2023-04-262022/23:UbU6 · p.1UbUUtbildning
Övergripande värdegrundsfrågor
Skolans demokratiuppdrag och värdegrund
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur enhetligt och tydligt skolor runt om i landet arbetar med demokrati- och värdegrundsfrågor, och rör därmed elevers möjlighet att på lika villkor utvecklas till medvetna och delaktiga samhällsmedborgare.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om skolans demokratiuppdrag och värdegrundsarbete, så som de regleras i skollagen och läroplanerna, är tillräckligt tydliga, eller om Skolverket bör få i uppdrag att ta fram särskilda rekommendationer och stödmaterial för att förtydliga uppdraget.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att skolans demokratiuppdrag redan regleras i skollagen och läroplanerna, som bland annat slår fast att utbildningen ska vila på grundläggande demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. Man pekar på att läroplanernas inledande delar nyligen ändrats när det gäller jämställdhet, sexualitet, samtycke och relationer samt trygghet och studiero, och hänvisar till en pågående statlig utredning som föreslår att uppdraget ska förtydligas. Utskottet ser heller inga skäl att ändra reglerna om politisk information i skolan och avstyrker motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (MP)
Reservationen (MP) vill genomföra den statliga demokratiutredningens förslag om att Skolverket ska få i uppdrag att ta fram rekommendationer, allmänna råd och inspirationsmaterial för att förtydliga skolans demokratiuppdrag, med motiveringen att det finns oklarheter i hur uppdraget ska tolkas och omsättas i praktiken, vilket riskerar att inte alla barn får samma möjlighet att bli medvetna samhällsmedborgare. Reservationen vill också att konsekvenserna av att politiska företrädare alltmer sällan bjuds in till skolorna utvärderas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:181 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 26, 2022/23:883 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 31 och 34, 2022/23:1024 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkandena 3, 11, 18 och 19, 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 76 och 2022/23:1895 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 14.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 118 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om skolans värdegrund, trygg skola, särskilda ämnen och kunskapsområden, bedömning och nationella prov, läromedel och skolbibliotek, modersmål och minoritetsspråk. Riksdagen hänvisar till gällande bestämmelser, pågående arbete och vidtagna åtgärder.
Motförslag
- Motförslaget vill se Skolverket utvärdera konsekvenserna av skolans demokratiuppdrag. (MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser utbildningen som ett verktyg för samhällelig demokratisering och kräver att tron på politikens roll återupprättas och att demokratin görs till folkets makt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser utbildningen som ett verktyg för samhällelig demokratisering och kräver att tron på politikens roll återupprättas och att demokratin görs till folkets makt. Rekommendationer och stödmaterial som förtydligar skolans demokratiuppdrag, och en utvärdering av att politiska företrädare sällan bjuds in, tjänar detta syfte. Planen uttalar sig inte om just dessa uppdrag, så slutsatsen är härledd.
- utbildning för demokratiseringavgörande»hög kvalitet. Utbildningen är ett verktyg för personlig utveckling,« (partiprogram ↗)
- demokrati som folkets makt»Demokratin är mer än allmän rösträtt och formella friheter – den måste« (partiprogram ↗)
- återupprätta politikens roll»Att återupprätta politikens roll, och utkräva ansvar från de som bestämmer, är något som du är med och gör.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ser demokratin som ett värdesystem som måste genomsyra hela samhällslivet och kräver att all kunskapsförmedling ger redskap att självständigt tolka och värdera information.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser demokratin som ett värdesystem som måste genomsyra hela samhällslivet och kräver att all kunskapsförmedling ger redskap att självständigt tolka och värdera information. Rekommendationer och stödmaterial som tydliggör skolans demokratiuppdrag följer av det, liksom av att den representativa demokratin måste bäras upp av levande delaktighet. Planen uttalar sig inte om myndighetsuppdragets form.
- demokrati genomsyrar samhälletavgörande»Demokrati är ett värdesystem, som måste genomsyra hela samhällslivet.« (partiprogram ↗)
- kritisk kunskapsförmedling»All kunskapsförmedling måste ge redskapen att självständigt tolka och värdera information, se sociala sammanhang och skilja mellan fakta och värderingar.« (partiprogram ↗)
- levande delaktighet»Den representativa demokratin är det mest effektiva demokratiska beslutssystemet. Men för att medborgarna ska känna sig väl företrädda i de beslutande församlingarna måste den representativa demokratin bäras upp av en öppen debatt och levande delaktighet bland medborgarna själva.« (partiprogram ↗)
- folkbildning stärker demokratin»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att skolan ska ge eleverna verktyg för att fungera som aktiva samhällsmedborgare, att en fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola och att övning i kritiskt tänkande är ett viktigt inslag i undervisningen.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att skolan ska ge eleverna verktyg för att fungera som aktiva samhällsmedborgare, att en fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola och att övning i kritiskt tänkande är ett viktigt inslag i undervisningen. Att förtydliga skolans demokratiuppdrag genom rekommendationer och stödmaterial, och att utvärdera politiska företrädares närvaro i skolan, ligger därför i linje med planen.
- skolan fostrar aktiva medborgareavgörande»eleverna verktyg för att fungera som aktiva« (partiprogram ↗)
- fungerande skoldemokrati»kreativa individer de är. En fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola.« (partiprogram ↗)
- kritiskt tänkande i undervisningen»kritiskt tänkande är viktiga inslag i undervisningen« (partiprogram ↗)
Valmanifestet gör bildning från förskola till folkbildning till en bärande del av det demokratiska projektet och slår fast att den liberala demokratin ska vårdas och vidareutvecklas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör bildning från förskola till folkbildning till en bärande del av det demokratiska projektet och slår fast att den liberala demokratin ska vårdas och vidareutvecklas. Om skolans demokratiuppdrag är otydligt att omsätta i praktiken riskerar just detta åtagande att gå förlorat. Rekommendationer och stödmaterial som förtydligar uppdraget ligger därför i linje med planen.
- bildning bär demokratinavgörande»Även bildning i bred mening, från förskolan till universiteten till den livslånga folkbildningen, är en bärande del av det demokratiska projektet.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbildning för demokrati»Utbildning är grundläggande i ett demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- kunskap för delaktighet»Alla barn har rätt att få de kunskaper som gör dem till delaktiga samhällsmedborgare.« (partiprogram ↗)
- vårda den liberala demokratin»Den liberala demokratin får aldrig tas för given. Den ska vårdas, värnas och vidareutvecklas« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att utbildningssystemet inte ska vara värderingsfritt och att skolan aktivt ska verka för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter, och valmanifestet att demokratin måste förklaras och vinnas för nya generationer.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att utbildningssystemet inte ska vara värderingsfritt och att skolan aktivt ska verka för demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter, och valmanifestet att demokratin måste förklaras och vinnas för nya generationer. Ett myndighetsuppdrag att förtydliga skolans demokratiuppdrag med råd och material är en tillämpning av dessa åtaganden. Planen kräver också att alla skolor står upp för alla människors lika värde.
- skolans demokratiuppdragavgörande»Skolan ska aktivt verka för demokrati, jämställdhet och« (partiprogram ↗)
- inte värderingsfri skola»Utbildningssystemet ska inte vara värderingsfritt.« (partiprogram ↗)
- demokrati för nya generationer»Den svenska demokratin och våra medborgerliga rättigheter måste förklaras och vinnas för nya generationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- alla människors lika värde»säkerställa att alla skolor står upp för alla människors lika värde« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lägger ett stort ansvar på skolan att förbereda de uppväxande medborgarna för deltagande i demokratin, kräver att elevernas kunskaper om demokratin utvecklas och att skolan är en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger ett stort ansvar på skolan att förbereda de uppväxande medborgarna för deltagande i demokratin, kräver att elevernas kunskaper om demokratin utvecklas och att skolan är en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter. Rekommendationer och stödmaterial som klargör hur demokratiuppdraget ska tolkas, och en utvärdering av att politiska företrädare sällan bjuds in, tjänar just det åtagandet. Planens demokratiideal förutsätter delaktighet också mellan valen.
- skolans demokratiansvaravgörande»ansvar för att förbereda de uppväxande medborgarna för« (partiprogram ↗)
- utvecklade demokratikunskaper»kunskaper om demokratin utvecklas. Skolan måste vara« (partiprogram ↗)
- skolan som demokratisk miljö»en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter och visar« (partiprogram ↗)
- delaktighet också mellan valen»deltagande, inflytande och delaktighet, inte bara vid« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens skoluppdrag är kunskap: tydliga kunskapskrav, mätbara faktakunskaper och minskade dokumentationskrav för lärarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skoluppdrag är kunskap: tydliga kunskapskrav, mätbara faktakunskaper och minskade dokumentationskrav för lärarna. Nya rekommendationer, allmänna råd och inspirationsmaterial om demokratiuppdraget lägger i stället till administration utan att stärka kunskapsresultaten. Programmet erkänner skolans fostrande uppgift, men slår fast att den vilar på huvuduppdraget att förmedla kunskap.
- kunskapskrav är huvuduppdragetavgörande»Den svenska skolan ska ställa tydliga kunskapskrav och« (partiprogram ↗)
- mätbara faktakunskaper»Fokusera på mätbara faktakunskaper, med inspiration från Finlands läroplan« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre administration i skolan»Minska lärarnas dokumentationskrav« (valmanifest 2022 ↗)
- fostran underordnad kunskap»Skolan har dock en fostrande uppgift och ska« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att verksamheten ska vara fri från politiska ställningstaganden och indoktrinering men samtidigt lära barnen vikten av demokrati, eget tänkande och egen uppfattning, och att läroplanerna behöver kompletteras med tydligare mål.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att verksamheten ska vara fri från politiska ställningstaganden och indoktrinering men samtidigt lära barnen vikten av demokrati, eget tänkande och egen uppfattning, och att läroplanerna behöver kompletteras med tydligare mål. Att förtydliga demokratiuppdraget med rekommendationer och att utvärdera att politiska företrädare sällan bjuds in ligger i linje med detta och med kravet på fri och värdeoberoende åsiktsbildning. Planen menar att styrdokumenten behöver kompletteras, vilket är utskottets skäl.
- demokrati utan indoktrineringavgörande»Förskolan ska vara fri från politiska ställningstaganden och indoktrinering och ska verka för att barnen lär sig vikten av demokrati, eget tänkande och att få bilda sig sin egen uppfattning.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydligare styrdokument»Läroplaner ska kompletteras med tydligare kunskapsmål.« (valmanifest 2022 ↗)
- fri åsiktsbildning»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- beprövad pedagogik och normer»Skolan ska i högre grad ge utrymme för beprövad pedagogik och få en tydligare normskapande roll i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU6)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1071 — Privatekonomi i alla skolformer av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1191 — Ungdomsförbund i skolan av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1209 — Programmering som ett eget obligatoriskt ämne av Beatrice Timgren (SD)
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1226 — Vissa kulturpolitiska frågor av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1258 — Mer kunskap om miljö, hållbarhet och biologisk mångfald i skolan av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1351 — Älvdalska av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1434 — Höjd ambition på fritidshemmen av Louise Thunström och Paula Holmqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1449 — Skolans arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1466 — Lagstiftning om bemannade skolbibliotek av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1475 — Konfessionella inslag i skolan av Petter Löberg (S)
- Motion 2022/23:1561 — Undervisning om folkmordet seyfo av Ingela Nylund Watz och Denis Begic (båda S)
- Motion 2022/23:1575 — Skolavslutning och firanden av högtider med konfessionella inslag i kyrkolokaler av Ingemar Kihlström (KD)
Källa: Sveriges riksdag