2024-04-172023/24:SoU20 · p.13SoUHälsa och socialtjänst
Äldrehälsovårdsprogram
Nationellt äldrehälsovårdsprogram
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur systematiskt äldre personers hälsa förebyggs och följs upp i hela landet, och kan ha betydelse för äldres möjligheter att undvika fallskador, ofrivillig ensamhet och andra hälsoproblem.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det bör inrättas ett nationellt äldrehälsovårdsprogram, motsvarande mödra- och barnhälsovården, eller om nuvarande insatser för fallprevention, hälsosamtal och att motverka ofrivillig ensamhet är tillräckliga utan ett samlat nationellt program.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om ett nationellt äldrehälsovårdsprogram. Skälet är att flera riktade insatser redan pågår - bland annat en överenskommelse om nära vård med stöd till fallpreventivt arbete, ett uppdrag till Socialstyrelsen om hälsosamtal samt satsningar mot ofrivillig ensamhet - och utskottet bedömer att dessa insatser är tillräckliga utan ett samlat nationellt program.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 17 (S, C, MP)
Reservationen (S, C, MP) vill att regeringen ger i uppdrag att utveckla ett nationellt äldrehälsovårdsprogram, motsvarande det som redan finns för mödravård och barnhälsovård. Skälet är att kunskapen om vilka åtgärder som främjar äldres hälsa är omfattande, men att resultaten begränsas av att nationell samordning saknas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 17 från S, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 15/0/0/1 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 28 och 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 59.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner om äldreomsorg från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om en äldreomsorgslag, stärkt medicinsk kompetens i kommuner, bemanning och villkor i äldreomsorgen. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tar fram ett förslag till ny äldreomsorgslag under mandatperioden. (S, C, MP) — Reservation 17
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att det i ett av världens rikaste länder måste gå att ha ett gott liv även som äldre, att sjukvården ska vara jämlik och tillgänglig oavsett var man bor, och att staten måste ta ett större ansvar för lika förutsättningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att det i ett av världens rikaste länder måste gå att ha ett gott liv även som äldre, att sjukvården ska vara jämlik och tillgänglig oavsett var man bor, och att staten måste ta ett större ansvar för lika förutsättningar. Ett samlat nationellt äldrehälsovårdsprogram är just ett sådant statligt samordningsinstrument för jämlik förebyggande hälsa. Motförslagets krav ligger därför i planens riktning.
- gott liv även som äldreavgörande»I ett av världens rikaste länder, Sverige, måste det gå att ha ett gott liv även som äldre.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt ansvar för jämlik vård»Lösningen är inte att förstatliga sjukvården men för att säkerställa en jämlik vård i Sverige måste staten ta ett större ansvar för att skapa lika förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämlik och tillgänglig vård»Sjukvården måste vara jämlik, jämställd och tillgänglig, oavsett var i landet du bor och oavsett vem du är.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsning på äldres vård»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestets åtagande är att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och att en ny äldreomsorgslag ska säkerställa lika bra omsorg i hela landet, medan partiprogrammet kräver likvärdig tillgång till vård och omsorg för alla invånare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets åtagande är att det ska vara tryggt att åldras i Sverige och att en ny äldreomsorgslag ska säkerställa lika bra omsorg i hela landet, medan partiprogrammet kräver likvärdig tillgång till vård och omsorg för alla invånare. Motförslagets krav på ett nationellt äldrehälsovårdsprogram angriper just den bristande nationella samordningen. Planen vill dessutom växla upp tillsynen för att garantera kvaliteten. Planen stöder därför kravet.
- nationellt likvärdig äldreomsorgavgörande»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig vård i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg.« (partiprogram ↗)
- trygg ålderdom»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell kvalitetssäkring»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet vill se ett nationellt folkhälsoprogram och slår fast att en långsiktig satsning på folkhälsa är lika viktig som sjukvården.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill se ett nationellt folkhälsoprogram och slår fast att en långsiktig satsning på folkhälsa är lika viktig som sjukvården. Ett nationellt äldrehälsovårdsprogram efter modell av mödra- och barnhälsovården är just en sådan samordnad hälsofrämjande insats. Valmanifestets löfte om bättre vård och omsorg för äldre pekar åt samma håll, liksom kravet på äldres delaktighet i gemenskap och aktiviteter.
- nationellt folkhälsoprogramavgörande»Vi vill därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och landsting i deras hälsofrämjande arbete.« (partiprogram ↗)
- hälsofrämjande före sjukvård»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa med fokus på människors livsvillkor är lika viktig som sjukvården för att främja god hälsa.« (partiprogram ↗)
- bättre vård för äldre»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldres delaktighet»Även som äldre ska man ha möjlighet att uppleva samvaro, gemenskap och kunna delta i fysiska och kulturella aktiviteter.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet gör ett förebyggande förhållningssätt till en förutsättning för en hållbar välfärd och god folkhälsa till en grundsten, och planen vill att alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör ett förebyggande förhållningssätt till en förutsättning för en hållbar välfärd och god folkhälsa till en grundsten, och planen vill att alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet. Ett nationellt äldrehälsovårdsprogram, i likhet med mödra- och barnhälsovården, är ett medel för att förebyggandet ska ge resultat. Planen nämner inte ett sådant program, varför ställningstagandet är härlett.
- förebyggande hälsoarbeteavgörande»En förutsättning för en hållbar välfärd är ett förebyggande förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
- folkhälsa som grund»God folkhälsa är en grundsten i en hållbar välfärd.« (partiprogram ↗)
- trygg ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
- mer förebyggande insatser»Gör mer för att förebygga, motverka och rehabilitera stressrelaterad psykisk ohälsa.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att förebyggande hälsoinsatser bedrivs kunskapsbaserat, att äldreomsorgen bidrar till att bryta ofrivillig ensamhet och att den nationella samordningen av vården stärks.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att förebyggande hälsoinsatser bedrivs kunskapsbaserat, att äldreomsorgen bidrar till att bryta ofrivillig ensamhet och att den nationella samordningen av vården stärks. Ett nationellt äldrehälsovårdsprogram är ett medel för att omsätta befintlig kunskap i likvärdiga insatser. Planen hävdar också äldres rätt till självbestämmande, vilket sätter ramen för hur ett sådant program ska utformas.
- kunskapsbaserad folkhälsaavgörande»Folkhälsoarbetet och de förebyggande hälsoinsatserna ska vila på kunskap och respekt för« (partiprogram ↗)
- motverka ofrivillig ensamhet»Äldreomsorgen ska bidra till att bryta ofrivillig ensamhet.« (partiprogram ↗)
- äldres självbestämmande»Äldres rätt till självbestämmande ska hävdas och alla tendenser till åldersfördomar bekämpas.« (partiprogram ↗)
- fast läkarkontakt»Du ska ha rätt till en fast läkare på din vårdcentral som har tid för – och som lär känna – just dig.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill bryta äldres ofrivilliga ensamhet genom äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser, och det förespråkar nationell samordning av vården framför 21 olika huvudmän.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill bryta äldres ofrivilliga ensamhet genom äldresamtal i alla kommuner och gemenskapsfrämjande insatser, och det förespråkar nationell samordning av vården framför 21 olika huvudmän. Partiet vill också ha en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård, det vill säga just den programform motförslaget vill spegla för äldre. Ett nationellt äldrehälsovårdsprogram som rättar till bristande samordning ligger därför i planens linje.
- nationellt likvärdiga äldreinsatseravgörande»Bryt äldres ofrivilliga ensamhet och isolering genom äldresamtal i alla kommuner, gemenskapsfrämjande insatser i omsorgen samt digitala hjälpmedel.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell samordning av vården»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika. Det ger en högkvalitativ, effektiv och jämlik vård på lika villkor till hela befolkningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- sammanhållna hälsovårdsprogram»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)
- värdigt åldrande»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att den patientansvariga läkarkontakten ska vara navet i äldres sjukvård och att den medicinska kompetensen och kontinuiteten stärks, och den använder sig av nationella lösningar när samordningen brister, till exempel en nationell vårdförmedling.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att den patientansvariga läkarkontakten ska vara navet i äldres sjukvård och att den medicinska kompetensen och kontinuiteten stärks, och den använder sig av nationella lösningar när samordningen brister, till exempel en nationell vårdförmedling. Ett samlat nationellt äldrehälsovårdsprogram är en sådan samordning av redan känd kunskap. Kravet ligger därför i planens riktning, även om programmet som sådant inte nämns.
- läkarkontakt som navavgörande»Se till att den patientansvariga läkarkontakten ska utgöra navet i äldres sjukvård« (valmanifest 2022 ↗)
- medicinsk kompetens och kontinuitet»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationell samordning i vården»Inrätta en nationell vårdförmedling som ska hjälpa patienter med lång väntetid att få vård i en annan del av landet där det finns ledig kapacitet« (valmanifest 2022 ↗)
- systematiskt arbete för äldres hälsa»Verka för ett systematiskt måltidslyft inom äldrevården och äldreomsorgen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill höja kunskapsnivån och prioriteringen av äldres hälsa, införa äldresamtal för att tidigt upptäcka sjukdomstillstånd och inrätta snabbspår för äldre patienter, och använder nationella strategier som verktyg på hälsoområdet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill höja kunskapsnivån och prioriteringen av äldres hälsa, införa äldresamtal för att tidigt upptäcka sjukdomstillstånd och inrätta snabbspår för äldre patienter, och använder nationella strategier som verktyg på hälsoområdet. Motförslagets krav på ett nationellt äldrehälsovårdsprogram motsvarande mödra- och barnhälsovården ligger i linje med detta. Planen stöder därför kravet.
- förebyggande äldresamtalavgörande»Äldresamtal skulle exempelvis ge både samhället och närstående möjlighet att upptäcka begynnande eller pågående sjukdomstillstånd i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- prioritera äldres hälsa»Satsa på att höja kunskapsnivån och prioriteringen gällande psykisk ohälsa bland äldre« (valmanifest 2022 ↗)
- anpassad vård för äldre»Inrätta snabbspår för äldre patienter för att minska belastningen på akuten.« (valmanifest 2022 ↗)
- nationella program som verktyg»Ta fram en nationell strategi för det fortsatta arbetet med psykisk hälsa« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU20)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1204 — Stärkt äldreomsorg av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1274 — Att bryta ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1300 — Ny lagstiftning för att värna säkerhet och trygghet för personer med demenssjukdom av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1427 — Pilotprojekt - seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1858 — Lagen om valfrihetssystem av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1974 — Fallolyckor hos äldre av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1976 — Stärka undersköterskornas yrkesroll av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2033 — Förbehållsbelopp för utsatta äldre av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2072 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2154 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2023/24:2210 — Språktest för arbete i omsorg/äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:227 — En trygg äldreomsorg för jämlikhet av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2308 — Kommunala läkare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2309 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2310 — Rimliga avgifter inom äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2313 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2314 — Äldres rätt att välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2461 — Förbättrade måltider för äldre i det offentliga av Catarina Deremar (C)
Källa: Sveriges riksdag