2025-05-072024/25:KU16 · p.28KUKonstitution

Penningenheten

Grundlagsskydd för den svenska penningenheten mot ett EU-valutaunionsinträde

Vad som står på spel: Ett grundlagsskydd för penningenheten skulle innebära att ett byte till euron kräver en tyngre beslutsprocess än i dag, till skillnad från nuvarande ordning där en enkel riksdagsmajoritet räcker. Frågan berör därmed hur lätt eller svårt det ska vara för Sverige att i framtiden gå med i valutaunionen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringen ska bereda en ändring i regeringsformen som reglerar den svenska penningenheten, så att ett svenskt inträde i EU:s valutaunion inte längre kan beslutas med enkel majoritet i riksdagen, eller om utskottet ska avstyrka ett sådant initiativ.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionsyrkandet om att grundlagsreglera penningenheten. Den fullständiga motiveringen för denna punkt saknas i tillgängligt underlag.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 25 (SD)

Reservationen (SD) vill att regeringen bereder en ändring i regeringsformen som reglerar penningenheten, för att förhindra att en enkel riksdagsmajoritet ska kunna besluta att Sverige går med i valutaunionen. Skälet är att en så viktig fråga inte bör kunna avgöras med enkel majoritet utan ett starkare grundlagsskydd.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 25 från SD.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SJaJa 93/0/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
CJaJa 21/0/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDegen reservationNejNej 0/63/0/9följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:1375 av Matheus Enholm m.fl. (SD) yrkande 7.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om författningsfrågor. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024 och handlar bland annat om statsskicket och statschefens uppdrag, ökad insyn i Kungliga hov- och slottsstatens ekonomi samt EU-samarbetet. Några förslag handlar om åtgärder för att vitalisera demokratin. Andra motioner tar upp frågor kring politisk kommunikation, partifinansiering, lobbyister och karensregler för ministrar och höga statstjänstemän. Fler ämnen som behandlas i motionsförslagen handlar om grundlagsreglering när det gäller nationella minoriteter, svenskt medborgarskap och public service. Riksdagen hänvisar till tidigare ställningstaganden i frågorna.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige fortsatt måste stå fritt från valutaunionen EMU och är principiellt kritisk till EU-strukturer som ligger utanför medborgarnas kontroll.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige fortsatt måste stå fritt från valutaunionen EMU och är principiellt kritisk till EU-strukturer som ligger utanför medborgarnas kontroll. Att grundlagsreglera penningenheten så att en enkel riksdagsmajoritet inte kan föra in Sverige i en valutaunion säkrar just den ståndpunkten. Planen ser också grundlagarna som demokratins värn och bygger internationellt samarbete på nationellt självbestämmande.

  • Sverige utanför EMUavgörande»måste Sverige fortsatt stå fritt från valutaunionen EMU.« (partiprogram ↗)
  • kritik mot EU:s odemokratiska struktur»Vi är däremot kritiska till EU:s odemokratiska struktur« (partiprogram ↗)
  • grundlagen som demokratins värn»Grundlagarna ska värna demokratin och människors fri- och« (partiprogram ↗)
  • nationellt självbestämmande»nationella självbestämmanderätten som grund.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten säger ingenting om att grundlagsreglera penningenheten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Dokumenten säger ingenting om att grundlagsreglera penningenheten. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav att politikens makt ska öka i förhållande till juridiken och att den representativa demokratin är det mest effektiva beslutssystemet, samt att varje maktförskjutning bestäms av medlemsstaterna själva. Utifrån den talar planen svagt emot att låsa frågan i grundlag.

  • politiken före juridikenavgörande»öka både i förhållande till den ekonomiska makten och i förhållande till juridiken.« (partiprogram ↗)
  • representativ demokrati»Den representativa demokratin är det mest effektiva demokratiska beslutssystemet. Men« (partiprogram ↗)
  • medlemsstaterna beslutar»Det är emellertid viktigt att varje sådan maktförskjutning bestäms av« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att Sverige ska stå fritt från EMU och inte införa euron, och beskriver den gemensamma valutan som ett ogenomtänkt prestigeprojekt.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att Sverige ska stå fritt från EMU och inte införa euron, och beskriver den gemensamma valutan som ett ogenomtänkt prestigeprojekt. Den vill dessutom skydda grundlagen mot snabba förändringar och att folkomröstningar hålls i viktiga frågor. Att grundlagsreglera penningenheten så att en enkel majoritet inte kan besluta om medlemskap i en valutaunion ligger därför i linje med planen.

  • Sverige utanför EMUavgörande»EMU och inte införa euron.« (partiprogram ↗)
  • grundlagen mot snabba beslut»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kritik mot valutaunionen»det ogenomtänkta prestigeprojektet med en« (partiprogram ↗)
  • folkomröstning i viktiga frågor»Om en viss andel medborgare efterfrågar det ska folkomröstningar hållas i viktiga« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten säger ingenting om penningenheten eller om valutaunionen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Dokumenten säger ingenting om penningenheten eller om valutaunionen. Den närmast liggande principen är partiets grundsyn på EU som ett fredsprojekt som bör reformeras och fördjupas där samarbete behövs, vilket talar emot att i grundlag låsa fast ett hinder mot fortsatt integration. Att partiet vill göra grundlagen svårare att ändra rör skyddet av demokratiska institutioner, inte valutafrågan.

  • EU-samarbetets värdeavgörande»EU har bidragit till att krigens Europa blivit ett fredens och stabilitetens Europa.« (partiprogram ↗)
  • reformera, inte låsa, EU-samarbetet»Men i en tid av allvarliga utmaningar finns ett tydligt behov av att reformera EU.« (partiprogram ↗)
  • grundlagen skyddar institutioner»Vi vill göra det svårare att ändra grundlagen, skydda oppositionens ställning i riksdagen och stärka domstolarnas oberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår uttryckligen fast att Sverige ska införa euron som valuta och att det ligger i Sveriges intresse att den monetära unionen fördjupas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår uttryckligen fast att Sverige ska införa euron som valuta och att det ligger i Sveriges intresse att den monetära unionen fördjupas. Motförslaget vill grundlagsreglera penningenheten just för att försvåra ett inträde i en valutaunion, vilket direkt motverkar detta åtagande. Planens linje är dessutom att Sverige ska delta fullt ut i Europasamarbetet och vara en del av EU:s kärna.

  • införa euronavgörande»Sverige ska införa euron som valuta.« (partiprogram ↗)
  • euron fördjupar integrationen»Genom en gemensam valuta fördjupas den integration som ytterst syftar till att omöjliggöra konflikter mellan Europas länder.« (partiprogram ↗)
  • full delaktighet i EU»Som liberaler vill vi att Sverige ska delta fullt ut i Europasamarbetet och sträva efter att vara en del av EU:s kärna.« (partiprogram ↗)
  • stabil monetär union»Det ligger i Sveriges intresse att den monetära unionen stabiliseras genom gemensamma regelverk och fördjupat ekonomiskt samarbete.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att en gemensam valuta förutsätter ökad överstatlighet och att alla medlemsstater ska godkänna överföring av utökad beslutsrätt till EU, samt att fördragsändringar ska beslutas med enhällighet.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att en gemensam valuta förutsätter ökad överstatlighet och att alla medlemsstater ska godkänna överföring av utökad beslutsrätt till EU, samt att fördragsändringar ska beslutas med enhällighet. Ett starkare skydd i regeringsformen för penningenheten svarar mot denna höga tröskel för överlåtelse av makt, och planen vill att folkomröstningar ska kunna användas i sådana frågor. Grundlagens roll som fast grund för alla offentliga beslut stödjer också en reglering.

  • hög tröskel för maktöverföringavgörande»godkänna överföring av utökad beslutsrätt till EU.« (partiprogram ↗)
  • enhällighet vid fördragsändring»i fördragen ska beslutas med enhällighet.« (partiprogram ↗)
  • folkomröstning i stora frågor»Folkomröstningar ska kunna användas både på nationell och lokal nivå.« (partiprogram ↗)
  • grundlagen som fast grund»Grundlagen ska vara den fasta grunden för alla« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen kallar Moderaterna Europapartiet i svensk politik och gör EU-samarbetet till kärnan i Sveriges ekonomiska och politiska engagemang.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kallar Moderaterna Europapartiet i svensk politik och gör EU-samarbetet till kärnan i Sveriges ekonomiska och politiska engagemang. Att grundlagsspärra penningenheten skulle låsa fast Sverige utanför en fördjupad ekonomisk integration och därmed gå emot den linjen. Planens syn på grundlagen är dessutom att den ska ge en tydlig katalog av fri- och rättigheter, inte reglera valutapolitiken.

  • Europapartietavgörande»Moderaterna är Europapartiet i svensk politik, och vi är redo att axla uppgiften att leda det svenska EU-ordförandeskapet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • EU som kärna»EU-samarbetet är kärnan i Sveriges ekonomiska och politiska internationella engagemang« (partiprogram ↗)
  • grundlagen skyddar fri- och rättigheter»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fördjupad inre marknad»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver uttryckligen att kronans ställning säkras genom ett svenskt undantag från deltagande i EU:s valutaunion och ser stora fördelar med att bevara en självständig nationell valuta.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver uttryckligen att kronans ställning säkras genom ett svenskt undantag från deltagande i EU:s valutaunion och ser stora fördelar med att bevara en självständig nationell valuta. Ett grundlagsskydd som hindrar att en enkel majoritet för in Sverige i en valutaunion är precis det skydd planen efterfrågar. Planen vill dessutom generellt stoppa maktöverföringar till EU.

  • kronan säkras mot valutaunionavgörande»Säkra kronans ställning genom ett svenskt undantag från deltagande i EU:s valutaunion« (valmanifest 2022 ↗)
  • juridiskt undantag krävs»Även kronans ställning måste säkras genom ett svenskt juridiskt undantag från deltagande i valutasamarbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • egen nationell valuta»Sverigedemokraterna ser stora ekonomiska och politiska fördelar med att bevara vårt lands självständiga, nationella valuta.« (partiprogram ↗)
  • stoppa maktöverföring till EU»Stoppa maktöverföringar och EU-skatter« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag