2024-05-022023/24:FöU3 · p.1FöUDefence
Total defense duty
Total defence duty and a supplementary civil defence duty
What's at stake: A growing total defence requires more personnel, both in the military war organisation and in civil defence. The question is whether there should be a broader, voluntary route into total defence alongside reinstated conscription, and what terms - such as leave of absence and compensation - it should carry.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motion called for military conscription to be supplemented by a voluntary civil defence duty in the form of a resilience service with a right to leave of absence and financial compensation, while the committee held that ongoing inquiries and the forthcoming defence policy bill should be awaited before parliament acts.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motion, pointing out that the reinstated basic training with conscription is a prerequisite for a larger war organisation, that the civil defence duty has already been reactivated in two areas, and that ongoing inquiries and a forthcoming defence policy bill should be awaited before further decisions are made.
No No — the reservations
Reservation 3 (MP)
The reserving party (MP) wants to supplement military conscription with a civil defence duty in the form of a resilience service comprising basic and refresher training, which could be carried out in voluntary defence organisations or a suitable public body, while keeping participation in military defence voluntary with the option of weapons-free service, and with a right to leave of absence and financial compensation equivalent to that for conscription.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 0/0/93/13 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 62/0/0/10 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:726 by Magnus Resare (M), 2023/24:829 by Anne-Li Sjölund (C), 2023/24:2028 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S) claim 4, 2023/24:2136 by Mattias Eriksson Falk and Roger Hedlund (both SD), 2023/24:2450 by Emma Berginger et al. (MP) claims 46 and 47, 2023/24:2456 by Mikael Larsson et al. (C) claims 9-12, 2023/24:2564 by Peter Hultqvist et al. (S) claims 25, 28, 29 and 50 as well as 2023/24:2662 by Ingela Nylund Watz et al. (S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:726 av Magnus Resare (M), 2023/24:829 av Anne-Li Sjölund (C), 2023/24:2028 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 4, 2023/24:2136 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD), 2023/24:2450 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkandena 46 och 47, 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkandena 9-12, 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 25, 28, 29 och 50 samt 2023/24:2662 av Ingela Nylund Watz m.fl. (S).
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 50 proposals concerning personnel provision in motions from the general motion period 2023. The Riksdag refers, among other things, to work already underway on the issues covered by the proposals. The proposals deal, among other things, with personnel and skills provision within total defense, gender distribution and equality, civil service and voluntary defense organisations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to complement military service with civil service in the form of resilience service with the possibility of unarmed service. (MP) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att pliktlagen även i fortsättningen ska ge möjlighet till både militär och civil tjänstgöring och att allmän värnplikt är grundbulten i den demokratiska kontrollen av det militära systemet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att pliktlagen även i fortsättningen ska ge möjlighet till både militär och civil tjänstgöring och att allmän värnplikt är grundbulten i den demokratiska kontrollen av det militära systemet. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring, med bibehållen frivillighet till det militära och möjlighet till vapenfri tjänst, ligger i linje med detta och stärker den civila delen framför militarisering.
- civil tjänstgöring inom pliktendecisive»Pliktlagen ska även i fortsättningen ge möjlighet till såväl militär som« (party programme ↗)
- allmän plikt för alla»Allmän värnplikt måste gälla såväl kvinnor som män.« (party programme ↗)
- demokratisk kontroll över militären»Det är av yttersta vikt att det militära systemet underställs en demokratisk kontroll.« (party programme ↗)
- civil beredskap före militarisering»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att rusta upp det civila försvaret och krisberedskapen och att bygga ett starkt folkförsvar med återinförd värnplikt. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grundutbildning är ett medel för just den uppbyggnaden. Planen anger dock ingen sådan tjänstgöringsform, varför täckningen är härledd.
- stärkt civilt försvardecisive»Rusta upp det civila försvaret. Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta« (2022 manifesto ↗)
- ett starkt folkförsvar»Sverige behöver bygga ett starkt folkförsvar.« (2022 manifesto ↗)
- plikt som grund»Vi har återinfört värnplikten. Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (2022 manifesto ↗)
- bred motståndskraft»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler kunskap och träning inför kris, vilket är exakt vad motförslagets resilienstjänstgöring innebär.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler kunskap och träning inför kris, vilket är exakt vad motförslagets resilienstjänstgöring innebär. Planen vill också lägga en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret och att lokalsamhällena blir mindre sårbara. Att frivilligheten till det militära försvaret behålls stämmer med planens princip om frivilligt deltagande.
- civiltjänstgöring vid sidan av värnpliktdecisive»införa en civiltjänstgöring som komplement till värnplikten för att ge fler den kunskap och träning som behövs i kris.« (2022 manifesto ↗)
- prioritera civilt försvar»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (2022 manifesto ↗)
- frivillighet till militärt försvar»Deltagande i det militära försvarets verksamheter ska bygga på frivillighet.« (party programme ↗)
- minskad sårbarhet lokalt»Sverige som land och även lokalsamhällena måste bli mer självförsörjande och mindre sårbara.« (party programme ↗)
Planen säger uttryckligen att också det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas, som en del av ett stärkt totalförsvar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger uttryckligen att också det civila försvaret är livsviktigt och att civilförsvaret och samhällets beredskap ska rustas, som en del av ett stärkt totalförsvar. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grund- och repetitionsutbildning är ett konkret sätt att bygga den beredskapen. Att frivilligheten till det militära försvaret behålls och att vapenfri tjänst är möjlig ligger dessutom nära planens frihetliga grundhållning.
- rustat civilförsvardecisive»Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt totalförsvar»Vi behöver rusta Sveriges totalförsvar« (2022 manifesto ↗)
- anpassad försvarsförmåga»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (party programme ↗)
- frivilligförsvarets roll»Tusentals har anmält sig till militären och frivilligorganisationer för att försvara vårt land.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära och att fler än i dag ska genomgå grundläggande utbildning för att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att det civila försvaret ska stärkas i samma takt som det militära och att fler än i dag ska genomgå grundläggande utbildning för att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring är en direkt tillämpning av det åtagandet, och planen vill dessutom öka utrymmet för ideella insatser inom totalförsvaret. Just resilienstjänstgöring nämns dock inte, så slutsatsen är härledd.
- civilt försvar i takt med militärtdecisive»Antalet anställda och värnpliktiga i krigsorganisationen ska öka, ny materiel tillföras och det civila försvaret stärkas i samma takt som det militära.« (2022 manifesto ↗)
- fler i grundläggande utbildning»För att stärka Sveriges samlade försvarsförmåga ska fler vapenföra än i dag genomgå en grundläggande militär utbildning.« (2022 manifesto ↗)
- ideella insatser i totalförsvaret»Utrymmet för ideella insatser i vård och omsorg, utbildning och kultur, bistånd och totalförsvar ska öka.« (party programme ↗)
- plikt när försvaret kräver»Om det krävs för landets försvar ska en könsneutral värnplikt kunna tillämpas på nytt.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet slår fast att alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och en möjlighet för den som utan vapen vill delta i försvaret av Sverige. Det säger också att militärutbildning så långt möjligt ska bygga på frivillighet och att den som av samvetsskäl avstår vapentjänst ska beredas civilplikt. En resilienstjänstgöring med bibehållen frivillighet till det militära försvaret är precis den konstruktion planen förordar.
- civila försvarsformer som komplementdecisive»Civilmotstånd och andra alternativa försvarsformer ska vara ett komplement till det militära försvaret och vara en möjlighet till aktiva insatser för medborgare, som utan att bruka vapen vill delta i försvaret av Sverige.« (party programme ↗)
- frivillighet och civilplikt»Militärutbildning bör så långt som möjligt bygga på frivillighet och de som av samvetsskäl inte vill göra vapen tjänst inom totalförsvarsplikten, ska bemötas med respekt och beredas tjänstgöring med civilplikt.« (party programme ↗)
- totalförsvarets skydd av befolkningen»Det samlade totalförsvaret måste ha tillräckliga re surser för att kunna garantera befolkningen ett gott skydd mot effekterna av såväl civila katastrofer som aktuella militära hotbilder.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra dess långsiktiga planering.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det militära försvaret inte kan lösa sina uppgifter om det civila försvaret inte fungerar, och åtar sig att förstärka det civila försvarets personalförsörjning och säkra dess långsiktiga planering. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grund- och repetitionsutbildning är just ett sätt att bemanna det civila försvaret. Planen nämner inte plikttjänstens utformning, varför stödet är härlett.
- bemanna civila försvaretdecisive»Förstärka det civila försvarets personalförsörjning« (2022 manifesto ↗)
- totalförsvarets samband»Fungerar inte det civila försvaret så kan inte heller det militära försvaret lösa sina uppgifter.« (2022 manifesto ↗)
- långsiktig civil planering»Säkra en långsiktig planering för det civila försvaret« (2022 manifesto ↗)
- starkt civilförsvar»Tryggheten i Sverige förutsätter också ett starkt civilförsvar« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, där civilförsvaret tillsammans med det militära försvaret bildar helheten, och anslagen till civilförsvar och beredskap ska öka.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill återupprätta ett totalförsvar rustat för krig, där civilförsvaret tillsammans med det militära försvaret bildar helheten, och anslagen till civilförsvar och beredskap ska öka. En civilplikt i form av resilienstjänstgöring med grundutbildning och repetitionsutbildning är ett sätt att förverkliga det totalförsvar planen efterfrågar, med bibehållen frivillighet till det militära försvaret.
- återupprättat totalförsvardecisive»Återupprätta ett totalförsvar som är rustat för krig« (2022 manifesto ↗)
- civilförsvar del av totalförsvaret»tillsammans bildar dessa ett robust Totalförsvar.« (party programme ↗)
- stärkt civilförsvar»Anslagen till de myndigheter som har övergripande ansvar för civilförsvar, krisledning och beredskap bör öka och stödet till civilorganisationer med samhällsuppdrag ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt krisberedskap»Sverigedemokraterna vill stärka samhällets beredskap för alla typer av kriser som kan uppstå.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:FöU3)
- Committee report full text (HB01FöU3)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2103 — Krigsplacering av frivillig personal av Thomas Ragnarsson (M)
- Motion 2023/24:2136 — Utökning av Plikt- och prövningsverkets verksamhet i norra Sverige av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2662 — Fler värnplikts- och civilpliktsutbildningar i Stockholms- och Mälardalsregionen av Ingela Nylund Watz m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:726 — Urvalsprocessen för värnplikt av Magnus Resare (M)
- Motion 2023/24:778 — Militärt försvar av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:829 — Civilpliktsutbildning av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:879 — Ökat stöd för veteraner av Markus Wiechel och Björn Söder (båda SD)
- Motion 2023/24:995 — Ett modernt och demokratiskt statsskick av Jessica Wetterling m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament