2023-03-152022/23:JuU11 · p.3JuURättsväsende

Fridskränkningsbrott

Skärpt lagstiftning om fridskränkningsbrott

Vad som står på spel: Fridskränkningsbrott samlar flera enskilda brottsliga handlingar, till exempel i en misshandelsrelation, till ett grövre brott. Hur brottet konstrueras och när preskriptionstiden börjar löpa påverkar hur väl lagen fångar upp långvarigt våld i nära relationer, vilket särskilt drabbar kvinnor och barn som utsätts.

Vad omröstningen gäller

Motionerna krävde att fridskränkningsbrotten konstrueras om utifrån förövarens mönster av kontrollerande beteende, att minimistraffet för grov kvinnofridskränkning höjs och att preskriptionstiden börjar löpa när förhållandet upphör, medan utskottet ansåg att frågan redan omfattas av en pågående översyn.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna och hänvisar till att frågan om ytterligare straffskärpningar omfattas av den pågående översynen av kontaktförbudslagstiftningen, och anser därför att det saknas anledning att nu ta initiativ till ytterligare straffskärpningar eller andra lagändringar i fråga om fridskränkningsbrotten.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 4 (MP)

Reservanten (MP) vill att fridskränkningsbrotten konstrueras om så att de grundas på förövarens kontrollerande och nedbrytande beteende snarare än enskilda gärningar, att minimistraffet för grov kvinnofridskränkning höjs till två års fängelse, och att preskriptionstiden för brotten börjar löpa först när det förhållande och de trakasserier som utgör brottet upphör.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Omröstningen hade slutat lika — och avgjorts genom lottning

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: MModeraterna, VVänsterpartiet

Ja 169–13Lika 91–91

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

	Plan	Röst		Säkerhet	Evidens
V	Nej	Ja 20/0/0/4	avviker från planenmot eget program	säkerhet: hög	uttryckligt
S	Nej	Avstår 1/0/91/15	avviker från planen	säkerhet: hög	uttryckligt
MPegen reservation	Nej	Nej 0/13/0/5	följer planen	säkerhet: medel	berörs ej
C	Nej	Avstår 0/0/19/5	avviker från planen	säkerhet: hög	uttryckligt
L	Nej	Ja 13/0/0/3	avviker från planen	säkerhet: hög	berörs ej
KD	Nej	Ja 15/0/0/4	avviker från planen	säkerhet: medel	berörs ej
M	Nej	Ja 58/0/0/10	avviker från planenmot eget program	säkerhet: hög	uttryckligt
SD	Nej	Ja 62/0/0/11	avviker från planen	säkerhet: hög	berörs ej

Avvek från partilinjen

SLena Johansson (S, Västmanlands län)

Ja — partilinjen: Avstår

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 50 och 51, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 4, 5 och 20, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 49 och 50, 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 58 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 109-111.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 140 förslagen i motioner om straffrättsliga frågor som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. En del av motionerna handlar om fridskränkningsbrott, kontrollerande beteende eller psykiskt våld mot barn. Andra motioner handlar till exempel om koppleri, sexualbrott på internet, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, djurplågeri, skyddande av brottsling, flerfaldig brottslighet, försvårande omständigheter, återfall i brott, otillåtna bosättningar, flaggskändning och sekretessbrott.

Motförslag

Motförslaget vill omformulera fridskränkningsbrotten för att baseras på kontrollerande beteende, höja minimistraffet för grov kvinnofridskränkning och ändra preskriptionsreglerna. (MP) — Reservation 4

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem som måste leda till konkreta åtgärder i rättssystemet, och att hela rättskedjan behöver fungera samt att straffen ska göra att brotten prioriteras. Att bygga fridskränkningsbrotten på förövarens kontrollerande och nedbrytande beteende, höja minimistraffet och låta preskriptionen börja löpa när förhållandet upphör svarar direkt mot dessa krav.

strukturellt våld kräver lagstiftningavgörande»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
brotten ska prioriteras»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser« (valmanifest 2022 ↗)
fungerande rättskedja»rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut« (partiprogram ↗)
höjda straff där det behövs»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Planen vill uttryckligen fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill uttryckligen fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor. Att konstruera fridskränkningsbrotten utifrån förövarens kontrollerande beteende, höja minimistraffet och senarelägga preskriptionstidens start är åtgärder i just den riktningen. Planens feministiska grundsyn om könsmaktsordningen bär samma slutsats.

skärpta straff i nära relationeravgörande»Vi vill fort sätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer,« (valmanifest 2022 ↗)
mot mäns våld mot kvinnor»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
könsmaktsordningen ska brytas»En tydlig maktstruktur är det som kallas könsmaktsordningen« (partiprogram ↗)
skärpta straff för upprepade brott»Skärpa straffen för att hålla de kriminella borta från gatorna.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: citat_migrerat

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att våld i nära relationer ska behandlas snabbt, samordnat och konsekvent, med starkare skydd för våldsutsatta kvinnor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att våld i nära relationer ska behandlas snabbt, samordnat och konsekvent, med starkare skydd för våldsutsatta kvinnor. Att konstruera fridskränkningsbrotten utifrån förövarens kontrollerande och nedbrytande beteende och låta preskriptionen börja löpa när förtrycket upphör svarar mot den synen på våldets karaktär. Brottskonstruktionen behandlas inte uttryckligen i planen.

begränsa förövarens frihetavgörande»det är förövarens frihet som ska begränsas« (valmanifest 2022 ↗)
konsekvent mot våld i nära relationer»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (partiprogram ↗)
starkare skydd för våldsutsatta»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja« (valmanifest 2022 ↗)
kvinnors trygghet»Kvinnor ska kunna leva sina liv i trygghet« (valmanifest 2022 ↗)

CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver uttryckligen höjda straff för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning samt kriminalisering av kontrollerande beteende, vilket är exakt vad motförslaget vill bygga brotten kring. Planen vill också att eftervåldet upphör och att skyddet vid kontaktförbud stärks, vilket bär förslaget om ändrad preskriptionsstart så länge trakasserierna pågår. Kravet ligger därmed i planens kärna.

höjda straff för fridskränkningavgörande»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
kriminalisera kontrollerande beteende»Därför vill vi skärpa straffen för sexualbrott och för mäns våld mot kvinnor, och kriminalisera kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
bekämpa eftervåldet»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (valmanifest 2022 ↗)
våld i nära relationer oacceptabelt»Våld i nära relationer, sexualiserat våld, hedersrelaterat våld och kränkningar« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med högre straff och bättre skydd för offren, och partiprogrammet slår fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att allt könsrelaterat våld ska förebyggas. Motförslagets krav – en brottskonstruktion byggd på förövarens kontrollerande beteende, höjt minimistraff för den grövsta formen och senare preskriptionsstart – ligger i linje med dessa åtaganden. Planen säger däremot inget om att avvakta pågående översyner.

högre straff för våld mot kvinnoravgörande»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
fokus på förövarens beteende»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
förebygga relationsvåld»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas.« (partiprogram ↗)
upprepad brottslighet ger strängare straff»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet och att lagstiftningen måste markera brottets allvar, samt kräver kraftigt skärpta straff för brott mot närstående och utsatta. En brottskonstruktion som fångar det kontrollerande beteendet, höjt minimistraff och senare preskriptionsstart svarar mot detta. Planen uttalar sig inte om den tekniska utformningen.

mäns våld mot kvinnoravgörande»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (partiprogram ↗)
kraftigt skärpta straff»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (valmanifest 2022 ↗)
skydd vid våld i nära relation»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (partiprogram ↗)
fasthet mot kränkningar»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas« (partiprogram ↗)

MModeraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet säger uttryckligen att straffen för grov kvinnofridskränkning ska skärpas och att våld i nära relation ska mötas med hårdare konsekvenser.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet säger uttryckligen att straffen för grov kvinnofridskränkning ska skärpas och att våld i nära relation ska mötas med hårdare konsekvenser. Planen vill också en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsman till brottsoffer, vilket stödjer att brottet konstrueras utifrån förövarens kontrollerande beteende. Motförslagets krav på höjt minimistraff och utvidgad preskription ligger därför i linje med planen.

skärpt straff för kvinnofridskränkningavgörande»Moderaterna vill skärpa straffen för detta brott« (valmanifest 2022 ↗)
straffskärpning våldsbrott»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (valmanifest 2022 ↗)
brottsofferperspektiv i strafflagen»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
skarpare verktyg mot våldsutövare»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kraftigt höjda och proportionerliga straff för allvarliga brott mot person och en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, med brottsoffrets bästa och inte gärningsmannen som utgångspunkt. Motförslagets krav på höjt minimistraff för den grövsta fridskränkningen och en konstruktion som fångar det kontrollerande beteendet svarar mot detta. Brottsofferperspektivet talar också för senare preskriptionsstart.

kraftigt höjda straffavgörande»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (valmanifest 2022 ↗)
åtgärder mot våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
brottsofferperspektiv»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
proportionerliga straff»Införa straff som är proportionerliga« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Direktlänk till ärendetDirektlänk till ett partis röst

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlek Kort LångSpråk Svenska English

<iframe data-airiksdagen src="https://airiksdagen.se/embed/A126A3C0-57F4-470D-825F-BE275E59E946/?v=short" width="100%" height="300" style="border:1px solid #ddd;border-radius:8px" title="AI Riksdag: Fridskränkningsbrott" loading="lazy"></iframe><script>addEventListener("message",function(e){if(e.origin!=="https://airiksdagen.se"||!e.data||e.data.airiksdagen!=="height")return;document.querySelectorAll("iframe[data-airiksdagen]").forEach(function(f){if(f.contentWindow===e.source)f.style.height=e.data.height+"px"})})</script>

Källor och dokument

Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU11)
Betänkandets fulltext (HA01JuU11)
Voteringsdata per ledamot (API)
Ärendestatus (API)

Behandlade dokument

Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
Motion 2022/23:1079 — Om straffrabatt och villkorlig frigivning för de som återgår till brott av Camilla Brunsberg (M)
Motion 2022/23:1086 — Översyn av förtalslagstiftningen av Ida Drougge (M)
Motion 2022/23:1105 — All blåljuspersonal ska ha tjänstemannastatus av Ann-Sofie Alm (M)
Motion 2022/23:1106 — Skärpt sexualbrottslag av Ann-Sofie Alm (M)
Motion 2022/23:1111 — Eftersupning av Hans Eklind (KD)
Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
Motion 2022/23:1171 — Progressiva böter vid fortkörning av Monica Haider (S)
Motion 2022/23:1203 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
Motion 2022/23:124 — En översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Ola Möller (S)
Motion 2022/23:1315 — Kriminalisering av kontrollerande beteenden och psykisk misshandel av Aylin Fazelian (S)
Motion 2022/23:1441 — Fastställande av dagsböter av Serkan Köse m.fl. (S)
Motion 2022/23:149 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
Motion 2022/23:1681 — Sexsomni av Helena Vilhelmsson och Anne-Li Sjölund (båda C)
Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)

Källa: Sveriges riksdag