2024-06-122023/24:MJU16 · p.2MJUEnvironment & agriculture
Sweden's strategic plan for the Common Agricultural Policy 2023-2027
What's at stake: The decision affects which supports Swedish farmers can apply for under the EU's agricultural policy through 2027, and thus whether more land is brought into food production and whether ley/grass farming - with its environmental and climate benefits - receives targeted financial support.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should instruct the government to add to Sweden's strategic plan for the EU's agricultural policy - including a new support for restoring and reclaiming arable land and a reinstated support for ley/grass farming - or whether the plan should remain as it stands.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the reform of the EU's agricultural policy gives member states greater freedom to shape their national plan according to their own circumstances, and expects the government to continue ensuring that the consequences of future EU agricultural negotiations are well examined. The committee therefore sees no reason to propose changes to the strategic plan now and rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 3 (C)
The reservation wants the government to introduce a new support for restoring and reclaiming arable land, to increase active farming and food production and provide heritage and climate benefits (including through rewetting peat and gyttja soils), and also wants the government to reinstate a support for ley/grass farming in some form within the strategic plan, citing its benefits for soil structure, carbon storage, reduced nutrient leaching and weed suppression.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | departs from the plan | confidence: high | derived |
| S | No | Abstain 0/0/91/15 | departs from the plan | confidence: low | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/15/3 | departs from the plan | confidence: medium | explicit |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | follows the plan | confidence: medium | explicit |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | departs from the plan | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1519 by Elin Söderberg et al. (MP) amendments 58 and 59, 2023/24:2457 by Muharrem Demirok et al. (C) amendment 42, 2023/24:2479 by Daniel Bäckström et al. (C) amendment 2 and 2023/24:2628 by Anna-Caren Sätherberg et al. (S) amendment 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1519 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 58 och 59, 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 42, 2023/24:2479 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 2 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 5.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 120 proposals in motions on agricultural policy from the general motion period 2023 and refers primarily to ongoing work. The proposals deal, among other things, with the design of the Common Agricultural Policy, competition issues, production of plant-based food, and agriculture's climate issues.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce new support for restoration and recultivation of arable land and reinstate grassland support to increase food production. (C) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The election manifesto requires that drained wetlands that leak emissions be restored and that investments be made in sustainable food production; the party programme gives the state a special responsibility for food security and points to restored nature and wetlands' climate role.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto requires that drained wetlands that leak emissions be restored and that investments be made in sustainable food production; the party programme gives the state a special responsibility for food security and points to restored nature and wetlands' climate role. The counter-proposal's demands for support for restoration and new cultivation of arable land, rewetting of peatlands and reintroduced grassland support directly respond to these commitments. The plan therefore speaks for the demand.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver att torrlagda våtmarker som läcker utsläpp återställs och att satsningar görs på hållbar livsmedelsproduktion; partiprogrammet ger staten ett särskilt ansvar för livsmedelsförsörjningen och pekar på återställd natur och våtmarkernas klimatroll. Motförslagets krav på stöd för restaurering och nyodling av åkermark, återvätning av torvjordar och återinfört vallstöd svarar direkt mot dessa åtaganden. Planen talar därför för kravet.
- restore drained wetlandsdecisive»torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas« (2022 manifesto ↗)“drained wetlands that leak emissions shall be restored”
- self-sufficiency in food»att landet är tillräckligt självförsörjande« (party programme ↗)“that the country is sufficiently self-sufficient”
- sustainable food production»En annan viktig del i den gröna omställningen är satsningar på hållbar livsmedelsproduktion.« (2022 manifesto ↗)“Another important part of the green transition is investments in sustainable food production.”
- restored nature and wetlands»natur och kompensera för förlorade naturvärden. Våtmarker spelar« (party programme ↗)“nature and compensate for lost natural values. Wetlands play”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme requires that agricultural policy is designed for ecologically sustainable arable farming and safe food and that biological diversity is protected.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme requires that agricultural policy is designed for ecologically sustainable arable farming and safe food and that biological diversity is protected. Support for restoration and new cultivation of arable land, rewetting of peat soils and reintroduced ley cultivation are measures that provide precisely carbon and environmental benefits in cultivated land. The plan does not address the strategic plan's individual forms of support, which is why the position is derived from these principles.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver att jordbrukspolitiken utformas för ekologiskt uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel och att den biologiska mångfalden skyddas. Stöd till restaurering och nyodling av åkermark, återvätning av torvjordar och återinförd vallodling är åtgärder som ger just kol- och miljönytta i brukad mark. Planen behandlar inte den strategiska planens enskilda stödformer, varför ställningstagandet härleds ur dessa principer.
- sustainable agriculturedecisive»kraven på ekologisk uthålligt åkerbruk och säkra livsmedel.« (party programme ↗)“requirements for ecologically sustainable arable farming and safe food.”
- protect biological diversity»biologiska mångfalden måste skyddas.« (party programme ↗)“biological diversity must be protected.”
- fixed climate framework»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)“The climate policy framework shall remain fixed.”
- species extinction must be stopped»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (2022 manifesto ↗)“At the same time species extinction is accelerating and biological diversity is threatened.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The election manifesto promises faster restoration of drained wetlands and more support to agriculture for natural pastures and other environmental measures, which is precisely the kind of support the counter-proposal seeks for rewetting of peat and peat soil and for ley farming.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto promises faster restoration of drained wetlands and more support to agriculture for natural pastures and other environmental measures, which is precisely the kind of support the counter-proposal seeks for rewetting of peat and peat soil and for ley farming. The party programme links agricultural support design to transition, carbon storage and reduced nutrient leakage. The requirement for reclamation of arable land, however, has no support from the plan, which lowers certainty.
Original (Swedish)
Valmanifestet utfäster snabbare återställning av torrlagda våtmarker och mer stöd till lantbruket för naturbetesmarker och andra miljöinsatser, vilket är precis den sorts stöd motförslaget efterfrågar för återvätning av torv- och gyttjejordar och för vallodling. Partiprogrammet knyter jordbruksstödens utformning till omställning, kolinlagring och minskat näringsläckage. Kravet på nyodling av åkermark har planen däremot inget stöd för, vilket drar ned säkerheten.
- rewetting of wetlandsdecisive»återställa våtmarker som torrlagts i snabbare takt.« (2022 manifesto ↗)“restore wetlands that have been drained at a faster pace.”
- environmental support to agriculture»ge mer stöd till lantbruket för omställning till ekologisk odling, återskapande av naturbetesmarker och andra miljöinsatser.« (2022 manifesto ↗)“give more support to agriculture for transition to organic farming, recreation of natural pastures and other environmental measures.”
- agricultural support drives transition»Övergången till ekologisk odling ska stöttas genom jordbruksstödens utformning, regelverk för offentlig upphandling och genom lagstiftning.« (party programme ↗)“Transition to organic farming shall be supported through agricultural support design, regulations for public procurement and through legislation.”
- green focus on CAP»Miljöpartiet anser att EU:s gemensamma jordbrukspolitik ska inriktas på att skydda och främja småskalighet, biologisk mångfald och miljöhänsyn.« (party programme ↗)“The Green Party believes that the EU's common agricultural policy should be directed at protecting and promoting small-scale farming, biodiversity and environmental considerations.”
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
The manifesto states that food production must increase and that more must be done to restore wetlands and make it easier for landowners to contribute, while the party programme wants to protect arable land and increase self-sufficiency.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The manifesto states that food production must increase and that more must be done to restore wetlands and make it easier for landowners to contribute, while the party programme wants to protect arable land and increase self-sufficiency. Support for restoration and new cultivation of arable land, re-wetting and grassland cultivation carries out precisely these commitments. The fact that the support is based on landowners' voluntary participation aligns with the plan's view on nature conservation.
Original (Swedish)
Manifestet slår fast att matproduktionen måste öka och att mer måste göras för att restaurera våtmarker och underlätta för markägare att bidra, medan partiprogrammet vill skydda åkermarken och höja självförsörjningsgraden. Ett stöd för restaurering och nyodling av åkermark, återvätning och vallodling genomför just dessa åtaganden. Att stödet bygger på markägarens frivilliga deltagande stämmer med planens syn på naturvård.
- restore wetlands with voluntary participationdecisive»Mer måste göras för att restaurera våtmarker, bekämpa invasiva arter och underlätta för markägare att bidra, då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård.« (2022 manifesto ↗)“More must be done to restore wetlands, combat invasive species and make it easier for landowners to contribute, as voluntariness and property rights are the foundation for better nature conservation.”
- increased food production»Matproduktionen måste öka, på kort och lång sikt.« (2022 manifesto ↗)“Food production must increase, in the short and long term.”
- protect arable land»Åkermarken är en begränsad tillgång som måste skyddas bättre.« (party programme ↗)“Arable land is a limited resource that must be better protected.”
- sustainable agriculture with biodiversity»Vi ska arbeta för mer närodlad och klimatsmart mat och ett levande, hållbart jordbruk som bidrar till den biologiska mångfalden.« (2022 manifesto ↗)“We will work for more locally produced and climate-smart food and a vibrant, sustainable agriculture that contributes to biodiversity.”
The plan wants agriculture's direct support to be phased out and the money instead go to landscape management, environmental protection and biological diversity.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants agriculture's direct support to be phased out and the money instead go to landscape management, environmental protection and biological diversity. A new support for new cultivation and restoration of arable land and a reinstated grassland management support are precisely the production-oriented areal supports the plan wants to phase out. That the counter-proposal also contains rewetting aligns with the plan's wetland commitment, but does not support the demand overall.
Original (Swedish)
Planen vill att jordbrukets direktstöd fasas ut och att pengarna i stället går till landskapsvård, miljöskydd och biologisk mångfald. Ett nytt stöd för nyodling och restaurering av åkermark samt ett återinfört vallodlingsstöd är just sådana produktionsinriktade arealstöd som planen vill avveckla. Att motförslaget också rymmer återvätning ligger nära planens våtmarksåtagande, men bär inte kravet i stort.
- phased-out agricultural direct supportsdecisive»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden. Samtliga direktstöd och marknadsstörande« (party programme ↗)“The EU's agricultural policy needs fundamental reform. All direct supports and market-distorting”
- phased-out direct supports in EU»Direktstöden till jordbruket ska avvecklas medan« (party programme ↗)“Direct supports to agriculture shall be phased out while”
- agriculture bears its own costs»Jordbruket ska i likhet med andra sektorer bära sina egna miljö- och klimatkostnader« (party programme ↗)“Agriculture shall, like other sectors, bear its own environmental and climate costs”
- restored wetlands»Den naturliga koldioxidinlagringen ska stärkas genom att fler tidigare våtmarker återställs.« (2022 manifesto ↗)“Natural carbon storage shall be strengthened by restoring more previously existing wetlands.”
The election manifesto wants to increase Sweden's self-sufficiency through regulatory changes and cost relief for agriculture, and the party programme establishes that arable land must be usable for food production in the long term and that wetlands shall be restored when necessary.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto wants to increase Sweden's self-sufficiency through regulatory changes and cost relief for agriculture, and the party programme establishes that arable land must be usable for food production in the long term and that wetlands shall be restored when necessary. Support for restoring and newly cultivating arable land, rewetting peat soils and growing grassland responds to both of these commitments. Therefore the requirement is supported.
Original (Swedish)
Valmanifestet vill öka Sveriges självförsörjning genom regeländringar och kostnadslättnader för lantbruket, och principprogrammet slår fast att åkermarken långsiktigt måste kunna nyttjas för livsmedelsproduktion och att våtmarker vid behov ska återställas. Stöd för att restaurera och nyodla åkermark, återväta torvjordar och odla vall svarar mot båda dessa åtaganden. Därför stöds kravet.
- increased self-sufficiencydecisive»Regeländringar och kostnadslättnader för svenskt lantbruk för att öka Sveriges självförsörjning och stärka lantbrukets konkurrenskraft.« (2022 manifesto ↗)“Regulatory changes and cost relief for Swedish agriculture to increase Sweden's self-sufficiency and strengthen agriculture's competitiveness.”
- arable land shall be used»det långsiktigt nödvändigt att åkermarken i Sverige« (party programme ↗)“it is necessary in the long term that arable land in Sweden”
- restore wetlands»Våtmarker behöver bevaras och vid behov återställas,« (party programme ↗)“Wetlands need to be preserved and restored when necessary,”
- secure food supply»Förvaltarskapsprincipen ska vara vägledande vid utformandet av en säker livsmedelsförsörjning.« (party programme ↗)“The stewardship principle shall guide the design of secure food supply.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan's line is to support, not direct, agriculture: conditions shall be improved through lower taxes and less regulatory burden, not through new targeted support that directs what is cultivated.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan's line is to support, not direct, agriculture: conditions shall be improved through lower taxes and less regulatory burden, not through new targeted support that directs what is cultivated. The counter-proposal's requirement for a new restoration and new cultivation support and a reinstated grassland support is exactly such support direction. Rewetting of peat and silt soils also takes land out of production, whilst the plan wants to increase domestic food production.
Original (Swedish)
Planens linje är att stötta, inte styra, jordbruket: förutsättningarna ska förbättras genom lägre skatter och mindre regelkrångel, inte genom nya riktade stöd som styr vad som odlas. Motförslagets krav på ett nytt restaurerings- och nyodlingsstöd samt ett återinfört vallstöd är just sådan stödstyrning. Återvätning av torv- och gyttjejordar tar dessutom mark ur produktion, medan planen vill öka den inhemska livsmedelsproduktionen.
- support through lower taxdecisive»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (2022 manifesto ↗)“The Moderate Party wants to improve the conditions for running a farm by lowering taxes, which we have already begun to do on fuel, and reduce regulatory burden so that the costs of administration go down.”
- support not direct agriculture»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (2022 manifesto ↗)“We shall support, not direct, agriculture and forestry”
- increased domestic food production»Stärka jordbruket för att öka den inhemska produktionen av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Strengthen agriculture to increase domestic food production”
- decisions at lowest level»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (2022 manifesto ↗)“Decisions shall be taken at the lowest possible level, as close to the citizens as possible.”
The plan requires that agricultural land is cultivated and that overgrowth is prevented, and wants to raise national financing within agriculture's support system for environmental benefits and productivity.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that agricultural land is cultivated and that overgrowth is prevented, and wants to raise national financing within agriculture's support system for environmental benefits and productivity. A subsidy for restoring and new cultivation of arable land and a reintroduced grassland subsidy are such measures that increase active cultivation and food production. It also serves the plan's goal of higher Swedish self-sufficiency in food.
Original (Swedish)
Planen kräver att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas, och vill höja den nationella finansieringen inom jordbrukets stödsystem för miljönytta och produktivitet. Ett stöd för att restaurera och nyodla åkermark samt ett återinfört vallstöd är sådana åtgärder som ökar aktivt brukande och matproduktion. Det tjänar också planens mål om högre svensk självförsörjning av livsmedel.
- cultivated agricultural landdecisive»Att jordbruksmarken brukas och att igenväxning motverkas« (2022 manifesto ↗)“That agricultural land is cultivated and that overgrowth is prevented”
- increased national financing»Öka den nationella finansieringen i jordbruket, för miljönytta och produktivitetsökning« (2022 manifesto ↗)“Increase national financing in agriculture for environmental benefits and productivity increases”
- raised self-sufficiency»Öka det svenska jordbrukets konkurrenskraft och Sveriges självförsörjning av livsmedel« (2022 manifesto ↗)“Increase Swedish agriculture's competitiveness and Sweden's self-sufficiency in food”
- strengthened agricultural subsidies»Sverigedemokraterna vill sänka skatter och avgifter samt höja den nationella finansieringen inom stödsystemet till jordbruket.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats want to lower taxes and fees and raise national financing within the agriculture support system.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU16)
- Committee report full text (HB01MJU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1017 — Miljöfrämjande grödor för ett hållbart jordbruk av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:1096 — Ökad användning av avfall och restprodukter av Markus Wiechel och Victoria Tiblom (båda SD)
- Motion 2023/24:1234 — Strategi för klimatanpassningar i jordbrukslandskapet av Christofer Bergenblock (C)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1612 — Likvärdig stödområdesindelning för det nationella stödet och kompensationsstödet för norra Sverige av Helena Lindahl (C)
- Motion 2023/24:1745 — En handlingsplan för växtbaserade livsmedel av Anne-Li Sjölund m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1950 — Växtbaserad mat - en framtidsbransch för Sverige av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1953 — En mer växtbaserad livsmedelsproduktion av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:1972 — Underlättande av generationsväxling inom jordbrukssektorn av Ida Karkiainen (S)
- Motion 2023/24:1986 — Marktillgång ovan odlingsgränsen av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2237 — En årlig konkurrenskraftsjämförelse för lantbruket av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:224 — Värna den jämtländska fjällturismen av Josef Fransson (SD)
- Motion 2023/24:2269 — Livskraftig skånsk landsbygd av Peter Ollén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2457 — Livskraft och framtidstro i Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:252 — Generationsskifte inom lantbruket av Kristoffer Lindberg (S)
- Motion 2023/24:2585 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament