2025-05-222024/25:MJU19 · p.1MJUMiljö och jordbruk

Övergripande åtgärder

Ekosystembaserad fiskeriförvaltning och Havs- och vattenmyndighetens uppdrag

Vad som står på spel: Avgör hur snabbt en ekosystembaserad fiskeriförvaltning införs, vilket påverkar fiskbeståndens återhämtning, exempelvis torsken i Östersjön, samt om skattemedel fortsätter subventionera en fiskeflotta med överkapacitet.

Vad omröstningen gäller

Om nuvarande arbete inom EU och befintliga myndighetsuppdrag räcker för att skydda de marina ekosystemen, eller om Havs- och vattenmyndighetens instruktion bör skärpas och Sverige driva bort skadliga subventioner som bidrar till överfiske.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar bedömningen att ekosystemansatsen ska stärkas genom bättre forskning och välkomnar kommissionens uppmaning till medlemsstaterna samt den särskilda gruppen som stödjer genomförandet; man hänvisar till regeringens redan pågående arbete i EU, Baltfish och Scheveningen och till de uppdrag som redan getts till Havs- och vattenmyndigheten, och anser därför att motionerna redan är tillgodosedda.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (MP)

Reservanten (MP) vill att ekosystemen själva ska sätta gränserna för fisket och att Havs- och vattenmyndighetens instruktion ändras så att en ekosystemansats och ett samordnat EU-miljöansvar tydligt framgår, samt att Sverige inom EU och WTO aktivt driver bort skadliga subventioner som ger överkapacitet i fiskeflottan och bidrar till överfiske, till exempel av torsk i Östersjön.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 256–14Ja 245–25

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: höghärlett
SNejJa 89/0/0/17avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 11/0/0/5avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 58/0/0/10avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:986 av Louise Eklund (L) yrkande 2, 2024/25:987 av Malin Danielsson m.fl. (L) yrkande 5, 2024/25:2486 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 11.2, 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 44.2 och 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 66.1, 72 och 89.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag om fiskeripolitik i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår i de frågor förslagen tar upp. Förslagen handlar bland annat om hållbara fiskbestånd, åtgärder för att värna svensk fiskerinäring, kontroll och sanktioner.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning, och konstaterar att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver ett medvetet och heltäckande arbete för rika ekosystem och ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning, och konstaterar att ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser utarmar den biologiska mångfalden. Att ekosystemen sätter gränserna för fisket, att myndighetens instruktion förtydligas och att skadliga subventioner som ger överkapacitet drivs bort följer av det.

  • rika ekosystemavgörande»skapa goda villkor för rika ekosystem, bland annat genom att återställa« (partiprogram ↗)
  • ambitiösa miljömål»miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
  • överutnyttjande utarmar naturen»Ett ständigt överutnyttjande av naturens resurser leder till kraftig utarmning av den biologiska mångfalden och växthusgasutsläpp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet konstaterar att naturtillgångar och ekosystem utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om med miljöhänsyn som utgångspunkt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet konstaterar att naturtillgångar och ekosystem utnyttjas över gränsen för det långsiktigt hållbara och kräver att den biologiska mångfalden skyddas samt att fiskeripolitiken läggs om med miljöhänsyn som utgångspunkt. Att låta ekosystemen sätta gränserna och driva bort subventioner som ger överkapacitet följer direkt av detta. Valmanifestet varnar för artdöden. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • ekosystem inom hållbara gränseravgörande»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara, och« (partiprogram ↗)
  • skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
  • omlagd fiskeripolitik»också en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken. Konsumentperspektivet, inte« (partiprogram ↗)
  • hejda artdöden»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet kräver ordagrant att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver ordagrant att ekosystemen i haven ska sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas och att en ekosystembaserad havsförvaltning införs. Partiprogrammet vill att Sverige är pådrivande för ett fiske som inte tar ut mer än återväxten, och manifestet vill fasa ut skadliga subventioner. Motförslagets krav är därmed planens egen linje.

  • ekosystemen sätter gränsernaavgörande»låt ekosystemen i haven sätta gränserna för hur mycket fisk som får fångas, inför en ekosystembaserad havsförvaltning och gå över till skonsamma fiskemetoder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • pådrivande mot överfiske»Sverige ska vara pådrivande inom EU och globala organisationer för ett ansvarsfullt fiske som återuppbygger utfiskade bestånd och inte tar ut mer än återväxten.« (partiprogram ↗)
  • bort med skadliga subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skyddade havsområden»skydda minst 30 procent av världens hav.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenhärlett

Valmanifestet kräver att Sveriges sjöar, vattendrag och hav räddas och att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön, och partiprogrammet att biologisk mångfald skyddas för att ekosystemen ska fortleva.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver att Sveriges sjöar, vattendrag och hav räddas och att skadlig bottentrålning inte får förstöra havsmiljön, och partiprogrammet att biologisk mångfald skyddas för att ekosystemen ska fortleva. Att låta ekosystemen sätta gränserna för fisket följer av detta. Planen vill dessutom uttryckligen använda handelspolitiken för att kapa skadliga subventioner internationellt.

  • stoppa skadligt fiskeavgörande»Skadlig bottentrålning ska inte få förstöra för varken havsmiljön, den småskaliga fiskenäringen eller sportfisket.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ekosystemen sätter gränserna»Att skydda den biologiska mångfalden är nödvändigt för att ekosystemen ska kunna fortleva.« (partiprogram ↗)
  • rädda havsmiljön»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med skadliga subventioner»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och hålls inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, att industrifisket begränsas och att haven skyddas genom avtal mellan kuststaterna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att fisket bedrivs långsiktigt hållbart och hålls inom vetenskapliga bedömningar av vad bestånden tål, att industrifisket begränsas och att haven skyddas genom avtal mellan kuststaterna. Den vill också fasa ut marknadsstörande stöd. Att låta ekosystemen sätta gränserna och driva bort subventioner som ger överkapacitet ligger därför i linje med planen.

  • fiske inom vetenskapliga gränseravgörande»Fisket måste bedrivas på ett långsiktigt hållbart sätt och hålla sig inom ramen för vetenskapliga« (partiprogram ↗)
  • begränsat industrifiske»Kampen mot övergödningen ska fortsätta, industrifisket ska begränsas och de mest värdefulla havsområdena skyddas som marina reservat.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bort med marknadsstörande stöd»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden. Samtliga direktstöd och marknadsstörande« (partiprogram ↗)
  • havsskydd genom avtal»Sverige omges av hav som behöver skyddas genom avtal mellan alla kuststater.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska bedrivas enligt förvaltarskapsprincipen.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan bara får tillgången att sina och näringen att dö ut, och att fisket ska bedrivas enligt förvaltarskapsprincipen. Att låta ekosystemen sätta gränserna och motverka subventioner som skapar överkapacitet följer direkt av detta. Planen avvisar dessutom direkta företagssubventioner som princip.

  • motverka överfiskeavgörande»Ett alltför omfattande fiskeuttag gynnar ingen utan resulterar endast i att tillgången sinar och att näringen på lång sikt dör ut.« (partiprogram ↗)
  • förvaltarskap i fisket»Fisket ska i likhet med allt annat nyttjande av naturresurser ske med hänsyn till förvaltarskapsprincipen.« (partiprogram ↗)
  • biologisk mångfald och ekosystem»Att slå vakt om den biologiska mångfalden är viktigt av många skäl. Mångfalden är en förutsättning för ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga.« (partiprogram ↗)
  • nej till skadliga subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill vidta kraftfulla åtgärder för havs- och vattenmiljön och stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden genom att flytta ut trålgränsen, och partiprogrammet pekar ut utfiskning som ett hot mot en levande havsmiljö.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill vidta kraftfulla åtgärder för havs- och vattenmiljön och stävja minskningen av sill- och strömmingsbestånden genom att flytta ut trålgränsen, och partiprogrammet pekar ut utfiskning som ett hot mot en levande havsmiljö. Motförslagets krav på en tydligare ekosystemansats och på att subventioner som ger överkapacitet drivs bort går i samma riktning. Planens princip att människan är miljöpolitikens utgångspunkt kvalificerar dock hur långt detta kan drivas.

  • stoppa utfiskningen i Östersjönavgörande»Stävja minskningen av sill-/strömmingsbestånden i Östersjön genom att flytta gränsen för trålfiske från fyra till tolv nautiska mil« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftfulla åtgärder för havsmiljön»Moderaterna vill vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra havs- och vattenmiljön.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfiskning hotar havsmiljön»utfiskning slår mot en levande havsmiljö« (partiprogram ↗)
  • människan som utgångspunkt»Människan måste vara miljöpolitikens utgångspunkt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att havs- och vattenmiljön måste prioriteras tydligare framför ett alltför intensivt fiske och vill öka takten i arbetet med att återställa Östersjöns havsmiljö. Planen framhåller också att internationell samverkan mellan östersjöländerna krävs. Motförslagets krav på att ekosystemen sätter gränserna för fisket och att skadliga subventioner drivs bort ligger i linje med detta.

  • miljö före intensivt fiskeavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
  • återställd havsmiljö»Öka takten i arbetet med att återställa havsmiljön i Östersjön« (valmanifest 2022 ↗)
  • allvarligt läge i Östersjön»Situationen vad gäller övergödning och gifter i Östersjön är allvarligt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • internationell samverkan»Mer fokus måste i detta sammanhang satsas på internationell samverkan mellan östersjöländerna då Sverige inte ensamt kan bidra till att lösa situationen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag