2025-04-242024/25:SkU15 · p.5SkUSkatter

Trängselskatt

Trängselskatt: utformning, tillämpningsområde och eventuell utfasning

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket bilister, inte minst de med lägre inkomster och de som är beroende av bilen, betalar för att köra in i städer som Stockholm och Göteborg, samtidigt som skatten används som ett verktyg för att styra trafikmängden och finansiera infrastruktur.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om trängselskatten bör ändras i grunden, dess tillämpningsområde omprövas eller skatten fasas ut helt, eller om dagens system - med kommunalt beslutsutrymme och successiva justeringar över tid - bör behållas som det är.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och konstaterar att kommuner sedan 2011 får utfärda föreskrifter om trängselskatt för att reglera trafikförhållanden, att en statlig utredning tidigare sett över förutsättningarna för detta, och att systemet redan justerats flera gånger - miljöbilsundantaget avskaffades, nivåerna höjdes och differentierades, och en betalstation flyttades när en ny stadsdel byggdes ut. Mot den bakgrunden ser utskottet inte skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden om trängselskattens utformning, tillämpningsområde eller utfasning, eller om att ge kommuner och regioner större rådighet över skatten.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 12 (SD)

Reservationen (SD) vill att samhället på sikt, med bibehållen budgetbalans, avvecklar trängselskatten. Skälet är att skatten i praktiken fungerar som en extra pålaga på bilister - ofta arbetande människor och familjer - och slår hårdare mot dem med lägre inkomster, att den i vissa fall tas ut utan att det finns någon egentlig trängsel att åtgärda, och att en lokal folkomröstning visat på svagt folkligt stöd för skatten.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VJaAvstår 0/0/19/5avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SJaJa 91/0/0/15följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPJaAvstår 0/0/13/5avviker från planensäkerhet: höghärlett
CJaAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LJaJa 12/0/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 14/0/0/5följer planensäkerhet: höguttryckligt
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höghärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1028 av Kerstin Lundgren (C), 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 3, 2024/25:1772 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 4, 2024/25:1773 av Linus Lakso m.fl. (MP), 2024/25:1859 av Kristina Axén Olin (M), 2024/25:2597 av Ida Drougge (M), 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 95 och 102, 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 99, 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 50, 2024/25:3234 av Malin Östh m.fl. (V) yrkande 3 och 2024/25:3235 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 5.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om punktskatter. Majoriteten av förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Men två förslag finns i följdmotioner som väcks med anledning av propositionen Vägen till en pålitlig transportinfrastruktur – för att hela Sverige ska fungera. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp och till tidigare ställningstaganden.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietJaAvståravviker från planenberörs ej

Planen vill att kostnaderna för utsläpp ökar långsiktigt och att samhällsplaneringen undviker att låsa in människor i bilberoende, med utbyggd och billigare kollektivtrafik som alternativ.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill att kostnaderna för utsläpp ökar långsiktigt och att samhällsplaneringen undviker att låsa in människor i bilberoende, med utbyggd och billigare kollektivtrafik som alternativ. En utfasning av trängselskatten går i motsatt riktning och tar bort ett styrmedel mot biltrafik och utsläpp i städerna. Planen möter fördelningsargumentet med billigare kollektivtrafik i hela landet, inte med lägre kostnader för bilismen.

  • utsläpp ska kosta meravgörande»Kostnaderna för utsläpp behöver öka långsiktigt« (partiprogram ↗)
  • minskat bilberoende»Vi vill se en samhällsplanering som så långt som möjligt undviker« (partiprogram ↗)
  • billigare kollektivtrafik»kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • renare stadsluft»Renare storstadsluft, billig och fungerande tåg- och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen mot mer kollektivtrafik och ser ekonomiska styrmedel som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument, samtidigt som skatternas huvuduppgift är att finansiera välfärden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill lägga om transportsystemen mot mer kollektivtrafik och ser ekonomiska styrmedel som ett av miljöpolitikens viktigaste instrument, samtidigt som skatternas huvuduppgift är att finansiera välfärden. En utfasning av trängselskatten skulle ta bort ett sådant styrmedel och minska intäkterna. Planen erkänner att bilen behövs i stora delar av landet, men det räcker inte för att bära ett krav på avveckling.

  • omställning av transportsystemenavgörande»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik« (partiprogram ↗)
  • ekonomiska styrmedel i miljöpolitiken»forskningssatsningar, lagstiftning och olika ekonomiska styrmedel är de viktigaste« (partiprogram ↗)
  • skatter finansierar välfärden»Skattesystemets viktigaste uppgift är att finansiera vår välfärd och nödvändiga« (partiprogram ↗)
  • bilberoende ska inte skuldbeläggas»Klimatkrisen kan aldrig lösas med att skuldbelägga människor som behöver ta bilen till affären« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietJaAvståravviker från planenhärlett

Motförslaget vill fasa ut trängselskatten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Motförslaget vill fasa ut trängselskatten. Planen kräver tvärtom att bilåkandet i storstäderna minskar och att ekonomiska styrmedel gör miljöskadliga alternativ dyrare, med förorenaren som betalare. En utfasning skulle ta bort just ett sådant styrmedel, varför planen talar emot kravet. Planens decentralistiska grundsyn talar dessutom för kommunal rådighet över skatten, inte för statlig utfasning.

  • minskad biltrafik i städernaavgörande»minska bilåkandet i storstäderna och främja gång-, cykel- och kollektivtrafik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • styrmedel som fördyrar utsläpp»miljövänliga alternativ billigare och de miljöskadliga dyrare att använda.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»bygger på principen om att det är förorenaren som« (partiprogram ↗)
  • kommunal rådighet»Miljöpartiet har en decentralistisk grundsyn som« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaAvståravviker från planenuttryckligt

Manifestet vill använda differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar, alltså behålla och utveckla skatten, inte fasa ut den.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Manifestet vill använda differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar, alltså behålla och utveckla skatten, inte fasa ut den. Grundprincipen att det ska kosta mer att smutsa ner och att skatteväxlingen ska öka skatten på miljöförstöring pekar åt samma håll. Partiet vill dessutom att besluten fattas nära dem som berörs, vilket talar för kommunal rådighet snarare än en nationell utfasning.

  • differentierad trängselskattavgörande»Elbilarna ska främjas med hjälp av fler laddplatser, differentierade trängselskatter som gynnar miljöbilar och bättre parkeringsmöjligheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förorenaren betalar»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • grön skatteväxling»Grön skatteväxling ska uppmuntras, med ökad skatt på miljöförstöring« (partiprogram ↗)
  • beslut nära dem som berörs»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet förordar uttryckligen trängselavgifter som ett miljöstyrmedel i städer med trängsel- eller miljöproblem, beslutade på lokal eller regional nivå.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet förordar uttryckligen trängselavgifter som ett miljöstyrmedel i städer med trängsel- eller miljöproblem, beslutade på lokal eller regional nivå. Motförslaget kräver att skatten fasas ut helt, vilket direkt strider mot detta åtagande. Planen bygger dessutom på att förorenaren ska betala och att fler vägavgifter bör prövas där kollektivtrafikalternativ finns.

  • trängselavgifter i städeravgörande»Detta görs genom god stadsplanering och miljöavgifter, t.ex. trängselavgifter, som ska beslutas på lokal eller regional nivå och vars avgifter ska stanna på regional nivå.« (partiprogram ↗)
  • förorenaren betalar»Det är den som förorenar – ingen annan – som ska betala.« (valmanifest 2022 ↗)
  • vägavgifter bör prövas»Vägavgifter på motorvägssträckor där det finns särskilt goda kollektivtrafikalternativ bör prövas.« (partiprogram ↗)
  • riktiga klimatskatter»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen säger uttryckligen att kommunerna ska kunna besluta om införande och utformning av trängselavgifter för biltrafiken, för att fördela trafiken bättre och minska trängsel.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger uttryckligen att kommunerna ska kunna besluta om införande och utformning av trängselavgifter för biltrafiken, för att fördela trafiken bättre och minska trängsel. Motförslaget vill i stället fasa ut skatten helt, vilket tar bort just den kommunala rådighet planen slår vakt om och strider mot principen att varje transportslag ska bära sina egna samhällsekonomiska kostnader. Att planen samtidigt värnar den bilberoende utanför storstäderna ändrar inte det uttryckliga ställningstagandet.

  • kommunal rätt till trängselavgiftavgörande»trängsel ska kommunerna kunna besluta om införande« (partiprogram ↗)
  • trafiken bär sina kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska« (partiprogram ↗)
  • stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (partiprogram ↗)
  • hänsyn till bilberoende»Vi ser den som bor utanför storstäderna och är beroende av sin bil.« (valmanifest 2022 ↗)
MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att skattetrycket redan är bland världens högsta och att mer skatt inte är någon lösning, och lovar ett skattehöjarstopp samt billigare bilkörning för vanliga hushåll.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att skattetrycket redan är bland världens högsta och att mer skatt inte är någon lösning, och lovar ett skattehöjarstopp samt billigare bilkörning för vanliga hushåll. En utfasning av trängselskatten med bibehållen budgetbalans ligger i linje med det åtagandet. Planen nämner inte trängselskatten särskilt, men riktningen är entydig: pålagorna på den som måste ta bilen ska minska.

  • inga fler skatteravgörande(valmanifest 2022)
  • skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
  • hushållen ska ha råd att köra bil»Där du som behöver åka en bit för att skjutsa dina barn till fotbollsträningen eller musikskolan har råd att ta bilen, oavsett om den går på bensin eller el.« (valmanifest 2022 ↗)
  • billigare att köra bil»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_ej_verifierat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen beskriver bilen som en kassako för staten och vänder sig mot att vissa trafikslag beskattas ensidigt hårt, särskilt när de som saknar alternativ till bilen drabbas.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen beskriver bilen som en kassako för staten och vänder sig mot att vissa trafikslag beskattas ensidigt hårt, särskilt när de som saknar alternativ till bilen drabbas. Trängselskatten är en sådan pålaga på bilister, och motförslagets krav på utfasning följer av planens linje att göra det lättare och billigare att ta sig fram med bilen. Planen understryker dessutom att de med lägst inkomster är de största förlorarna på den bilfientliga politiken.

  • bilismen överbeskattasavgörande»Bilen har blivit en kassako för staten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ingen ensidig trafikbeskattning»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördelningseffekt av bilskatter»De största förlorarna på den bilfientliga politiken är de med lägst inkomster.« (valmanifest 2022 ↗)
  • underlätta bilpendling»Förbättra förutsättningarna för bilpendling, framförallt på landsbygden« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag