2024-02-282023/24:MJU7 · p.1MJUMiljö och jordbruk
Hållbart brukande av skogen
Hållbart brukande av skogen
Vad som står på spel: Skogsbruket är centralt för både skogsnäringens konkurrenskraft och för biologisk mångfald och klimatpolitiken. Avvägningen mellan produktion och naturvård påverkar skogsägarnas handlingsutrymme och hur snabbt Sveriges skogar bidrar till klimatmålen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skogspolitiken redan balanserar produktion och naturvård på ett bra sätt genom principen om frihet under ansvar, eller om ett nytt nationellt mål och andra styrmedel för hållbar tillväxt behövs redan nu.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens syn att det finns potential för ökad hållbar tillväxt genom förbättrad skogsskötsel, men vill värna principen om frihet under ansvar och en stark ägande- och brukanderätt som grund för skogspolitiken. I avvaktan på den tillsatta utredningen om skogspolitiken avstyrker utskottet motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (SD)
Reservationen (SD) betonar att svenskt skogsbruk, som till övervägande del vilar på enskilt ägande, har utvecklats till ett av världens bästa i en lång rad avseenden, och att skogspolitiken måste bygga på respekt för det privata ägandets villkor. Skälet är att Sveriges och Finlands stora andel privatägd skog ger fördelar som motiverar att statens inflytande sköts mindre detaljstyrande än i länder med mer offentligt ägande.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 14/0/1/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 18/0/1/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Nej 0/61/0/11 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| MPCamilla Hansén (MP, Örebro län) | Avstår — partilinjen: Ja |
| CAnders Ådahl (C, Västra Götalands läns västra) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkande 5 och 2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 20.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner om skogspolitik från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om hållbart brukande av skogen, skogsbrukets roll i bioekonomin och åtgärder för skydd av skog. Anledningen till att riksdagen sa nej till motionerna är bland annat att arbete redan pågår på området.
Motförslag
- Motförslaget vill att statens skogspolitik respekterar det privata ägandet och är mindre detaljstyrande. (SD) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill fasa ut kalhyggesbruket och låta staten öka sin kontroll över de resurser som behövs för klimatomställningen, och den slår fast att kraftfull lagstiftning och styrmedel krävs eftersom vinstintresset annars går före miljön.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fasa ut kalhyggesbruket och låta staten öka sin kontroll över de resurser som behövs för klimatomställningen, och den slår fast att kraftfull lagstiftning och styrmedel krävs eftersom vinstintresset annars går före miljön. Motförslaget vill i stället bygga skogspolitiken på respekt för det privata ägandets villkor och mindre detaljstyrning. Det går emot planens krav på starkare samhällelig styrning.
- kalhyggesbruket fasas utavgörande»För att uppnå klimatmålen behöver skogens funktion som kolsänka bevaras de kommande decennierna, därför behöver kalhyggesbruket fasas ut.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad statlig kontroll»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- kraftfull miljölagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver att skogspolitiken bygger på respekt för det privata ägandets villkor och att statens inflytande blir mindre styrande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver att skogspolitiken bygger på respekt för det privata ägandets villkor och att statens inflytande blir mindre styrande. Planen vilar på motsatt princip: demokratin har företräde före marknaden och miljöhänsyn är ett överordnat krav i all produktion, särskilt när artdöden accelererar. Att ägandeformen i sig ska begränsa den gemensamma styrningen av skogen har planen inget stöd för.
- demokratins företrädeavgörande»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
- miljöhänsyn överordnad»Den ser miljöhänsyn som« (partiprogram ↗)
- hotad mångfald kräver styrning»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
- marknaden har sin plats»Marknaden och vinstintresset är en del av det ekonomiska livet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att skogspolitiken byggs på respekt för det privata ägandets villkor och att statens styrning hålls mindre detaljerad.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill att skogspolitiken byggs på respekt för det privata ägandets villkor och att statens styrning hålls mindre detaljerad. Planen kräver tvärtom att brukandet av skog kopplas till ansvar för den biologiska mångfalden och att skogsbruket moderniseras med hyggesfria metoder och mindre kalhyggen, vilket förutsätter styrning. Planen talar därför emot kravet.
- brukande med mångfaldsansvaravgörande»Bruk av skog, vatten och mark måste kopplas till ett ansvar för att den biologiska mångfalden inte ska utarmas.« (partiprogram ↗)
- moderniserat skogsbruk»Därför måste skogsbruket moderniseras genom mer av hyggesfria avverkningsmetoder och genom mindre kalhyggen« (partiprogram ↗)
- hyggesfritt skogsbruk»att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn före exploatering»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår fast att skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt, och idéprogrammet gör äganderätten central och kopplar ägande till ansvar för att vårda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt, och idéprogrammet gör äganderätten central och kopplar ägande till ansvar för att vårda. Planen vill dessutom stärka äganderätten som grundläggande rättighet. Motförslagets krav på att skogspolitiken ska bygga på respekt för det privata ägandets villkor och mindre statlig detaljstyrning är därmed planens egen linje.
- stark äganderätt i skogsbruketavgörande»Skogsbruket behöver goda förutsättningar grundade i en stark äganderätt.« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätten som frihetsgrund»Äganderätten är central för ett samhälle där människor kan förverkliga sig själva och sina drömmar.« (partiprogram ↗)
- ägande medför förvaltaransvar»Det man äger har man också ett ansvar för att vårda.« (partiprogram ↗)
- stärkt äganderätt»Vi vill stärka bland annat äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att lagar och regler slår vakt om äganderätten och att det svenska skogsbruket värnas, och att staten söker god samverkan med markägare i naturvården.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att lagar och regler slår vakt om äganderätten och att det svenska skogsbruket värnas, och att staten söker god samverkan med markägare i naturvården. Motförslagets krav att skogspolitiken ska bygga på respekt för det privata ägandets villkor med mindre detaljstyrning följer av dessa åtaganden. Att planen samtidigt kräver ökad miljöhänsyn inom skogsbruket kvalificerar men upphäver inte äganderättslinjen.
- äganderätt och rättssäkerhetavgörande»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- värnat svenskt skogsbruk»Allemansrätten och det svenska skogsbruket ska värnas« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställda skogspolitiska mål»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)
- ökad miljöhänsyn»Miljöhänsynen inom skogsbruket måste öka.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger skogspolitiken på enskild äganderätt: det enskilda ägandet av skogsmark utpekas som garant för gott och långsiktigt förvaltarskap, och valmanifestet varnar för att äganderätten över skogen hotas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger skogspolitiken på enskild äganderätt: det enskilda ägandet av skogsmark utpekas som garant för gott och långsiktigt förvaltarskap, och valmanifestet varnar för att äganderätten över skogen hotas. Motförslagets krav på att skogspolitiken ska bygga på respekt för det privata ägandets villkor ligger därmed direkt i planens linje. Planen håller samtidigt produktions- och miljömål likvärdiga.
- enskilt ägande som förvaltarskapsgarantiavgörande»för den enskilda äganderätten och generationers erfarenhet av enskilt ägande av skogs- och jordbruksmark« (partiprogram ↗)
- värna äganderätten till skogen»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
- äganderätt som mänsklig rättighet»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet« (partiprogram ↗)
- produktions- och miljömål likställda»Det är angeläget att dessa mål har samma prioritet och dignitet vid utformandet av den övergripande« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att äganderätten är förutsättningen för ett hållbart skogsbruk och att människors rätt att äga ska värnas så att skogen kan brukas, samt att formellt skydd ska ske genom frivillighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att äganderätten är förutsättningen för ett hållbart skogsbruk och att människors rätt att äga ska värnas så att skogen kan brukas, samt att formellt skydd ska ske genom frivillighet. Motförslagets krav på att skogspolitiken ska bygga på respekt för det privata ägandets villkor och mindre detaljstyrning är just detta åtagande. Idéprogrammet tillägger att ägaren ska ha rätt att använda sitt ägande efter eget huvud.
- äganderätt i skogsbruketavgörande»Äganderätten är en förutsättning för ett hållbart skogsbruk.« (valmanifest 2022 ↗)
- ägande som förvaltarskap»Människors rätt att äga ska värnas så att skogen kan brukas långsiktigt och hållbart till nytta för klimatet och miljön.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivilligt skogsskydd»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- ägarens brukanderätt»rätt att använda sitt ägande efter eget huvud ska vara vägledande.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen bygger skogspolitiken på att skogsägarnas rätt att bruka sina skogar värnas och att äganderätten stärks, med frivillighet under ansvar som metod framför detaljstyrning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger skogspolitiken på att skogsägarnas rätt att bruka sina skogar värnas och att äganderätten stärks, med frivillighet under ansvar som metod framför detaljstyrning. Motförslagets krav på att skogspolitiken ska bygga på respekt för det privata ägandets villkor och mindre detaljstyrning är samma hållning. Även reservatsavsättning ska enligt planen ske frivilligt och med god ersättning.
- brukanderätt i skogenavgörande»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet under ansvar»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivilliga reservat med ersättning»Avsättning av skog till reservat ska ske på frivillighetens grund och med god ersättning.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU7)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1648 — Förkortad handläggningstid för avverkningsanmälningar av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2023/24:1748 — Statligt utredningsansvar gällande förekomster av arter i skogen av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2696 — Gammelskog för kvalitetsvirke av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2023/24:380 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:539 — Ökad svensk skogsproduktion av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:557 — Bättre bekämpning av granbarkborren i reservaten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:614 — Ökad möjlighet till kemisk bekämpning av granbarkborren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:618 — Skogsnäringen i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:839 — Avverkningsanmälan och dess offentlighet av Mikael Larsson (C)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:905 — Friluftspolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:971 — Blekinges och Sveriges skogsnäring av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag