2023-04-122022/23:MJU12 · p.9MJUMiljö och jordbruk
Blyammunition
Blyammunition i jakt och EU:s blyhagelförbud
Vad som står på spel: Frågan rör hur ett EU-förbud mot blyhagel i våtmarker ska hanteras nationellt, och om ett bredare förbud mot bly i all ammunition - inklusive kulammunition - bör mötas med krav på fungerande alternativ innan det införs. Det påverkar jägare och sportskyttar.
Vad omröstningen gäller
Om Sverige ska agera utöver det EU-förbud mot blyhagel som redan gäller i och nära våtmarker, eller om gällande EU-regler och det pågående uppdraget till Naturvårdsverket är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att EU:s förbud mot blyhagel i och nära våtmarker gäller direkt i alla medlemsstater och att endast strängare nationella regler är möjliga; man välkomnar att Naturvårdsverket fått i uppdrag att föreslå åtgärder som underlättar för jägare och sportskyttar, och avstyrker därför motionerna om undantag. Frågan om den rättsliga presumtionen vid medhavande av blyhagelammunition lämnas till rättstillämpningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (C)
Reservanten (C) varnar för ett vidare EU-förslag om att förbjuda bly i all ammunition, även kulammunition, vilket skulle få orimliga konsekvenser för jakten i Sverige; kräver att fullgoda alternativ finns tillgängliga innan ett sådant förbud införs.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Ja | Ja 92/0/0/15 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:591 av Marléne Lund Kopparklint och Sten Bergheden (båda M), 2022/23:855 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 19 och 2022/23:1872 av Sten Bergheden (M).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Bland annat handlar förslagen om det allmänna uppdraget, viltförvaltningsdelegationernas ansvar och sammansättning, stärkt lokalt inflytande i viltförvaltningen, översyn av jaktlagen, åtgärder för en minskad vildsvinsstam, blyammunition och en viltmyndighet.
Motförslag
- Motförslaget vill att viltförvaltningen decentraliseras och att de lokala viltförvaltningsdelegationernas roll stärks. (C) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att långsiktiga miljöhänsyn är överordnade när de kolliderar med andra legitima intressen, och att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå längre.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att långsiktiga miljöhänsyn är överordnade när de kolliderar med andra legitima intressen, och att miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder från att gå längre. Att villkora ett blyförbud med att jakten först ska få fullgoda alternativ vänder den prioriteringen upp och ned. Planen kräver dessutom skydd av den biologiska mångfalden i en omställning som redan går för sakta.
- miljöhänsyn överordnadeavgörande»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade i den meningen att ett globalt ekologiskt sammanbrott aldrig kan vara ett pris värt att betala.« (partiprogram ↗)
- gemensam och skärpt miljöreglering»Miljöpolitiken bör regleras över gränserna utan att hindra länder att gå före med radikalare lagstiftning.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»Vi måste lösa klimatkrisen och skydda den biologiska mångfalden – omställningen går alldeles för sakta.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöintressen väger tyngst i konflikt»Miljöintressen kan komma i konflikt med till exempel regionalpolitiska eller arbetsmarknadspolitiska mål.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammets linje är att all miljöpåverkan i form av utsläpp ska minimeras och att EU:s miljöpolitik ska utvecklas med skärpta krav, inte att undantag ska försvaras.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammets linje är att all miljöpåverkan i form av utsläpp ska minimeras och att EU:s miljöpolitik ska utvecklas med skärpta krav, inte att undantag ska försvaras. Att kräva att fullgoda alternativ måste finnas innan bly i ammunition förbjuds är att skjuta upp en sådan skärpning. Jakten som näring behandlas inte i planen, så bedömningen är härledd ur miljöprinciperna.
- minimerade utsläppavgörande»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
- skärpt EU-miljöpolitik»EU:s miljöpolitik ytterligare utvecklas« (partiprogram ↗)
- skydd av biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill bromsa ett blyförbud till dess fullgoda alternativ finns.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill bromsa ett blyförbud till dess fullgoda alternativ finns. Planens avgörande åtagande är motsatt: miljögifter är ett allvarligt hot, försiktighetsprincipen ska gälla vid bedömning av kemikalier och giftiga ämnen ska fasas ut omgående, med tungmetaller uttryckligen bland de utsläpp som ska minska. Avsaknad av full bevisning får inte skjuta upp skyddsåtgärder.
- försiktighetsprincip för kemikalieravgörande»Miljögifter är i dag ett allvarligt hot mot såväl människor som natur. Försiktighetsprincipen måste gälla vid bedömning av kemikalier« (partiprogram ↗)
- fasa ut giftiga ämnen»fasa ut giftiga ämnen omgående, speciellt från produkter för barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- minska tungmetaller»Utsläpp av miljöstörande ämnen såsom kväve, fosfor, läkemedelsrester, hormonstörande ämnen, tungmetaller och nanopartiklar ska reduceras« (partiprogram ↗)
- inga uppskov av skyddsåtgärder»Om det föreligger hot om allvarlig eller oåterkallelig skada, får inte avsaknaden av fullständig vetenskaplig bevisning användas som ursäkt för att skjuta upp åtgärder för att förhindra miljöförstöring.« (partiprogram ↗)
Planen förespråkar en aktiv förvaltning av vilt grundad i stark äganderätt och vill att EU gör färre saker men gör dem bättre, vilket talar för att ett brett EU-förbud mot bly i all ammunition inte bör införas innan fullgoda alternativ finns.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förespråkar en aktiv förvaltning av vilt grundad i stark äganderätt och vill att EU gör färre saker men gör dem bättre, vilket talar för att ett brett EU-förbud mot bly i all ammunition inte bör införas innan fullgoda alternativ finns. Samtidigt är en giftfri miljö ett uttalat åtagande, vilket ger stöd för blyrestriktioner där de gör mest nytta. Planen tar inte upp ammunition, så slutsatsen är härledd ur närliggande principer.
- aktiv jakt och viltförvaltningavgörande»ska kombineras med en aktiv förvaltning av rovdjur och klövvilt« (partiprogram ↗)
- återhållsam EU-reglering»EU måste bli smalare, men vassare, göra färre saker men göra dem bättre.« (partiprogram ↗)
- giftfri miljö»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav. Våra barn ska kunna bada utan att utsättas för gifter, nedskräpning eller algblomning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger kemikaliepolitiken på försiktighetsprincipen och vill uttryckligen skärpa den europeiska kemikalielagstiftningen för att få bort farliga ämnen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger kemikaliepolitiken på försiktighetsprincipen och vill uttryckligen skärpa den europeiska kemikalielagstiftningen för att få bort farliga ämnen. Att varna för ett EU-förbud mot bly i ammunition och villkora det med att fullgoda alternativ först finns går i motsatt riktning. Planens vilja att samverka med markägare och lokalbefolkning väger inte upp det.
- försiktighetsprincipenavgörande»Kemikalielagstiftningen ska utgå från försiktighetsprincipen.« (partiprogram ↗)
- EU driver miljöregleringen»EU-samarbetet är vårt viktigaste instrument för att driva på miljöarbetet.« (partiprogram ↗)
- bort med farliga ämnen»Kemikalieskatt bidrar till att få bort farliga kemikalier.« (partiprogram ↗)
- samverkan med brukare»Staten ska sträva efter god samverkan med markägare och lokalbefolkning i naturvård« (partiprogram ↗)
Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden, och ser jakt och viltvård som tillämpat förvaltarskap som ska värnas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att miljöpolitiken är så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden, och ser jakt och viltvård som tillämpat förvaltarskap som ska värnas. Substitutionsprincipen gäller så långt det är möjligt, vilket är just kravet att fullgoda alternativ ska finnas innan bly förbjuds i all ammunition. Varningen mot ett brett EU-förbud ligger därmed i planens linje.
- nationellt anpassad miljöpolitikavgörande»så flexibel att varje land och region kan anpassa åtgärder efter sina unika förhållanden.« (partiprogram ↗)
- jakten som förvaltarskap»dessutom ett tydligt exempel på tillämpat förvaltarskap« (partiprogram ↗)
- substitution så långt möjligt»innebär att mindre farliga ämnen så långt möjligt ska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen har ett uttalat åtagande att EU-regler inte ska genomföras så att jägare, sportskyttar och vapensamlare drabbas negativt, och att jakten inte ska motas bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen har ett uttalat åtagande att EU-regler inte ska genomföras så att jägare, sportskyttar och vapensamlare drabbas negativt, och att jakten inte ska motas bort. Att kräva fullgoda alternativ innan bly i all ammunition förbjuds är samma skyddshänsyn. Planen vill dessutom att EU-beslut som huvudregel genomförs på miniminivå.
- EU-regler får inte drabba jägareavgörande»Det är viktigt att EU:s vapendirektiv inte genomförs i svensk lagstiftning så att du som är jägare, sportskytt eller vapensamlare drabbas negativt.« (valmanifest 2022 ↗)
- värnad jakt»Vi ska stoppa jakten på jägarna och rädda fiskerinäringen« (valmanifest 2022 ↗)
- jaktens roll i viltvården»Jägarnas insatser är en starkt bidragande orsak till att vi har livskraftiga viltstammar i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut - som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen namnger uttryckligen förbud mot bly i ammunition som ett exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande, och är mycket kritisk till hur EU:s vapendirektiv genomförs.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen namnger uttryckligen förbud mot bly i ammunition som ett exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande, och är mycket kritisk till hur EU:s vapendirektiv genomförs. Motförslagets varning för ett bredare EU-förbud mot bly i all ammunition och kravet på fullgoda alternativ innan förbud sammanfaller därför med planen. Planen vill dessutom stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare.
- mot blyförbud i ammunitionavgörande»Magasinsreglering och förbud mot bly i ammunition är exempel på åtgärder som görs för att försvåra legalt vapenägande.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna legala vapenägare»Stoppa hetsjakten på jägare och legala vapeninnehavare« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot EU:s vapendirektiv»Sverigedemokraterna är mycket kritiska till implementeringen av EU:s vapendirektiv.« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre EU-styrning av jakten»Minska EU:s inflytande över svensk jaktpolitiken« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU12)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1036 — Skottpengar på vildsvin i områden med höga halter av cesium av Gustaf Lantz och Sanne Lennström (båda S)
- Motion 2022/23:1145 — Jakt på vildsvin av Per Söderlund (SD)
- Motion 2022/23:1172 — En samlad klövviltsförvaltning av Monica Haider (S)
- Motion 2022/23:120 — Värna acceptansen för den svenska älgförvaltningen av Helén Pettersson (S)
- Motion 2022/23:1631 — Förändrad lagstiftning för jakt av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1645 — Ansvar för rovdjursförvaltningen av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1859 — Det allmänna uppdraget av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:187 — Vårjakt på råbock av Magnus Persson (SD)
- Motion 2022/23:1872 — Blyammunition av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:188 — Utökad jakttid på räv av Magnus Persson (SD)
- Motion 2022/23:1947 — Placeringen av den nya viltmyndigheten i Skaraborg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:200 — Begränsad jakt på högdräktiga älgkor av Anne-Li Sjölund och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2022/23:2072 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:208 — Omprövning av beslut om viltvårdsförvaltningen av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2022/23:276 — Klövviltsförvaltning av Isak From och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2022/23:411 — Skottpengar på vildsvin av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2022/23:436 — Märkning av åtelkameror och fällor med jägar-id av Erik Ottoson (M)
- Motion 2022/23:438 — Etablerandet av en ny myndighet för jakt- och viltförvaltningsfrågor av Erik Ottoson (M)
- Motion 2022/23:447 — Viltförvaltningsdelegationernas mandat och sammansättning av Mats Green (M)
Källa: Sveriges riksdag