2024-06-122023/24:MJU16 · p.2MJUMiljö och jordbruk
Sveriges strategiska plan för den gemensamma jordbrukspolitiken 2023-2027
Vad som står på spel: Beslutet påverkar vilka stöd svenska lantbrukare kan söka inom EU:s jordbrukspolitik fram till 2027, och därmed om ytterligare mark tas i bruk för matproduktion och om vallodling - med sina miljö- och klimatfördelar - får ett riktat ekonomiskt stöd.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta tillkännagivanden till regeringen om att komplettera Sveriges strategiska plan för EU:s jordbrukspolitik - bland annat med ett nytt stöd för att restaurera och nyodla åkermark och ett återinfört vallstöd - eller om planen ska stå fast i sin nuvarande utformning.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att reformen av EU:s jordbrukspolitik ger medlemsstaterna större frihet att utforma sin nationella plan efter sina egna förutsättningar och utgår från att regeringen fortsätter att verka för väl belysta konsekvenser i framtida EU-förhandlingar om jordbruket. Utskottet ser därför inte skäl att nu föreslå ändringar i den strategiska planen och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C)
Reservanten vill att regeringen inför ett nytt stöd för att restaurera och nyodla åkermark, för att öka det aktiva brukandet och matproduktionen samt ge kultur- och klimatnytta (bl.a. genom återvätning av torv- och gyttjejordar), och vill dessutom att regeringen återinför ett vallstöd i någon form inom den strategiska planen, med hänvisning till vallodlingens fördelar för markstruktur, kolinlagring, minskat växtnäringsläckage och ogräsbekämpning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 58 och 59, 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 42, 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 2 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 förslag i motioner om jordbrukspolitik från den allmänna motionstiden 2023 och hänvisar främst till pågående arbete. Förslagen handlar bland annat om utformningen av den gemensamma jordbrukspolitiken, konkurrensfrågor, produktion av växtbaserade livsmedel och jordbrukets klimatfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill införa ett nytt stöd för restaurering och nyodling av åkermark samt återinföra vallstödet för att öka livsmedelsproduktionen. (C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp återställs och att satsningar görs på hållbar livsmedelsproduktion; partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar för livsmedelsförsörjningen och pekar på återställd natur och våtmarkernas klimatroll.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp återställs och att satsningar görs på hållbar livsmedelsproduktion; partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar för livsmedelsförsörjningen och pekar på återställd natur och våtmarkernas klimatroll. Motförslagets krav på stöd för restaurering och nyodling av åkermark, återvätning av torvjordar och återinfört vallstöd svarar direkt mot dessa åtaganden. Planen talar därför för kravet.
- återställ dikade våtmarkeravgörande»torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas« (valmanifest 2022 ↗)
- självförsörjning med livsmedel»att landet är tillräckligt självförsörjande« (partiprogram ↗)
- hållbar livsmedelsproduktion»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
- återställd natur och våtmarker»natur och kompensera för förlorade naturvärden. Våtmarker spelar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ekologiskt uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att den biologiska mångfalden skyddas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ekologiskt uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att den biologiska mångfalden skyddas. Stöd till restaurering och nyodling av åkermark, återvätning av torvjordar och återinförd vallodling är åtgärder som ger just kol- och miljönytta i brukad mark. Planen behandlar inte den strategiska planens enskilda stödformer, varför ställningstagandet härleds ur dessa principer.
- uthålligt åkerbrukavgörande»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- fast klimatramverk»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- artdöden måste bromsas»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet utfäster snabbare återställning av torrlagda våtmarker och mer stöd till lantbruket för naturbetesmarker och andra miljöinsatser, vilket är precis den sorts stöd motförslaget efterfrågar för återvätning av torv- och gyttjejordar och för vallodling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet utfäster snabbare återställning av torrlagda våtmarker och mer stöd till lantbruket för naturbetesmarker och andra miljöinsatser, vilket är precis den sorts stöd motförslaget efterfrågar för återvätning av torv- och gyttjejordar och för vallodling. Partiprogrammet knyter jordbruksstödens utformning till omställning, kolinlagring och minskat näringsläckage. Kravet på nyodling av åkermark har planen däremot inget stöd för, vilket drar ned säkerheten.
- återvätning av våtmarkeravgörande»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöstöd till lantbruket»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (valmanifest 2022 ↗)
- jordbruksstöd styr omställning»Övergången till ekologisk odling ska stöttas genom jordbruksstödens utformning, regelverk för offentlig upphandling och genom lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- grön inriktning på GJP»Miljöpartiet anser att EU:s gemensamma jordbrukspolitik ska inriktas på att skydda och främja småskalighet, biologisk mångfald och miljöhänsyn.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Manifestet slår fast att matproduktionen måste öka och att mer måste göras för att restaurera våtmarker och underlätta för markägare att bidra, medan partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Manifestet slår fast att matproduktionen måste öka och att mer måste göras för att restaurera våtmarker och underlätta för markägare att bidra, medan partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden. Ett stöd för restaurering och nyodling av åkermark, återvätning och vallodling genomför just dessa åtaganden. Att stödet bygger på markägarens frivilliga deltagande stämmer med planens syn på naturvård.
- restaurera våtmarker med frivillighetavgörande»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad matproduktion»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydda åkermarken»Åkermarken är en begränsad tillgång som måste skyddas bättre.« (partiprogram ↗)
- hållbart jordbruk med mångfald»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att jordbrukets direktstöd fasas ut och att pengarna i stället går till landskapsvård, miljöskydd och biologisk mångfald.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att jordbrukets direktstöd fasas ut och att pengarna i stället går till landskapsvård, miljöskydd och biologisk mångfald. Ett nytt stöd för nyodling och restaurering av åkermark samt ett återinfört vallodlingsstöd är just sådana produktionsinriktade arealstöd som planen vill avveckla. Att motförslaget också rymmer återvätning ligger nära planens våtmarksåtagande, men bär inte kravet i stort.
- utfasade jordbruksdirektstödavgörande»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden. Samtliga direktstöd och marknadsstörande« (partiprogram ↗)
- avvecklade direktstöd i EU»Direktstöden till jordbruket ska avvecklas medan« (partiprogram ↗)
- jordbruket bär egna kostnader»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (partiprogram ↗)
- återställda våtmarker»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill öka Sveriges självförsörjning genom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket, och principprogrammet slår fast att åkermarken långsiktigt måste kunna nyttjas för livsmedelsproduktion och att våtmarker vid behov ska återställas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill öka Sveriges självförsörjning genom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket, och principprogrammet slår fast att åkermarken långsiktigt måste kunna nyttjas för livsmedelsproduktion och att våtmarker vid behov ska återställas. Stöd för att restaurera och nyodla åkermark, återväta torvjordar och odla vall svarar mot båda dessa åtaganden. Därför stöds kravet.
- ökad självförsörjningavgörande»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- åkermarken ska brukas»det långsiktigt nödvändigt att åkermarken i Sverige« (partiprogram ↗)
- återställ våtmarker»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas,« (partiprogram ↗)
- säker livsmedelsförsörjning»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att stötta, inte styra, jordbruket: förutsättningarna ska förbättras genom lägre skatter och mindre regelkrångel, inte genom nya riktade stöd som styr vad som odlas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje är att stötta, inte styra, jordbruket: förutsättningarna ska förbättras genom lägre skatter och mindre regelkrångel, inte genom nya riktade stöd som styr vad som odlas. Motförslagets krav på ett nytt restaurerings- och nyodlingsstöd samt ett återinfört vallstöd är just sådan stödstyrning. Återvätning av torv- och gyttjejordar tar dessutom mark ur produktion, medan planen vill öka den inhemska livsmedelsproduktionen.
- stötta genom lägre skattavgörande»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
- stötta inte styra jordbruket»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad inhemsk livsmedelsproduktion»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut på lägsta nivå»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas, och vill höja den nationella finansieringen inom jordbrukets stödsystem för miljönytta och produktivitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas, och vill höja den nationella finansieringen inom jordbrukets stödsystem för miljönytta och produktivitet. Ett stöd för att restaurera och nyodla åkermark samt ett återinfört vallstöd är sådana åtgärder som ökar aktivt brukande och matproduktion. Det tjänar också planens mål om högre svensk självförsörjning av livsmedel.
- brukad jordbruksmarkavgörande»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad nationell finansiering»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (valmanifest 2022 ↗)
- höjd självförsörjning»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkta jordbruksstöd»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU16)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1017 — Miljöfrämjande grödor för ett hållbart jordbruk av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1234 — Strategi för klimatanpassningar i jordbrukslandskapet av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1612 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2023/24:1745 — En handlingsplan för växtbaserade livsmedel av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1950 — Växtbaserad mat - en framtidsbransch för Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1953 — En mer växtbaserad livsmedelsproduktion av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1972 — Underlättande av generationsväxling inom jordbrukssektorn av Ida Karkiainen (S)
- Motion 2023/24:1986 — Marktillgång ovan odlingsgränsen av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2237 — En årlig konkurrenskraftsjämförelse för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:224 — Värna den jämtländska fjällturismen av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:2269 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:252 — Generationsskifte inom lantbruket av Kristoffer Lindberg (S)
- Motion 2023/24:2585 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag