2023-02-232022/23:UbU3 · p.1UbUUtbildning
Villkor för studiemedel
Grundläggande villkor och nivåer i studiemedelssystemet
Vad som står på spel: Frågan avgör studenters ekonomiska förutsättningar att studera utan att behöva arbeta vid sidan av eller be anhöriga om hjälp. Den berör särskilt grupper som har svårare att kombinera studier med arbete, till exempel studerande med barn eller med funktionsnedsättning.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om dagens studiemedelssystem, med dess bidragsnivåer, tilläggsbidrag och villkor, är tillräckligt väl avvägt, eller om bidragsdelen och stödet till utsatta studerandegrupper bör stärkas ytterligare.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Studiestödssystemet är, så som det är utformat i dag, generöst och ger goda möjligheter till studier för personer i olika livssituationer, bland annat genom möjligheten för vissa grupper att söka extra bidrag, lån och studieveckor. Nivåerna i studiemedlet höjdes nyligen till följd av det höjda prisbasbeloppet, och utskottet ser inget behov av att se över tilläggsbidraget för studerande med barn, boendekostnader eller vilka utbildningar som ger rätt till studiemedel. Det gällande regelverket är väl avvägt.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S)
Reservanterna (S) vill att bidragsdelen av studiemedlet på sikt höjs betydligt och att hela studiemedelssystemet stärks, så att fler har ekonomiska förutsättningar att studera vidare. De pekar på att flera grupper — bland andra studerande med barn, med funktionsnedsättning eller med mycket schemalagd tid — inte kan kombinera studier med arbete utan att studierna eller familjelivet blir lidande, och att studiemedlet behöver ligga på en nivå som gör det möjligt att fokusera på studierna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:489 av Peter Hedberg och Anna-Belle Strömberg (båda S), 2022/23:560 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1-3, 2022/23:884 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 79 och 81, 2022/23:1339 av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S) yrkande 2, 2022/23:1480 av Adnan Dibrani (S), 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 13 och 2022/23:2219 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett trettiotal förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om studiestöd. Detta med hänvisning till gällande bestämmelser, pågående arbete och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar bland annat om villkoren inom studiestödssystemet, studiemedel för omställning och vidareutbildning, fribeloppet, studielån vid sjukskrivning och för personer med funktionsnedsättning och avskrivning av studielån.
Motförslag
- Motförslaget vill att bidragsdelen av studiemedlet höjas betydligt och att det totala studiemedelssystemet stärkas för fler grupper av studenter. (S) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet kräver uttryckligen att studiemedlen höjs så att ingen tvingas avbryta studier av privatekonomiska skäl, och valplattformen vill höja studiestödet så att fler kan vidareutbilda sig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver uttryckligen att studiemedlen höjs så att ingen tvingas avbryta studier av privatekonomiska skäl, och valplattformen vill höja studiestödet så att fler kan vidareutbilda sig. Planen framhåller också att möjligheten att studera inte ska bero på plånbokens tjocklek. En höjd bidragsdel och ett stärkt studiemedelssystem är därmed direkt i linje med planen, till skillnad från utskottets bedömning att systemet är väl avvägt.
- höjt studiestödavgörande»Studiemedlen ska höjas« (partiprogram ↗)
- höjt studiestöd i valplattformen»Vänsterpartiet vill värna universitetens oberoende och finansiering och höja studiestödet så att fler kan välja att vidareutbilda sig« (valmanifest 2022 ↗)
- studier oberoende av ekonomi»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig utbildning för alla»måste alla ha rätt och möjlighet till en likvärdig utbildning« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens bärande åtagande är att den sociala snedrekryteringen till högskolan ska brytas och att studiefinansieringen ska anpassas så att utbildning är möjlig oavsett bakgrund.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att den sociala snedrekryteringen till högskolan ska brytas och att studiefinansieringen ska anpassas så att utbildning är möjlig oavsett bakgrund. En höjd bidragsdel som gör att studerande med barn eller funktionsnedsättning kan fokusera på studierna följer av detta, liksom av beredskapen att stärka barnfamiljernas ekonomi. Planen anger dock ingen nivå på studiemedlet, och den manar samtidigt till varsamhet med nya utgifter.
- bryt social snedrekryteringavgörande»Den sociala snedrekryteringen till högskolan måste brytas« (partiprogram ↗)
- reella studiemöjligheter för alla»Alla har i dag samma rätt till utbildning, men de verkliga möjligheterna är alltjämt socialt« (partiprogram ↗)
- stärkt ekonomi för barnfamiljer»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
- delaktighet vid funktionsnedsättning»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen lovar uttryckligen att höja studiestödet och att studiemedlen ska vara tillräckligt höga med rimligt stöd till studenter med barn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att höja studiestödet och att studiemedlen ska vara tillräckligt höga med rimligt stöd till studenter med barn. Den utgår dessutom från att studenter ska kunna studera utan att arbeta vid sidan om. Motförslagets krav på en betydligt högre bidragsdel följer direkt av dessa åtaganden.
- höjt studiestödavgörande»höja studiestödet och förbättra studenters a-kassa och sjukförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- tillräckliga studiemedel»annat ska studiemedlen vara tillräckligt höga, det« (partiprogram ↗)
- studier utan extraarbete»Studenter ska kunna studera utan att« (partiprogram ↗)
- underlätta genomförda studier»Regelverken ska utformas så att de underlättar för studenter att fullfölja sina studier« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen tar inte upp studiemedlets bidragsdel, men dess bärande finanspolitiska åtagande är att hushålla med skattebetalarnas pengar och lägga mer på välfärdens kärna och mindre på bidrag.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp studiemedlets bidragsdel, men dess bärande finanspolitiska åtagande är att hushålla med skattebetalarnas pengar och lägga mer på välfärdens kärna och mindre på bidrag. En betydande höjning av bidragsdelen går i motsatt riktning, även om planen samtidigt vill att alla ska kunna utbilda sig genom hela livet. Slutsatsen är därför osäker och vilar på allmänna principer snarare än ett uttalat ställningstagande.
- mindre till bidragavgörande»Mer pengar ska läggas på välfärdens kärna, mindre på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- hushålla med skattemedel»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet som stimulerar arbete»att ingen faller igenom samtidigt som den stimulerar till arbete och egen försörjning« (partiprogram ↗)
- livslångt lärande»Alla som vill ska ha möjlighet att utbilda sig genom hela livet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen saknar varje åtagande om att höja bidragsdelen i studiemedlet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen saknar varje åtagande om att höja bidragsdelen i studiemedlet. Där planen talar om studiestödet är instrumenten drivkrafter kopplade till examen och studietakt samt en generell CSN-paus, och de nya resurserna till högre utbildning ska gå till mer lärarledd undervisning och kvalitet. Planens genomgående linje är också att arbete ska löna sig framför höjda bidrag. Kravet på en betydligt högre bidragsdel ligger därmed utanför planen, även om planen vill att alla ska kunna studera oavsett ekonomisk bakgrund.
- drivkrafter mot examenavgörande»Det ska finnas drivkrafter för studenter att tillgodogöra sig en examen med normal eller högre studietakt,« (partiprogram ↗)
- resurser till kvalitet»Vi vill öka den lärarledda undervisningen, skärpa utvärderingen och bygga ut de utbildningar och lärosäten som håller högst kvalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete framför bidrag»Det ska alltid löna sig att arbeta.« (valmanifest 2022 ↗)
- studier oavsett bakgrund»Studiemedelssystemet ska skapa förutsättningar för alla oavsett ekonomisk bakgrund att studera« (partiprogram ↗)
Planen kräver ett överblickbart och långsiktigt hållbart studiestöd och återhållsamhet i de offentliga utgifterna, och den utgår från att studiestöd kombineras med eget arbete och egen försörjning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett överblickbart och långsiktigt hållbart studiestöd och återhållsamhet i de offentliga utgifterna, och den utgår från att studiestöd kombineras med eget arbete och egen försörjning. En betydande höjning av bidragsdelen har inget stöd i planen. Åtagandet att ingen ska behöva avstå från högre studier av ekonomiska skäl drar i motsatt riktning, varför säkerheten är låg.
- långsiktigt hållbart studiestödavgörande»Studiestödssystemet ska vara överblickbart och långsiktigt hållbart.« (partiprogram ↗)
- återhållsamhet i utgifterna»Sparandet i den svenska ekonomin måste hållas högt genom hushållssparande och genom återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)
- egen inkomst före bidrag»Skattesystemet ska vara utformat så att den enskilde i största möjliga utsträckning får behålla sin egen lön eller pension innan kompletterande bidrag betalas ut.« (partiprogram ↗)
- ingen avstår av ekonomiska skäl»Ingen ska behöva avstå från högre studier av ekonomiska skäl.« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver en betydligt högre bidragsdel i studiemedlet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver en betydligt högre bidragsdel i studiemedlet. Planen innehåller inget sådant åtagande och binder tvärtom alla nya reformer till överskottsmålet, med uttalade prioriteringar till rättsväsende, försvar och välfärd. Planens hållning är att politiken måste välja bort, vilket talar mot en kostsam höjning av studiebidraget.
- finansierade reformeravgörande»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- hårda prioriteringar»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (valmanifest 2022 ↗)
- reformer får vänta»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
- politisk prioritering»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort« (partiprogram ↗)
Planen innehåller inget åtagande om höjda studiebidrag utan vill koncentrera offentliga utgifter till välfärdens hjärta, skala bort onödiga utgifter och göra det mer lönsamt att arbeta.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen innehåller inget åtagande om höjda studiebidrag utan vill koncentrera offentliga utgifter till välfärdens hjärta, skala bort onödiga utgifter och göra det mer lönsamt att arbeta. En betydande höjning av bidragsdelen i studiemedlet går i motsatt riktning mot dessa prioriteringar. Planen är tyst om utskottets skäl att dagens studiestöd är generöst och väl avvägt.
- utgifter till välfärdens hjärtaavgörande»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbete ska löna sig»Göra det mer lönsamt att arbeta« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med utgifter»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning efter arbetsmarknadens behov»Utbilda efter de behov som finns på arbetsmarknaden« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU3)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1192 — Fler vägar till jobb och bättre studiefinansiering av Teresa Carvalho (S)
- Motion 2022/23:1339 — Bostadssituationen för studenter av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S)
- Motion 2022/23:1383 — Slopat fribelopp av Patrik Jönsson (SD)
- Motion 2022/23:1480 — Möjligheten att ta CSN-lån för den som omskolar sig till yrkeschaufför av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:168 — Borttagande av fribeloppet för studiemedel av Nima Gholam Ali Pour (SD)
- Motion 2022/23:1757 — Återinförande av korttidsstudiestödet av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2080 — Koppling av studiemedel till avklarade poäng av Ann-Sofie Lifvenhage och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda M)
- Motion 2022/23:2219 — Utgiftsområde 15 Studiestöd av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2240 — Avskrivning av studielån vid tjänstgöring på landsbygden inom samhällsviktiga verksamheter av Mattias Eriksson Falk (SD)
- Motion 2022/23:489 — Ett förändrat stöd för studier vid folkhögskola av Peter Hedberg och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:494 — Slopat fribelopp av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:560 — Ändrade regler för studiestöd av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:583 — Avskaffa fribeloppet av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2022/23:740 — Rätt för personer med funktionsnedsättning att få delar av studielånen avskrivna av Nicklas Attefjord (MP)
- Motion 2022/23:82 — Högskola och forskning av Samuel Gonzalez Westling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:884 — Utbildning för livslångt lärande av Muharrem Demirok m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag