2025-01-292024/25:CU6 · p.5CUCivilrätt och bostäder

Hyresgarantier

Kommunala hyresgarantier

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt utsatta hushåll, till exempel barnfamiljer, kan få tillgång till hyresgarantier som hjälp att skaffa en egen bostad, och hur stor skyldighet kommunerna får att erbjuda ett sådant stöd.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen genom ett tillkännagivande ska uppmana regeringen att skyndsamt lägga fram förslag om att kommuner i vissa fall ska vara skyldiga att lämna hyresgarantier, eller om frågan i stället ska avvakta den beredning som redan pågår inom Regeringskansliet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet ser hyresgarantier som ett intressant bostadssocialt verktyg vid sidan av reservationer och förturer, men noterar att ett förslag redan bereds inom Regeringskansliet och ser därför inte skäl för riksdagen att vidta någon ytterligare åtgärd, varför motionsyrkandena avstyrks.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, MP)

Reservanterna anser att kommunala hyresgarantier bör användas i större utsträckning, särskilt för utsatta barnfamiljer och andra utsatta kommuninvånare, och att regeringen nu bör prioritera frågan och snarast återkomma till riksdagen med förslag om att kommuner i vissa fall ska vara skyldiga att tillhandahålla hyresgarantier.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: högberörs ej
CJaJa 19/0/0/5följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 59/0/0/13avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 13, 2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 1 och 2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 6-8.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som ska skapa bättre förutsättningar för kommunernas arbete med bostadsförsörjning. Lagändringarna innebär bland annat vissa förtydliganden gällande kommunala bostadsförmedlingar. En sådan bostadsförmedling ska huvudsakligen förmedla lägenheter i turordning efter kötid för att ha rätt att ta ut köavgift. Genom lagändringen ska det bli tydligare att en kommunal bostadsförmedling har rätt att ta ut köavgift även om den reserverar lägenheter för vissa kategorier av sökande eller fördelar lägenheter enligt ett förturssystem. Lagändringarna innebär också att nuvarande kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen ersätts av en handlingsplan. I handlingsplanen ska kommunerna redogöra för behovet av nya bostäder och ta hänsyn till behovet av samordning med andra kommuner både i planeringen och vid bostadsbyggandet. Riksdagen riktar även en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att se över hur användandet av reservationer och förtur vid kommunal bostadsförmedling kan begränsas. Tillkännagivandet kom med anledning av två förslag i följdmotioner. Lagändringarna börjar gälla den 1 mars 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska bli verklighet och att staten behöver ta huvudansvaret för bostadsförsörjningen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att varje människas rätt att ha någonstans att bo ska bli verklighet och att staten behöver ta huvudansvaret för bostadsförsörjningen. Valmanifestet gör dessutom en trygg boendelösning till en rättighet för den som behöver det. Utökad och i vissa fall obligatorisk användning av kommunala hyresgarantier för utsatta barnfamiljer följer av det.

  • bostad som rättighetavgörande»Vi vill bygga ett samhälle där varje människas rätt att ha någonstans att bo« (partiprogram ↗)
  • rätt till trygg boendelösning»Vänsterpartiet anser att det därutöver måste vara en rättighet att få hjälp med en långsiktig trygg boendelösning för den som behöver det för att lämna våldsutsatthet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt huvudansvar»Staten behöver ta huvudansvaret för att stärka« (partiprogram ↗)
  • inkluderande välfärd»Vi vill skapa ett mer inkluderande samhälle genom att stärka välfärden« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och ser bostaden som en social rättighet, och valmanifestet är berett att stärka barnfamiljernas ekonomi och att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör bostadsförsörjningen till ett samhälleligt ansvar och ser bostaden som en social rättighet, och valmanifestet är berett att stärka barnfamiljernas ekonomi och att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd med. Utökade kommunala hyresgarantier för utsatta barnfamiljer är ett sådant bostadssocialt verktyg. Planen nämner inte hyresgarantier, varför bedömningen är härledd.

  • samhälleligt ansvar för bostadsförsörjningavgörande»Därför anser vi att det är ett samhälleligt ansvar att trygga« (partiprogram ↗)
  • stöd till barnfamiljer»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • billiga hyresrätter»Vi ska fortsätta att bygga hyresrätter som vanligt folk har råd att bo i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnkonventionen som grund»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Motförslaget vill att kommunala hyresgarantier används mer, särskilt för utsatta barnfamiljer, och att kommuner i vissa fall blir skyldiga att tillhandahålla dem.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill att kommunala hyresgarantier används mer, särskilt för utsatta barnfamiljer, och att kommuner i vissa fall blir skyldiga att tillhandahålla dem. Planen åtar sig att minska hemlösheten och att finansiera en bostad för dem som saknar tryggt boende, och pekar särskilt ut barn i ekonomiskt utsatta familjer. Garantier är ett medel i just den riktningen, även om planen inte nämner instrumentet.

  • bostad åt dem utan tryggt boendeavgörande»minska hemlösheten, genom en nationell strategi som på riktigt minskar hemlösheten och en bostadsstiftelse som finansierar en bostad för dem som inte har ett tryggt boende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • värna utsatta barnfamiljer»För Miljöpartiet de gröna är det särskilt angeläget att värna barn i ekonomiskt utsatta familjer.« (partiprogram ↗)
  • bostad som rättighet»Alla har rätt till en bostad.« (partiprogram ↗)
  • bostadsstöd till barnfamiljer»höja bostadsbidraget för barnfamiljer och bostadstillägget för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Planens bärande princip är att beslut som bara berör en lokal nivå inte ska flyttas uppåt och att kommunerna inte ska belastas med statligt beslutade kostnader.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens bärande princip är att beslut som bara berör en lokal nivå inte ska flyttas uppåt och att kommunerna inte ska belastas med statligt beslutade kostnader. Motförslagets krav att kommuner i vissa fall ska bli skyldiga att tillhandahålla hyresgarantier går emot det. Planens omsorg om utsatta barn drar i motsatt riktning, varför slutsatsen är osäker.

  • decentraliserat beslutsfattandeavgörande»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga ofinansierade kommunkrav»Vi vill göra förskola och fritidsverksamhet tillgänglig för alla, utan att dessa kostnader drabbar kommunerna« (valmanifest 2022 ↗)
  • beslut på lokal nivå»Beslut som endast berör en mer lokal nivå, eller bara individen själv, bör inte flyttas upp till en högre nivå,« (partiprogram ↗)
  • utsatta barns rättigheter»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet vill införa ett nytt system med behovsbostäder för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi, och partiprogrammet att det förebyggande arbetet mot vräkning särskilt av barnfamiljer ska stärkas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill införa ett nytt system med behovsbostäder för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi, och partiprogrammet att det förebyggande arbetet mot vräkning särskilt av barnfamiljer ska stärkas. Kommunala hyresgarantier för utsatta barnfamiljer är ett verktyg av just det slaget. Planen menar också att ingen borde behöva leva i hemlöshet och att staten bör ta ett ökat ansvar för att finansiera bostäder, med fokus på barn.

  • bostäder för grupper med stora behovavgörande»Dagens dyra byggsubventioner ska avskaffas och ett nytt system med behovsbostäder ska införas för grupper med särskilt stora bostadsbehov, såsom våldsutsatta och familjer med mycket svag ekonomi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förebygga vräkning av barnfamiljer»Det förebyggande arbetet mot vräkning, särskilt av barnfamiljer, behöver stärkas.« (partiprogram ↗)
  • ingen ska vara hemlös»I ett välfärdssamhälle som Sverige borde ingen behöva leva i hemlöshet.« (partiprogram ↗)
  • statligt ansvar för bostadslösa»Staten bör ta ett ökat ansvar för att finansiera bostäder« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör det till kommunens uppgift att socialt och ekonomiskt stödja familjen när den sviktar, och kräver att lågavlönade barnfamiljer ges möjlighet till en god bostadsstandard inom kommunernas bostadssociala ansvar.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen gör det till kommunens uppgift att socialt och ekonomiskt stödja familjen när den sviktar, och kräver att lågavlönade barnfamiljer ges möjlighet till en god bostadsstandard inom kommunernas bostadssociala ansvar. Ökad användning av kommunala hyresgarantier för utsatta barnfamiljer följer av detta. Kravet på att finansieringsprincipen respekteras sätter en gräns för hur nya skyldigheter kan åläggas kommunerna.

  • kommunalt stöd till familjeravgörande»kommunens uppgift att socialt och ekonomiskt stödja familjen att kunna utföra sina uppgifter och skyldigheter.« (partiprogram ↗)
  • utsatta barnfamiljers boende»Lågavlönade barnfamiljer, pensionärer och studerande måste ges möjligheter till en god bostadsstandard.« (partiprogram ↗)
  • kommunalt bostadssocialt ansvar»Kommunerna ska ha det sociala ansvaret för att« (partiprogram ↗)
  • finansieringsprincipen»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Motförslaget vill göra kommunala hyresgarantier obligatoriska i vissa fall.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill göra kommunala hyresgarantier obligatoriska i vissa fall. Planens bostadspolitiska svar är att fler bostäder byggs genom avreglering och enklare planprocesser, och partiprogrammet vill att beslut fattas på lägsta effektiva nivå och att kommuner får välja olika vägar, vilket talar mot en statlig skyldighet. Att planen vill öka den statliga finansieringen av boendestöd för hemlösa pensionärer drar delvis i motsatt riktning.

  • beslut på lägsta effektiva nivåavgörande»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
  • fler bostäder som lösning»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyressom bostadsrätter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • riktat boendestöd»Införa en nollvision för hemlöshet bland pensionärer och öka den statliga finansieringen av boendestöd« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att marknaden inte ensam kan garantera alla en bostad och att stat och kommun bör förse även resurssvaga grupper med ett värdigt boende; valmanifestet gör hemlöshet till en prioriterad social fråga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att marknaden inte ensam kan garantera alla en bostad och att stat och kommun bör förse även resurssvaga grupper med ett värdigt boende; valmanifestet gör hemlöshet till en prioriterad social fråga. Kommunala hyresgarantier för utsatta barnfamiljer och andra utsatta ligger i linje med det bostadssociala åtagandet. Samtidigt är det kommunala självbestämmandet centralt i planen, vilket talar mot att göra garantierna obligatoriska och gör stödet osäkert.

  • boende åt resurssvagaavgörande»förse även resurssvaga grupper med ett värdigt boende« (partiprogram ↗)
  • bekämpa hemlöshet»Att bekämpa hemlöshet är en prioriterad social fråga för Sverigedemokraterna.« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkta boendekostnader»Åtgärder behöver också vidtas för att bromsa de skenande boendekostnaderna så att fler har råd till ett hem.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag