2023-03-152022/23:JuU11 · p.3JuUJustice
Violations of privacy and harassment
Stricter legislation on repeated-abuse offences
What's at stake: Repeated-abuse offences combine several individual criminal acts, for example within an abusive relationship, into one more serious offence. How the offence is constructed and when the limitation period starts running affects how well the law captures prolonged violence in close relationships, which particularly affects the women and children subjected to it.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for repeated-abuse offences to be reconstructed around the perpetrator's pattern of controlling behaviour, the minimum sentence for aggravated abuse of a woman's integrity to be raised, and the limitation period to start running when the relationship ends, while the committee held that the issue is already covered by an ongoing review.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, pointing out that the question of further sentence increases is covered by the ongoing review of contact-ban legislation, and therefore finds no reason at this time to initiate further sentence increases or other legal changes regarding repeated-abuse offences.
No No — the reservations
Reservation 4 (MP)
The reserving party (MP) wants repeated-abuse offences reconstructed to be based on the perpetrator's controlling and undermining behaviour rather than separate acts, the minimum sentence for aggravated abuse of a woman's integrity raised to two years' imprisonment, and the limitation period for the offences to start running only once the relationship and harassment constituting the offence come to an end.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| S | No | Abstain 1/0/91/15 | differs | confidence: high | explicit |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| KD | No | Yes 15/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Yes 62/0/0/11 | differs | confidence: high | not addressed |
Broke with the party line
| SLena Johansson (S, Västmanlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:863 by Ulrika Liljeberg et al. (C) demands 50 and 51, 2022/23:883 by Ulrika Liljeberg et al. (C) demands 4, 5 and 20, 2022/23:1673 by Annie Lööf et al. (C) demands 49 and 50, 2022/23:2139 by Ardalan Shekarabi et al. (S) demand 58, and 2022/23:2277 by Märta Stenevi et al. (MP) demands 109-111.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 50 och 51, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 4, 5 och 20, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 49 och 50, 2022/23:2139 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 58 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 109-111.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 140 proposals in motions on criminal law matters submitted during the general motions period in 2022. Some of the motions concern violations of privacy, controlling behavior, or psychological violence against children. Other motions concern, for example, pimping, sexual crimes on the internet, incitement against ethnic groups, child pornography offences, animal cruelty, harboring a criminal, multiple offences, aggravating circumstances, recidivism, unlawful settlement, flag desecration, and breach of confidentiality.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to reformulate peace violation crimes to be based on controlling behavior, raise the minimum sentence for aggravated intimate partner violence and change statute of limitations rules. (MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem som måste leda till konkreta åtgärder i rättssystemet, och att hela rättskedjan behöver fungera samt att straffen ska göra att brotten prioriteras.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem som måste leda till konkreta åtgärder i rättssystemet, och att hela rättskedjan behöver fungera samt att straffen ska göra att brotten prioriteras. Att bygga fridskränkningsbrotten på förövarens kontrollerande och nedbrytande beteende, höja minimistraffet och låta preskriptionen börja löpa när förhållandet upphör svarar direkt mot dessa krav.
- strukturellt våld kräver lagstiftningdecisive»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (party programme ↗)
- brotten ska prioriteras»För det behövs det fler poliser, ökad kunskap inom rättsväsendet om samtycke och om våld mot kvinnor och barn, och straff som gör att brotten prioriteras av rättsvårdande instanser« (2022 manifesto ↗)
- fungerande rättskedja»rättskedjan fungera från anmälan till åtal och domslut« (party programme ↗)
- höjda straff där det behövs»Vissa straff kan behöva höjas men mycket mer fokus måste riktas mot att förhindra rekryteringen av nya barn till gängkriminalitet« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill uttryckligen fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor. Att konstruera fridskränkningsbrotten utifrån förövarens kontrollerande beteende, höja minimistraffet och senarelägga preskriptionstidens start är åtgärder i just den riktningen. Planens feministiska grundsyn om könsmaktsordningen bär samma slutsats.
- skärpta straff i nära relationerdecisive»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer« (2022 manifesto ↗)
- mot mäns våld mot kvinnor»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- könsmaktsordningen ska brytas»En tydlig maktstruktur är det som kallas könsmaktsordningen« (party programme ↗)
- skärpta straff för upprepade brott»Skärpa straffen för att hålla de kriminella borta från gatorna.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att våld i nära relationer ska behandlas snabbt, samordnat och konsekvent, med starkare skydd för våldsutsatta kvinnor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och att våld i nära relationer ska behandlas snabbt, samordnat och konsekvent, med starkare skydd för våldsutsatta kvinnor. Att konstruera fridskränkningsbrotten utifrån förövarens kontrollerande och nedbrytande beteende och låta preskriptionen börja löpa när förtrycket upphör svarar mot den synen på våldets karaktär. Brottskonstruktionen behandlas inte uttryckligen i planen.
- begränsa förövarens frihetdecisive»det är förövarens frihet som ska begränsas« (2022 manifesto ↗)
- konsekvent mot våld i nära relationer»Våld i nära relationer ska behandlas på ett snabbt,« (party programme ↗)
- starkare skydd för våldsutsatta»att våldsutsatta kvinnor som tvingas gömma sig ska få starkare skydd och att fler som utövar våld ska få fotboja« (2022 manifesto ↗)
- kvinnors trygghet»Kvinnor ska kunna leva sina liv i trygghet« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen höjda straff för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning samt kriminalisering av kontrollerande beteende, vilket är exakt vad motförslaget vill bygga brotten kring.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen höjda straff för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning samt kriminalisering av kontrollerande beteende, vilket är exakt vad motförslaget vill bygga brotten kring. Planen vill också att eftervåldet upphör och att skyddet vid kontaktförbud stärks, vilket bär förslaget om ändrad preskriptionsstart så länge trakasserierna pågår. Kravet ligger därmed i planens kärna.
- höjda straff för fridskränkningdecisive»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (2022 manifesto ↗)
- kriminalisera kontrollerande beteende»Därför vill vi skärpa straffen för sexualbrott och för mäns våld mot kvinnor, och kriminalisera kontrollerande beteende.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa eftervåldet»Det är också viktigt att brottsoffer får bättre stöd och att eftervåldet bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
- våld i nära relationer oacceptabelt»Våld i nära relationer, sexualiserat våld, hedersrelaterat våld och kränkningar« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med högre straff och bättre skydd för offren, och partiprogrammet slår fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att allt könsrelaterat våld ska förebyggas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver ökad handlingskraft mot våld mot kvinnor med högre straff och bättre skydd för offren, och partiprogrammet slår fast att insatserna mot våld i nära relationer ska fokusera på förövarna och att allt könsrelaterat våld ska förebyggas. Motförslagets krav – en brottskonstruktion byggd på förövarens kontrollerande beteende, höjt minimistraff för den grövsta formen och senare preskriptionsstart – ligger i linje med dessa åtaganden. Planen säger däremot inget om att avvakta pågående översyner.
- högre straff för våld mot kvinnordecisive»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (2022 manifesto ↗)
- fokus på förövarens beteende»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (party programme ↗)
- förebygga relationsvåld»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas.« (party programme ↗)
- upprepad brottslighet ger strängare straff»Påföljdssystemet ska förändras så att återfall och upprepad brottslighet ger strängare straff« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet och att lagstiftningen måste markera brottets allvar, samt kräver kraftigt skärpta straff för brott mot närstående och utsatta.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för bristande jämställdhet och att lagstiftningen måste markera brottets allvar, samt kräver kraftigt skärpta straff för brott mot närstående och utsatta. En brottskonstruktion som fångar det kontrollerande beteendet, höjt minimistraff och senare preskriptionsstart svarar mot detta. Planen uttalar sig inte om den tekniska utformningen.
- mäns våld mot kvinnordecisive»Mäns våld mot kvinnor är det yttersta uttrycket för« (party programme ↗)
- kraftigt skärpta straff»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid våld i nära relation»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (party programme ↗)
- fasthet mot kränkningar»Respekten för lagarna ska därför upprätthållas« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet säger uttryckligen att straffen för grov kvinnofridskränkning ska skärpas och att våld i nära relation ska mötas med hårdare konsekvenser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att straffen för grov kvinnofridskränkning ska skärpas och att våld i nära relation ska mötas med hårdare konsekvenser. Planen vill också en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsman till brottsoffer, vilket stödjer att brottet konstrueras utifrån förövarens kontrollerande beteende. Motförslagets krav på höjt minimistraff och utvidgad preskription ligger därför i linje med planen.
- skärpt straff för kvinnofridskränkningdecisive»Moderaterna vill skärpa straffen för detta brott« (2022 manifesto ↗)
- straffskärpning våldsbrott»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (2022 manifesto ↗)
- brottsofferperspektiv i strafflagen»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (2022 manifesto ↗)
- skarpare verktyg mot våldsutövare»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen kräver kraftigt höjda och proportionerliga straff för allvarliga brott mot person och en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, med brottsoffrets bästa och inte gärningsmannen som utgångspunkt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver kraftigt höjda och proportionerliga straff för allvarliga brott mot person och en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation, med brottsoffrets bästa och inte gärningsmannen som utgångspunkt. Motförslagets krav på höjt minimistraff för den grövsta fridskränkningen och en konstruktion som fångar det kontrollerande beteendet svarar mot detta. Brottsofferperspektivet talar också för senare preskriptionsstart.
- kraftigt höjda straffdecisive»Kraftigt höja straffen samt avskaffa mängdrabatten vid allvarliga brott mot person« (2022 manifesto ↗)
- åtgärder mot våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
- brottsofferperspektiv»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (2022 manifesto ↗)
- proportionerliga straff»Införa straff som är proportionerliga« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:JuU11)
- Committee report full text (HA01JuU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1001 — Grundlag av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1003 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1004 — Sverigedemokratisk insolvensrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1079 — Om straffrabatt och villkorlig frigivning för de som återgår till brott av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1086 — Översyn av förtalslagstiftningen av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1105 — All blåljuspersonal ska ha tjänstemannastatus av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1106 — Skärpt sexualbrottslag av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1111 — Eftersupning av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1117 — Förstärkning av barns rättsskydd mot olika former av sexuellt utnyttjande av Gudrun Brunegård (KD)
- Motion 2022/23:1171 — Progressiva böter vid fortkörning av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:1203 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1232 — En funktionsrättspolitik för trygghet och delaktighet av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:124 — En översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Ola Möller (S)
- Motion 2022/23:1315 — Kriminalisering av kontrollerande beteenden och psykisk misshandel av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:1441 — Fastställande av dagsböter av Serkan Köse m.fl. (S)
- Motion 2022/23:149 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1681 — Sexsomni av Helena Vilhelmsson och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:1708 — Sexualbrott av Josefin Malmqvist (M)
Source: The Swedish Parliament