2025-05-202024/25:JuU30 · p.3JuURättsväsende
Barnpornografibrott
Ska brottsbeteckningen barnpornografibrott ändras?
Vad som står på spel: Namnet på brottet påverkar hur brottet uppfattas och beskrivs, bland annat om fokus ligger på bilden eller materialet, eller på att ett barn utsätts för sexuell exploatering, vilket har betydelse för brottsoffer, rättstillämpning och den allmänna debatten om brott mot barn.
Vad omröstningen gäller
Voteringen gäller om riksdagen nu ska uppmana regeringen att byta ut brottsbeteckningarna barnpornografibrott och grovt barnpornografibrott mot alternativa benämningar som sexuell exploatering av barn i bild, eller om frågan ska vila tills pågående EU-förhandlingar om lagstiftningen är avslutade.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar bedömningen att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl att ändra brottsbeteckningarna barnpornografibrott och grovt barnpornografibrott, och menar att frågan om att ändra namn och placering bör vila tills pågående EU-förhandlingar om lagstiftningen är klara.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (MP)
Reservationen delar inte bedömningen att brottsbeteckningen ska vara oförändrad och hänvisar till ett alternativt förslag från en statlig utredning om att i stället kalla brotten sexuell exploatering av barn i bild och grov sexuell exploatering av barn i bild, ett förslag som fått brett stöd bland berörda organisationer, och vill att regeringen går vidare med det redan nu.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/88/18 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 60/0/0/12 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2614 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 8, 2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 3 och 2024/25:3396 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagens sa ja till regeringens förslag till ändringar i brottsbalken. Till exempel utvidgas straffansvaret för våldtäkt mot barn och köp av sexuella handlingar som utförs på distans kriminaliseras. Dessutom läggs kön till i bestämmelsen om straffskärpning vid brott med hatbrottsmotiv. Den som genomför samlag eller en annan sexuell handling med ett barn under 18 år med nedsatt förmåga att värna sin sexuella integritet på grund av exempelvis psykisk ohälsa, funktionsnedsättning eller gärningsmannens auktoritet, ska kunna dömas för våldtäkt mot barn och sexuellt övergrepp mot barn. Brottsbeteckningen köp av sexuell tjänst ändras till köp av sexuell handling och det straffbara området för det brottet och för koppleri utökas till att även omfatta handlingar som utförs på distans, det vill säga utan fysisk kontakt, till exempel via webbkamera. Ändringarna innebär också att fler fall av bedrägerier mot äldre och andra särskilt utsatta personer ska bedömas som grova brott och ge ett hårdare straff. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.
Motförslag
- Motförslaget vill att barnpornografibrott benämns som sexuell exploatering av barn i bild. (MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser starkare rättigheter för barn som en av de progressiva rörelsernas största framgångar och kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn; en brottsbeteckning som synliggör att det handlar om sexuell exploatering av barn ligger i den riktningen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser starkare rättigheter för barn som en av de progressiva rörelsernas största framgångar och kräver krafttag mot sexuella kränkningar mot barn; en brottsbeteckning som synliggör att det handlar om sexuell exploatering av barn ligger i den riktningen. Planen är dessutom kritisk till att frågor skjuts upp för att i stället avgöras i EU i stället för i de nationella demokratiska processerna.
- starkare barnrättigheteravgörande»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- krafttag mot sexuella kränkningar»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut ska fattas nationellt»leda till långsiktiga problem, för att frågor börjar avgöras i EU istället« (partiprogram ↗)
- nationellt självbestämmande mot EU»EU-rätten innehåller orimliga begränsningar av medlemsländernas« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om brottsbeteckningar. Närmast liggande åtaganden är krafttagen mot sexualbrott och partiprogrammets krav att barnkonventionen ska…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om brottsbeteckningar. Närmast liggande åtaganden är krafttagen mot sexualbrott och partiprogrammets krav att barnkonventionen ska styra och att barn har rätt till en uppväxt fri från våld. En benämning som synliggör att det handlar om sexuell exploatering av barn ligger i den riktningen. Planen stöder därför kravet, men underlaget är svagt.
- krafttag mot sexualbrottavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnkonventionen»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- barns rätt till trygghet»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om brottsbeteckningar i brottsbalken.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om brottsbeteckningar i brottsbalken. Närmast liggande princip är att barnets rättstrygghet ska stärkas vid misstanke om sexuella övergrepp och att barnkonventionen ska vara svensk lag. En benämning som beskriver gärningen som sexuell exploatering av barn ligger i linje med det barnrättsperspektivet, varför planen lutar mot motförslaget.
- stärkt rättstrygghet för barnavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- brottsoffret i centrum»Rättspolitiken ska sätta brottsoffret och dennes utsatthet i centrum.« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om brottsbeteckningar eller om hur EU-förhandlingar bör inväntas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen säger ingenting om brottsbeteckningar eller om hur EU-förhandlingar bör inväntas. Närmast liggande princip är att barnens rättigheter och perspektiv ska vara utgångspunkt och att varje barn har rätt till villkorslöst skydd mot våld och förnedring. En brottsbeteckning som benämner gärningen som sexuell exploatering av barn synliggör barnet som brottsoffer och ligger därför i linje med det stärkta brottsofferperspektiv planen kräver.
- barnens rättigheter i centrumavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorslöst skydd mot våld»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att sexualbrottslagstiftningen utgår från brottsoffrets rätt till sexuell integritet och att det offentliga aktivt förebygger övergrepp mot särskilt utsatta barn.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att sexualbrottslagstiftningen utgår från brottsoffrets rätt till sexuell integritet och att det offentliga aktivt förebygger övergrepp mot särskilt utsatta barn. En brottsbeteckning som beskriver gärningen som sexuell exploatering av barn följer den utgångspunkten. Planen säger dock ingenting om brottsbeteckningar, så ställningstagandet är härlett.
- brottsoffrets perspektivavgörande»Sexualbrottslagstiftningen måste utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet.« (partiprogram ↗)
- handlingskraft mot sexuellt våld»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsofferstöd»Insatser för att stödja brottsoffer är ett huvuduppdrag för både rättsväsende och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte brottsbeteckningar, men dess bärande princip är att ingen människa får reduceras till en handelsvara och att barnets bästa ska komma i främsta rummet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte brottsbeteckningar, men dess bärande princip är att ingen människa får reduceras till en handelsvara och att barnets bästa ska komma i främsta rummet. En benämning som beskriver gärningen som sexuell exploatering av barn synliggör barnet som brottsoffer i stället för som avbildat material. Härlett ur dessa principer stöds motförslagets krav på namnbyte.
- ingen är en handelsvaraavgörande»Det innebär att ingen människa kan reduceras till en handelsvara, någon annans ägodel eller en del av ett större kollektiv.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa främst»FN:s barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- bekämpa sexuell exploatering av barn»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
- strängt skydd för barn»livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om just denna brottsbeteckning, men den vill skriva en helt ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret och den inför utan tvekan nya brottsrubriceringar när dagens benämningar inte speglar brottets allvar, som äldrefridsbrott och olaga frihetsbegränsning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om just denna brottsbeteckning, men den vill skriva en helt ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret och den inför utan tvekan nya brottsrubriceringar när dagens benämningar inte speglar brottets allvar, som äldrefridsbrott och olaga frihetsbegränsning. Att byta namn till sexuell exploatering av barn i bild följer samma logik och ligger i linje med planens brottsofferperspektiv.
- brottsofferfokuserad brottsbalkavgörande»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- nya brottsrubriceringar införs»Införa äldrefridsbrott som en ny brottsrubricering i syfte att skärpa straffen för dessa brott« (valmanifest 2022 ↗)
- eget brott för allvarligt förtryck»Införa ett särskilt brott – olaga frihetsbegränsning« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffrets perspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter brottsoffrets upprättelse främst och kräver en skärpt syn på sexualbrott.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter brottsoffrets upprättelse främst och kräver en skärpt syn på sexualbrott. En brottsbeteckning som beskriver gärningen som sexuell exploatering av barn svarar mot det perspektivet. Planen vill dessutom stärka det nationella självbestämmandet, vilket talar emot att avvakta pågående EU-förhandlingar. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer.
- upprättelse åt brottsofferavgörande»Brottsoffer måste få upprättelse och samhällets fulla stöd för att återvinna tryggheten i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt syn på sexualbrott»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
- nationellt självbestämmande»Stärka det nationella självbestämmandet« (valmanifest 2022 ↗)
- brottsoffret först»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU30)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU30)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1903 — Åtgärder för att stoppa mäns våld mot kvinnor och barn av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:2340 — Prostitution av Ida Ekeroth Clausson och Karin Sundin (båda S)
- Motion 2024/25:2614 — Stärkt skydd för barn som är utsatta för sexuella övergrepp och sexuell exploatering av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2618 — Åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:2620 — Lägg till kön som ny grund för straffskärpning vid hatbrottsmotiv av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3111 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3157 — Ett jämställt samhälle av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3164 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3390 — med anledning av prop. 2024/25:124 Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3391 — med anledning av prop. 2024/25:124 Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3393 — med anledning av prop. 2024/25:124 Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv av Henrik Vinge m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:3396 — med anledning av prop. 2024/25:124 Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2024/25:124 — Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv
Källa: Sveriges riksdag