2024-05-022023/24:FöU3 · p.1FöUFörsvar
Totalförsvarsplikt
Totalförsvarsplikten och en kompletterande civilplikt
Vad som står på spel: Ett växande totalförsvar kräver mer personal, både i den militära krigsorganisationen och i det civila försvaret. Frågan gäller om det ska finnas en bredare, frivillig väg in i totalförsvaret utöver den återinförda värnplikten, och vilka villkor - som tjänstledighet och ersättning - den i så fall ska ge.
Vad omröstningen gäller
Motionen krävde att den militära värnplikten kompletteras med en frivillig civilplikt i form av en resilienstjänstgöring med rätt till tjänstledighet och ekonomisk ersättning, medan utskottet ansåg att pågående utredningar och den kommande försvarspolitiska propositionen bör avvaktas innan riksdagen agerar.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen och hänvisar till att den återinförda grundutbildningen med värnplikt är en förutsättning för en större krigsorganisation, att civilplikten redan återaktiverats inom två verksamhetsområden, och att pågående utredningar och en kommande försvarspolitisk proposition bör avvaktas innan ytterligare beslut fattas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (MP)
Reservanten (MP) vill komplettera den militära värnplikten med en civilplikt i form av en resilienstjänstgöring med grundutbildning och repetitionsutbildning, som kan genomföras i frivilliga försvarsorganisationer eller lämplig offentlig verksamhet, med bibehållen frivillighet till det militära försvaret och möjlighet till vapenfri tjänst, samt med rätt till tjänstledighet och ekonomisk ersättning som för värnplikten.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/6 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 13/0/0/6 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:726 av Magnus Resare (M), 2023/24:829 av Anne-Li Sjölund (C), 2023/24:2028 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 4, 2023/24:2136 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2023/24:2450 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 46 och 47, 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 9-12, 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 25, 28, 29 och 50 samt 2023/24:2662 av Ingela Nylund Watz m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag om personalförsörjning i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i de frågor som förslagen gäller. Förslagen handlar om bland annat personal- och kompetensförsörjning inom totalförsvaret, könsfördelning och jämställdhet, civilplikt och frivilliga försvarsorganisationer.
Motförslag
- Motförslaget vill komplettera värnplikten med civilplikt i form av resilienstjänstgöring med möjlighet till vapenfri tjänst. (MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att pliktlagen även i fortsättningen ska ge möjlighet till både militär och civil tjänstgöring och att allmän värnplikt är grundbulten i den demokratiska kontrollen av det militära systemet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att pliktlagen även i fortsättningen ska ge möjlighet till både militär och civil tjänstgöring och att allmän värnplikt är grundbulten i den demokratiska kontrollen av det militära systemet. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring, med bibehållen frivillighet till det militära och möjlighet till vapenfri tjänst, ligger i linje med detta och stärker den civila delen framför militarisering.
- civil tjänstgöring inom pliktenavgörande»Pliktlagen ska även i fortsättningen ge möjlighet till såväl militär som« (partiprogram ↗)
- allmän plikt för alla»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (partiprogram ↗)
- demokratisk kontroll över militären»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (partiprogram ↗)
- civil beredskap före militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet lovar att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grundutbildning är ett medel för just den uppbyggnaden. Planen anger dock ingen sådan tjänstgöringsform, varför täckningen är härledd.
- stärkt civilt försvaravgörande»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (valmanifest 2022 ↗)
- ett starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- plikt som grund»Vi har återinfört värnplikten. Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- bred motståndskraft»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler kunskap och träning inför kris, vilket är exakt vad motförslagets resilienstjänstgöring innebär.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler kunskap och träning inför kris, vilket är exakt vad motförslagets resilienstjänstgöring innebär. Planen vill också lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och att lokalsamhällena blir mindre sårbara. Att frivilligheten till det militära försvaret behålls stämmer med planens princip om frivilligt deltagande.
- civiltjänstgöring vid sidan av värnpliktavgörande»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet till militärt försvar»Deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet.« (partiprogram ↗)
- minskad sårbarhet lokalt»Sverige som land och även lokalsamhällena måste bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (partiprogram ↗)
Planen säger uttryckligen att också det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas, som en del av ett stärkt totalförsvar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att också det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas, som en del av ett stärkt totalförsvar. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grund- och repetitionsutbildning är ett konkret sätt att bygga den beredskapen. Att frivilligheten till det militära försvaret behålls och att vapenfri tjänst är möjlig ligger dessutom nära planens frihetliga grundhållning.
- rustat civilförsvaravgörande»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt totalförsvar»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad försvarsförmåga»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (partiprogram ↗)
- frivilligförsvarets roll»Tusentals har anmält sig till militären och frivilligorganisationer för att försvara vårt land.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära och att fler än i dag ska genomgå grundläggande utbildning för att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära och att fler än i dag ska genomgå grundläggande utbildning för att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring är en direkt tillämpning av det åtagandet, och planen vill dessutom öka utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret. Just resilienstjänstgöring nämns dock inte, så slutsatsen är härledd.
- civilt försvar i takt med militärtavgörande»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (valmanifest 2022 ↗)
- fler i grundläggande utbildning»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- ideella insatser i totalförsvaret»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar ska öka.« (partiprogram ↗)
- plikt när försvaret kräver»Om det krävs för landets försvar ska en könsneutral värnplikt kunna tillämpas på nytt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige. Det säger också att militärutbildning så långt möjligt ska bygga på frivillighet och att den som av samvetsskäl avstår vapentjänst ska beredas civilplikt. En resilienstjänstgöring med bibehållen frivillighet till det militära försvaret är precis den konstruktion planen förordar.
- civila försvarsformer som komplementavgörande»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och vara en möjlighet till aktiva insatser för medborgare, som utan att bruka vapen vill delta i försvaret av Sverige.« (partiprogram ↗)
- frivillighet och civilplikt»Militärutbildning bör så långt som möjligt bygga på frivillighet och de som av samvetsskäl inte vill göra vapen tjänst inom totalförsvarsplikten, ska bemötas med respekt och beredas tjänstgöring med civilplikt.« (partiprogram ↗)
- totalförsvarets skydd av befolkningen»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga re surser för att kunna garantera befolkningen ett gott skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som aktuella militära hotbilder.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra dess långsiktiga planering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra dess långsiktiga planering. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grund- och repetitionsutbildning är just ett sätt att bemanna det civila försvaret. Planen nämner inte plikttjänstens utformning, varför stödet är härlett.
- bemanna civila försvaretavgörande»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (valmanifest 2022 ↗)
- totalförsvarets samband»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktig civil planering»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, där civilförsvaret tillsammans med det militära försvaret bildar helheten, och anslagen till civilförsvar och beredskap ska öka.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, där civilförsvaret tillsammans med det militära försvaret bildar helheten, och anslagen till civilförsvar och beredskap ska öka. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grundutbildning och repetitionsutbildning är ett sätt att förverkliga det totalförsvar planen efterfrågar, med bibehållen frivillighet till det militära försvaret.
- återupprättat totalförsvaravgörande»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (valmanifest 2022 ↗)
- civilförsvar del av totalförsvaret»tillsammans bildar dessa ett robust Totalförsvar.« (partiprogram ↗)
- stärkt civilförsvar»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt krisberedskap»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FöU3)
- Betänkandets fulltext (HB01FöU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2103 — Krigsplacering av frivillig personal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2136 — Utökning av Plikt- och prövningsverkets verksamhet i norra Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2662 — Fler värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:726 — Urvalsprocessen för värnplikt av Magnus Resare (M)
- Motion 2023/24:778 — Militärt försvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:829 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:879 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2023/24:995 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag