2022-11-242022/23:CU4 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Riksrevisionens rapport om fastighetsbildningen i Sverige
Åtgärder efter granskningen av fastighetsbildningen och Lantmäteriets handläggningstider
Vad som står på spel: Långa handläggningstider vid fastighetsbildning fördröjer bostadsbyggande och andra byggprojekt och drabbar fastighetsägare, byggherrar och kommuner. Frågan är om regeringen behöver bindas av krav från riksdagen eller om digitalisering och översyner av avgiftsmodellen och det delade huvudmannaskapet räcker.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska rikta ett tillkännagivande till regeringen med krav på åtgärder för fastighetsbildningen, eller om regeringens pågående digitaliseringsarbete och aviserade översyner är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet framhåller att Lantmäteriets verksamhet måste fungera effektivt och ändamålsenligt, bl.a. för att möta behovet av bostäder, ser positivt på regeringens initiativ för ökad digitalisering och utgår från att regeringen beaktar Riksrevisionens iakttagelser vid de aviserade översynerna av avgiftsmodellen för lantmäteriförrättningar och av lagen om kommunal lantmäterimyndighet. Utskottet ser därför inte skäl till något tillkännagivande, avstyrker motionsyrkandena och föreslår att skrivelsen läggs till handlingarna.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
VNej✕
SJa✓
MPNej✕
CNej✓
LNej✕
KDNej✕
MNej✕
SDNej✕
JaNejAvstårFrånvarande
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att lägga regeringens skrivelse till handlingarna (ärendet avslutas utan åtgärd) samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Att avvisa utskottets förslag.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
AI
Röst
Säkerhet
Evidens
V
Nej
Ja 20/0/0/4
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
S
Ja
Ja 94/0/0/13
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
MP
Nej
Ja 16/0/0/2
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
C
Nej
Nej 0/20/0/4
✓lika
säkerhet: låg
berörs ej
L
Nej
Ja 13/0/0/3
✕skiljer
säkerhet: låg
härlett
KD
Nej
Ja 17/0/0/2
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
M
Nej
Ja 60/0/0/8
✕skiljer
säkerhet: låg
härlett
SD
Nej
Ja 62/0/0/11
✕skiljer
säkerhet: låg
berörs ej
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion
2021/22:4777 av Ola Johansson (C) yrkandena 1-4 och
lägger skrivelse 2021/22:265 till handlingarna.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från den förra regeringen. Den handlar om Riksrevisionens granskning av de statliga insatserna inom fastighetsbildningen i Sverige. Riksrevisionens övergripande slutsats är att dessa inte är tillräckligt effektiva. I sin rapport lämnar Riksrevisionen ett antal rekommendationer till regeringen och Lantmäteriet.
I skrivelsen välkomnar regeringen granskningen och anser att Riksrevisionens rapport är ett viktigt bidrag i det fortlöpande arbete som bedrivs i syfte att utveckla och förbättra fastighetsbildningen. Digitalisering bedöms vara den insats som kommer att ha störst betydelse för fastighetsbildningens handläggningstider och arbetet för den utvecklingen bör prioriteras. Det kan vidare finnas anledning till en översyn av delar av Lantmäteriets avgiftsmodell. Med skrivelsen anser regeringen att Riksrevisionens rapport är slutbehandlad.
Riksdagen lade regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
VVänsterpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen behandlar inte fastighetsbildning eller Lantmäteriets handläggning.
Planen behandlar inte fastighetsbildning eller Lantmäteriets handläggning. Närmast liggande princip är att staten ska ta ett större ansvar för samhällsviktig infrastruktur och att likvärdig offentlig service ska finnas i hela landet, vilket talar för att agera på granskningens kritik snarare än att avsluta ärendet. Underlaget anger inte motionsyrkandenas innehåll.
större statligt ansvaravgörande»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.«(valmanifest 2022 ↗)
likvärdig service i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.«(valmanifest 2022 ↗)
likvärdiga kommunala förutsättningar»alla kommuner och landsting ska ha likvärdiga förutsättningar«(partiprogram ↗)
flags: motforslagets_innehall_saknas_i_underlaget
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SSocialdemokraternaJa→Ja✓likaberörs ej
Planen säger ingenting om fastighetsbildning och motionsyrkandenas sakinnehåll framgår inte av underlaget.
Planen säger ingenting om fastighetsbildning och motionsyrkandenas sakinnehåll framgår inte av underlaget. Närmast liggande åtaganden är att digitaliseringen ska prioriteras, att staten ska finnas närvarande i hela landet och att förvaltningen ska styras av professionalitet. Utifrån detta ger planen inte stöd för ytterligare krav utöver det utvecklingsarbete som redan bedrivs.
digitalisering prioriterasavgörande»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.«(valmanifest 2022 ↗)
statlig närvaro i hela landet»Staten ska finnas närvarande i hela landet.«(valmanifest 2022 ↗)
professionell förvaltning»Förtroendet för den demokratiska beslutsprocessen förutsätter att de förvaltningar, som
ska genomföra de politiska besluten, styrs av professionalitet och oväld.«(partiprogram ↗)
flags: motforslagets sakinnehall framgar inte av underlaget
MPMiljöpartietNej→Ja✕skiljerberörs ej
Planen säger inget om fastighetsbildning eller Lantmäteriets verksamhet.
Planen säger inget om fastighetsbildning eller Lantmäteriets verksamhet. Närmast liggande principer är att onödig byråkrati ska undvikas genom aktivt regelförenklingsarbete, att statliga regelverk ska fungera lika bra för små som för stora kommuner och att markpolitiken ska vara långsiktig. Utifrån dessa principer talar planen svagt för krav på effektivare handläggning i linje med Riksrevisionens rekommendationer.
regelförenkling och effektivitetavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt«(partiprogram ↗)
likvärdiga statliga regelverk»regelverk ska fungera lika bra för små kommuner som«(partiprogram ↗)
långsiktig markpolitik»Markpolitiken i Sverige måste vara långsiktig och«(partiprogram ↗)
flags: motforslaget_ospecificerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
CCenterpartietNej→Nej✓likaberörs ej
Ärendet redovisar inget motförslag i sak, bara att motionsyrkanden avslås och skrivelsen läggs till handlingarna.
Ärendet redovisar inget motförslag i sak, bara att motionsyrkanden avslås och skrivelsen läggs till handlingarna. Planen behandlar inte fastighetsbildningen, men kräver uttryckligen att ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning kortas och att tillståndstider halveras, med en stark äganderätt som grund. Härlett ur den närmast liggande principen stöder planen krav på effektivare fastighetsbildning snarare än att ärendet avslutas.
kortare handläggningstideravgörande»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.«(valmanifest 2022 ↗)
halverade tillståndstider»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.«(valmanifest 2022 ↗)
stark äganderätt»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.«(partiprogram ↗)
flags: motforslag_saknas_i_underlaget
LLiberalernaNej→Ja✕skiljerhärlett
Ärendet handlar om att statens insatser inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandenas närmare innehåll framgår inte.
Ärendet handlar om att statens insatser inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandenas närmare innehåll framgår inte. Planens åtaganden på området är att överklagande- och handläggningsprocesser i byggärenden ska kortas och byggreglerna förenklas, och att offentliga funktioner ska göras digitalt tillgängliga. Härlett därifrån stöder planen krav på effektivare och snabbare fastighetsbildning.
kortare processer i byggärendenavgörande»Vi vill införa en stimulans för att spara ihop till den första insatsen, slopa det förhöjda amorteringskravet, korta överklagandeprocesserna och fortsätta förenkla byggreglerna.«(valmanifest 2022 ↗)
förenklade byggregler»Byggnormerna bör förenklas, överklagandeprocessen förkortas«(partiprogram ↗)
digitalisera offentlig förvaltning»kan göras digitalt tillgängliga också ska göras digitalt tillgängliga.«(partiprogram ↗)
trygg äganderätt»Lagar och regler ska slå vakt om äganderätt«(partiprogram ↗)
flags: motforslagets_innehall_ej_angivet
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
KDKristdemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Ärendet rör Riksrevisionens slutsats att de statliga insatserna inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandena vill se åtgärder.
Ärendet rör Riksrevisionens slutsats att de statliga insatserna inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandena vill se åtgärder. Planen slår fast att krångel och onödiga regler inte får stå i vägen för enskildas möjlighet att utveckla sitt boende och att planprocessen ska präglas av effektivitet och god serviceanda, med äganderätten som grund. Planen stöder därför krav på effektivare fastighetsbildning, men yrkandenas exakta innehåll framgår inte av underlaget.
krångel får inte hindra boendetavgörande»att leva upp till sitt ansvar eller för enskildas möjligheter att utveckla sitt boende.«(partiprogram ↗)
effektiv och serviceinriktad process»Men planprocessen måste också präglas av effektivitet och god serviceanda«(partiprogram ↗)
äganderätten som rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och«(partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
MModeraternaNej→Ja✕skiljerhärlett
Underlaget anger inte vad motionsyrkandena kräver i detalj, bara att de rör statens insatser inom fastighetsbildningen som Riksrevisionen funnit ineffektiva.
Underlaget anger inte vad motionsyrkandena kräver i detalj, bara att de rör statens insatser inom fastighetsbildningen som Riksrevisionen funnit ineffektiva. Valmanifestet lovar en bortre tidsgräns för myndigheternas handläggningstider och kraftigt minskat regelkrångel, och partiprogrammet gör den enskilda äganderätten central. Krav på effektivare fastighetsbildning ligger därmed i linje med planen och stöds, men osäkerheten är stor.
kortare handläggningstideravgörande»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns«(valmanifest 2022 ↗)
minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet«(valmanifest 2022 ↗)
central äganderätt»Den enskilda äganderätten är central i förvaltarskapstanken«(partiprogram ↗)
flags: motforslagets_innehall_ej_angivet
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
SDSverigedemokraternaNej→Ja✕skiljerberörs ej
Riksrevisionen har funnit att de statliga insatserna inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandena driver på för förbättringar.
Riksrevisionen har funnit att de statliga insatserna inom fastighetsbildningen inte är tillräckligt effektiva, och motionsyrkandena driver på för förbättringar. Planen kräver förenklade regelverk, stärkt rättssäkerhet för den som brukar mark samt effektivare och mer förutsägbara tillståndsprocesser, vilket talar för att kraven på åtgärder ska bifallas snarare än avslås. Yrkandenas exakta innehåll framgår inte av underlaget, vilket sänker säkerheten.
förenkling och rättssäkerhetavgörande»Förenkla regelverken och förbättra rättssäkerheten«(valmanifest 2022 ↗)
effektiva tillståndsprocesser»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri«(valmanifest 2022 ↗)
snabbare planprocesser»Anpassa och förenkla regler och processer för planering och byggnation«(valmanifest 2022 ↗)
flags: motforslagets_innehall_okant
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.