2024-02-072023/24:TU6 · p.1TUTransport och infrastruktur
Övergripande förutsättningar
Gemensam statlig organisation för järnvägen
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur järnvägen styrs och finansieras, om biljettpriser och tågplanering ska samordnas av staten, och hänger ihop med EU-rättens krav på oberoende järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ansvaret för den svenska järnvägen bör samlas i en enda statlig organisation som äger, underhåller och planerar järnvägen, eller om dagens system med separata, oberoende järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare bör behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar inte uppfattningen att en gemensam statlig organisation skulle göra järnvägssystemet mer effektivt, och pekar också på EU-rättens grundläggande principer om oberoende järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill samla hela ansvaret för den svenska järnvägen i en gemensam statlig organisation, Järnväg Sverige, som ska äga och i egen regi underhålla infrastrukturen, sätta priser, sköta all bokning och ha fullt ansvar för tågplaneringen. Skälet är att återta statlig kontroll över ett naturligt monopol, sänka priserna med 20 procent och stärka en samhällsviktig verksamhet med betydelse för totalförsvaret.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/18/0/6 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 89/0/0/18 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 11/0/0/7 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 11/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 12/0/0/7 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 55/0/0/13 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner om järnvägsfrågor från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till genomförda eller pågående initiativ inom området. Motionerna handlar bland annat om organiseringen av järnvägsunderhållet, järnvägens signalsystem, järnvägsskydd och Arlandabanan.
Motförslag
- Motförslaget vill att staten tar tillbaka kontrollen över järnvägen genom en gemensam statlig organisation. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att samhällsägandet ska vara starkt i nyckelsektorer som transportsystem och övrig infrastruktur och att privatiserad samhällsviktig verksamhet och infrastruktur ska tas tillbaka.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhällsägandet ska vara starkt i nyckelsektorer som transportsystem och övrig infrastruktur och att privatiserad samhällsviktig verksamhet och infrastruktur ska tas tillbaka. Att samla ägande, underhåll, prissättning och tågplanering för järnvägen i en gemensam statlig organisation är just detta, och planen kräver samtidigt att järnvägen rustas upp. Planen vänder sig också mot de marknadsregler som utskottet lutar sig mot.
- samhällsägd transportinfrastrukturavgörande»transportsystem, kommunikationer och övrig infrastruktur, finansiell sektor, bostadsproduktion, energiförsörjning, strategiska naturtillgångar och så vidare. Samhällsägda företag ska vara föredömen« (partiprogram ↗)
- återta privatiserad infrastruktur»Det är hög tid att agera och ta tillbaka den samhällsviktiga verksamhet och infrastruktur som har privatiserats.« (valmanifest 2022 ↗)
- utmana marknadsfundamentalistiska regler»tjänster ska premiera effektiv energianvändning och hållbara lösningar. Miljöarbetet ska ta hänsyn till landsbygdens behov. De marknadsfundamentalistiska konkurrens- och frihandelsregler som försvårar« (partiprogram ↗)
- upprustad järnväg»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att samhället tar tillbaka kontrollen över samhällsviktig verksamhet och att demokratin har företräde före marknaden, samtidigt som massiva järnvägsinvesteringar och beredskap i transportsektorn utlovas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att samhället tar tillbaka kontrollen över samhällsviktig verksamhet och att demokratin har företräde före marknaden, samtidigt som massiva järnvägsinvesteringar och beredskap i transportsektorn utlovas. Att samla ansvaret för järnvägen i en statlig organisation som äger och underhåller infrastrukturen svarar mot detta, särskilt eftersom planen ser marknadsmakt över naturliga monopol som ett problem. Motförslagets krav ligger därmed i planens riktning.
- samhället tar tillbaka kontrollenavgörande»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratins företräde före marknaden»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
- massiva järnvägsinvesteringar»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- beredskap i transportsektorn»och öka beredskapen i transportsektorn.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver att järnvägssystemet ses över och till vissa delar återregleras för att bli optimalt och långsiktigt fungerande, och att samhället självt måste styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att järnvägssystemet ses över och till vissa delar återregleras för att bli optimalt och långsiktigt fungerande, och att samhället självt måste styra och stå för utbyggnaden av infrastruktursystemen. Planen vill dessutom att taxor, biljettbeställning och tidtabeller samordnas för resenärernas skull. Att samla ansvaret för järnväg, underhåll, priser, bokning och tågplanering i en gemensam statlig organisation svarar därför direkt mot planens åtaganden.
- återreglering av järnvägenavgörande»delar återregleras för att få ett optimalt och långsiktigt fungerande transportsystem.« (partiprogram ↗)
- samhällsansvar för infrastruktur»Samhället måste själv styra och stå för utbyggnad« (partiprogram ↗)
- samordnade taxor och bokning»måste samordna taxor, biljettbeställning och« (partiprogram ↗)
- utbyggd upprustad järnväg»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet och skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, ser konkurrens som en viktig drivkraft och menar att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en marknadsekonomi fri från planekonomiska pekpinnar, ser konkurrens som en viktig drivkraft och menar att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas. Att samla ägande, underhåll, prissättning, bokning och tågplanering i en enda statlig organisation är motsatsen till detta. Planen vill i stället rusta upp järnvägen genom investeringar, inte genom att återta ett statligt monopol.
- konkurrens som drivkraftavgörande»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
- konkurrensutsätt offentlig verksamhet»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
- investera i järnvägen»Vi vill rusta upp regionala järnvägar« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen vill inte att det offentliga driver verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ och tillåter statligt företagande endast vid ett starkt samhällsintresse.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill inte att det offentliga driver verksamhet som tränger ut fungerande privata alternativ och tillåter statligt företagande endast vid ett starkt samhällsintresse. Motförslagets krav på att samla ägande, underhåll, prissättning och all bokning i en statlig järnvägsorganisation innebär tvärtom att ett monopol återupprättas. Planens svar på järnvägens problem är i stället investeringar och att flaskhalsar byggs bort.
- inte tränga ut privata alternativavgörande»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
- restriktivt statligt företagande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- bort med järnvägens flaskhalsar»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar« (valmanifest 2022 ↗)
- avgiftsfinansierade investeringar»För att höja investeringstakten ska fler nya projekt kunna avgiftsfinansieras.« (partiprogram ↗)
Planen skiljer uttryckligen mellan infrastrukturen, som är ett offentligt ansvar, och trafiken, som bör bedrivas i konkurrens, och kräver att tågtrafiken är ett attraktivt alternativ på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen skiljer uttryckligen mellan infrastrukturen, som är ett offentligt ansvar, och trafiken, som bör bedrivas i konkurrens, och kräver att tågtrafiken är ett attraktivt alternativ på en marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler. Motförslaget vill samla prissättning, bokning och tågplanering i en gemensam statlig organisation, vilket är just det monopol planen vill undvika.
- trafiken i konkurrensavgörande»Själva trafiken bör bedrivas i konkurrens.« (partiprogram ↗)
- frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler på marknaden»marknad med konkurrens och långsiktiga spelregler.« (partiprogram ↗)
- offentligt infrastrukturansvar»Det offentliga samhället har ansvar för trafiksystemens utveckling och dess infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Planen vill rusta upp den befintliga järnvägen inom en marknadsekonomisk ordning där staten värnar institutionerna och konkurrensen, inte tar över prissättning, bokning och drift.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill rusta upp den befintliga järnvägen inom en marknadsekonomisk ordning där staten värnar institutionerna och konkurrensen, inte tar över prissättning, bokning och drift. Motförslagets krav på att samla hela järnvägen i en statlig organisation som äger, underhåller och prissätter i egen regi strider mot detta och mot planens varning för en stor stat. Planen delar däremot målet om en fungerande järnväg.
- statens begränsade ekonomiska rollavgörande»Statens roll i ekonomin är att värna dess grundläggande« (partiprogram ↗)
- marknadsekonomi»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
- mindre stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- upprustad befintlig järnväg»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att stat och kommun måste behålla ett betydande inflytande över infrastruktur och kollektivtrafik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att väsentliga delar av infrastrukturen bör stå under statlig kontroll och att stat och kommun måste behålla ett betydande inflytande över infrastruktur och kollektivtrafik. Den kräver dessutom en upprustad och bättre underhållen järnväg i hela landet. Att samla ansvaret för järnvägen i en statlig organisation ligger därmed i linje med planens syn på strategisk infrastruktur.
- infrastruktur under statlig kontrollavgörande»försvar och väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
- offentligt inflytande över infrastruktur»behålla ett betydande mått av inflytande över infrastruktur och kollektivtrafik« (partiprogram ↗)
- upprustad järnväg»Rusta upp väg- och järnvägsnätet i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre underhåll»Förbättra underhållet av vägar och järnväg« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:TU6)
- Betänkandets fulltext (HB01TU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1542 — Etablering och utveckling av övningsanläggningar i Stockholm-Mälardalsregionen av Hans Ekström och Caroline Helmersson Olsson (båda S)
- Motion 2023/24:1577 — Demokratisk kontroll över järnvägen av Mattias Vepsä (S)
- Motion 2023/24:1838 — Ökad säkerhet på tågperrongerna av Carita Boulwén och Johnny Svedin (båda SD)
- Motion 2023/24:1878 — För en framtidssäkrad hållbar svensk järnväg av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1891 — En familjevänlig tågtrafik av Julia Kronlid (SD)
- Motion 2023/24:1971 — Persontågstrafik genom hela landet av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2092 — Utrop på tågstationer av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:230 — Infrastruktur till stöd för jobb och värdeskapande av Mattias Bäckström Johansson (SD)
- Motion 2023/24:2346 — En järnväg för framtiden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2465 — Hållbara och tillgängliga transporter för hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2516 — Infrastruktur till stöd för jobb och värdeskapande av Laila Naraghi (S)
- Motion 2023/24:2625 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:400 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:413 — Sverigevänlig konsumentpolitik av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:960 — Flyget i en ohållbar tid av Daniel Helldén m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag