är transparent och etiskt legitimt och att det stimulerar hederlighet, och den gör hederlighet och personligt ansvarstagande till fundament i marknadsekonomin. Planen kräver dessutom att sekretessmöjligheter nyttjas restriktivt. Att ta bort möjligheten att tillfälligt utelämna uppgifter i stora företags inkomstskatterapport följer av dessa åtaganden om öppenhet mot skatteplanering.

  • transparent skattesystemavgörande»Strävan måste därför vara att skattesystemet är transparent« (partiprogram ↗)
  • skatteregler som främjar hederlighet»Det bör också utformas så att det stimulerar arbete, hederlighet, sparande och företagande.« (partiprogram ↗)
  • restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (partiprogram ↗)
  • hederlighet i näringslivet»Hederlighet och personligt ansvarstagande är« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenhärlett

Motförslaget vill skärpa rapporteringskraven för stora företag genom att ta bort undantaget att tillfälligt utelämna uppgifter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill skärpa rapporteringskraven för stora företag genom att ta bort undantaget att tillfälligt utelämna uppgifter. Planen går i motsatt riktning: EU-regler ska som huvudregel genomföras på miniminivå och överimplementering motverkas, samtidigt som en tredjedel av företagens administrationskostnader och regelkrångel ska bort. Ett skärpt svenskt krav utöver miniminivån saknar därför stöd i planen.

  • EU-direktiv på miniminivåavgörande»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre administrativ börda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
  • byråkrati hämmar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill utöka företagens rapporteringsskyldighet genom att ta bort möjligheten att tillfälligt utelämna uppgifter.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill utöka företagens rapporteringsskyldighet genom att ta bort möjligheten att tillfälligt utelämna uppgifter. Planen ger inget stöd för utökade rapporteringskrav; tvärtom vill den ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan och kräver att nya regler är kostnadseffektiva. Planen ser också negativt på initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken, vilket ytterligare talar mot en skärpning. Underlaget är dock svagt eftersom planen inte behandlar skattetransparens.

  • bort med onödiga regleravgörande»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
  • motstånd mot EU-styrning»Vi ser mycket negativt på flera planerade initiativ som ökar EU:s grepp över den ekonomiska politiken« (valmanifest 2022 ↗)
  • minskad administrativ börda»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag