2025-05-202024/25:JuU30 · p.1JuURättsväsende

Regeringens lagförslag

Utvidgat straffansvar för köp av sexuell handling på distans

Vad som står på spel: Beslutet avgör hur brett det straffbara området blir för att köpa sexuella handlingar via internet, till exempel via betaltjänster och prenumerationskonton, och påverkar därmed skyddet för personer som utnyttjas sexuellt online liksom möjligheten att lagföra köpare av livesänt innehåll.

Vad omröstningen gäller

Voteringen gäller om riksdagen ska anta regeringens förslag om att utvidga straffansvaret för köp av sexuell handling till handlingar på distans med krav på att gärningsmannens huvudsakliga syfte ska vara att delta i eller bevittna handlingen, eller om kravet i stället ska sänkas till att syftet bara behöver vara ett av flera, för att även fånga in betalande prenumeranter på livesända sexuella handlingar.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag och instämmer i bedömningen att rekvisitet 'i huvudsakligt syfte' ger en nyanserad prövning av gärningsmannens avsikt och en lämplig avgränsning av det straffbara området, och avstyrker därmed ändringsyrkandet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen stöder avgränsningen i grunden men menar att den blir konstlad för prenumerationstjänster där flera betalande följare gemensamt förmår någon att utföra sexuella handlingar live, till exempel på sidor som Onlyfans, och vill därför byta ut kravet på 'huvudsakligt syfte' mot enbart 'syfte' så att även dessa fall omfattas.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att anta regeringens lagförslag samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/6avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/88/0/18följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 11/0/0/5avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 56/0/0/12avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 60/0/0/12avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:124 och avslår motionerna 2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15, 2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71, 2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1, 2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1 och 2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagens sa ja till regeringens förslag till ändringar i brottsbalken. Till exempel utvidgas straffansvaret för våldtäkt mot barn och köp av sexuella handlingar som utförs på distans kriminaliseras. Dessutom läggs kön till i bestämmelsen om straffskärpning vid brott med hatbrottsmotiv. Den som genomför samlag eller en annan sexuell handling med ett barn under 18 år med nedsatt förmåga att värna sin sexuella integritet på grund av exempelvis psykisk ohälsa, funktionsnedsättning eller gärningsmannens auktoritet, ska kunna dömas för våldtäkt mot barn och sexuellt övergrepp mot barn. Brottsbeteckningen köp av sexuell tjänst ändras till köp av sexuell handling och det straffbara området för det brottet och för koppleri utökas till att även omfatta handlingar som utförs på distans, det vill säga utan fysisk kontakt, till exempel via webbkamera. Ändringarna innebär också att fler fall av bedrägerier mot äldre och andra särskilt utsatta personer ska bedömas som grova brott och ge ett hårdare straff. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp och porrindustri ska upphöra och vill se riktat arbete mot just sexköp.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att handeln med kvinnors kroppar genom sexköp och porrindustri ska upphöra och vill se riktat arbete mot just sexköp. Motförslagets krav att kravet på huvudsakligt syfte ersätts med syfte, så att också betalande följare i prenumerationstjänster omfattas, vidgar straffansvaret i den riktning planen anger. Planen behandlar inte rekvisitets utformning, men dess mål är att sexköpen ska stoppas.

  • handeln med kvinnors kroppar ska upphöraavgörande»en bärande del i kvinnors frigörelse och rätt till sina kroppar att den« (partiprogram ↗)
  • sexköp och porrindustri»genom sexköp, porrindustrin och surrogatmödraskap« (partiprogram ↗)
  • riktat arbete mot sexköp»de olika uttryck det tar sig, som sexköp och hedersförtryck.« (partiprogram ↗)
  • övergrepp i porrindustrin»övergreppen i porrindustrin, sexköp och människohandel.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Valmanifestet kräver krafttag för att stoppa sexualbrott.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet kräver krafttag för att stoppa sexualbrott. Att byta kravet på huvudsakligt syfte mot syfte vidgar straffansvaret så att även betalande följare i prenumerationstjänster omfattas, vilket ligger i linje med det åtagandet. Partiprogrammets feministiska grundsyn och kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp pekar åt samma håll. Planen stöder därför motförslagets krav.

  • krafttag mot sexualbrottavgörande»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt till egen kropp»Vi socialdemokrater står upp för alla kvinnors rätt att bestämma över sin egen kropp.« (valmanifest 2022 ↗)
  • feministiskt parti»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex, och slår fast att samtycke inte kan köpas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex, och slår fast att samtycke inte kan köpas. Att låta straffansvaret omfatta även den som tillsammans med andra betalar för sexuella handlingar via prenumerationstjänster följer av det åtagandet. Ett snävare rekvisit skulle lämna sådana köp utanför.

  • prostitution inte samtyckeavgörande»skärpa samtyckeslagen så att det blir tydligt att prostitution inte innebär samtycke till sex.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samtycke kan inte köpas»Samtycke kan inte köpas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samtyckeskultur»att en samtyckeskultur ska genomsyra samhället« (valmanifest 2022 ↗)
  • strukturellt mäns våld»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt och globalt problem.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet åtar sig att skärpa straffen för sexualbrott och partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från människohandel och prostitution.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att skärpa straffen för sexualbrott och partiprogrammet vill se ett samhälle fritt från människohandel och prostitution. Motförslagets krav på att ersätta huvudsakligt syfte med enbart syfte vidgar straffansvaret så att också betalande följare i prenumerationstjänster omfattas, vilket ligger i linje med dessa åtaganden. Planen säger dock inget om den lagtekniska avgränsningen som sådan.

  • skärpta straff för sexualbrottavgörande»Därför vill vi skärpa straffen för sexualbrott och för mäns våld mot kvinnor, och kriminalisera kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samhälle fritt från prostitution»vill se ett samhälle fritt från våld i hemmet, människohandel och prostitution.« (partiprogram ↗)
  • slut på mäns våld mot kvinnor»Vi ska leda Sverige mot ett slut på mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar och att den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan. Sexualbrottslagstiftningen ska utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet. Att byta kravet på huvudsakligt syfte mot syfte, så att även betalande följare i prenumerationstjänster omfattas, träffar just den efterfrågan planen vill bort.

  • förbud mot sexköpavgörande»Det ska vara förbjudet att köpa sexuella handlingar.« (partiprogram ↗)
  • bort med efterfrågan»Den viktigaste insatsen är att få bort efterfrågan.« (partiprogram ↗)
  • brottsoffrets sexuella integritet»Sexualbrottslagstiftningen måste utgå från brottsoffrets rätt till sexuell integritet.« (partiprogram ↗)
  • handlingskraft mot sexuellt våld»Vi vill se en ökad handlingskraft mot sexuellt våld och våld mot kvinnor genom bland annat högre straff för sexualbrott och ett bättre skydd och stöd för offren.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planens människosyn förbjuder att någon används som medel eller reduceras till handelsvara, och partiet vill skärpa straffen för sexualbrott kraftigt.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens människosyn förbjuder att någon används som medel eller reduceras till handelsvara, och partiet vill skärpa straffen för sexualbrott kraftigt. En avgränsning som lämnar prenumerationstjänster med flera betalande köpare utanför straffansvaret skulle lämna just sådan exploatering ostraffad. Att byta 'huvudsakligt syfte' mot 'syfte' ligger därför i linje med planen.

  • kraftigt skärpta sexualbrottsstraffavgörande»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (valmanifest 2022 ↗)
  • människan aldrig ett medel»Ingen annan människa får äga henne eller på ett kränkande sätt använda henne som ett medel.« (partiprogram ↗)
  • bekämpa sexuell exploatering»EU ska nyttjas för att med kraft motarbeta den sexualiserade slavhandeln med kvinnor och barn.« (partiprogram ↗)
  • markera våld mot kvinnor»I lagstiftningen måste markeras att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill skärpa straffen för sexualbrott och skriva en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill skärpa straffen för sexualbrott och skriva en ny brottsbalk som flyttar fokus från gärningsmannen till brottsoffret. Motförslaget vill vidga det straffbara området så att även prenumerationstjänster där flera betalande tillsammans förmår någon att utföra sexuella handlingar omfattas. Ett vidare straffansvar till skydd för de utnyttjade ligger i linje med planens brottsofferperspektiv.

  • skärpta sexualbrottsstraffavgörande»Skärpa straffen för vålds- och sexualbrott« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsofferfokus i strafflagen»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffrets perspektiv»Brottsoffrens perspektiv är viktigt i kriminalpolitiken.« (partiprogram ↗)
  • prioriterade sexualbrottsutredningar»Inrätta särskilda utredningsgrupper för sexualbrott och våld i nära relation samt en särskild klanbrottsenhet« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och nolltolerans så att även mindre allvarliga gärningar utreds och lagförs, med brottsoffrets bästa som utgångspunkt.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver kraftigt skärpta straff för sexualbrott och nolltolerans så att även mindre allvarliga gärningar utreds och lagförs, med brottsoffrets bästa som utgångspunkt. Att ersätta kravet på huvudsakligt syfte med enbart syfte vidgar det straffbara området till fler köp av sexuella handlingar på distans. Det ligger i linje med planen, även om lagtekniken inte berörs där.

  • skärpt syn på sexualbrottavgörande»Kraftigt skärpa straffen för sexualbrott och utvisa utländska våldtäktsmän på livstid« (valmanifest 2022 ↗)
  • nolltolerans»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
  • brottsoffret först»Utformningen av politiken måste ske utifrån brottsoffrets bästa, inte gärningsmannen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kamp mot sexuellt utnyttjande»Stärka kampen mot våld och överfall« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag