2023-04-262022/23:UbU6 · p.6UbUUtbildning
Ansvaret för tryggheten och studieron i skolan
Skolans ansvar för trygghet och studiero
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur skolor och personal kan hantera hot, våld och ordningsstörningar samt hur elever som utsätts för brott i skolmiljön skyddas, och rör därmed både elevers trygghet och personalens befogenheter att ingripa.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande skollagsändringar och pågående utredningar räcker för att stärka tryggheten och studieron i skolan, eller om ytterligare åtgärder behövs, som skärpt anmälningsplikt vid brott mot elever och utökad möjlighet att flytta elever som stör tryggheten för andra.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att en skolmiljö präglad av trygghet och studiero är en av de viktigaste förutsättningarna för elevers kunskaps- och värdeutveckling. Man lyfter fram att skollagsändringar nyligen gett personal utökad befogenhet att ingripa fysiskt mot våld och ordningsstörningar och gjort det enklare för rektorn att besluta om avstängning, samt att regeringen gett Skolverket i uppdrag att ta fram stöd och tillsatt en särskild utredare om säkerhet i skolväsendet. Utskottet avstyrker därför motionerna om ytterligare skärpningar.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (C)
Reservationen (C) vill skärpa skolornas skyldigheter när det gäller elever som allvarligt stör tryggheten eller studieron för andra, bland annat genom utökad möjlighet att flytta sådana elever, och vill att svenska skolor - i likhet med Storbritannien och Finland - ska bli skyldiga att polisanmäla misstankar om att ett barn utsatts för sexualbrott eller brott mot liv och hälsa i skolmiljön, med motiveringen att många unga brottsoffer utsätts för brott just i skolan och att skolan inte ska vara en frizon för brott.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| M | Nej | Ja 58/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:381 av Anna Wallentheim (S) yrkande 5, 2022/23:864 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkandena 15 och 16, 2022/23:1736 av Christian Carlsson (KD) yrkande 1 och 2022/23:2005 av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M) yrkandena 1 och 3.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 118 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om skolans värdegrund, trygg skola, särskilda ämnen och kunskapsområden, bedömning och nationella prov, läromedel och skolbibliotek, modersmål och minoritetsspråk. Riksdagen hänvisar till gällande bestämmelser, pågående arbete och vidtagna åtgärder.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen vidtar åtgärder för värderingsarbete mot sexuell aggression och trakasserier från förskola genom skoltiden. (C) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen avvisar repression och hårdare tag som väg framåt och kräver i stället satsningar på elevhälsa, specialpedagoger och socialt stöd samt en kompensatorisk skola som ger mer stöd till den som har det svårt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen avvisar repression och hårdare tag som väg framåt och kräver i stället satsningar på elevhälsa, specialpedagoger och socialt stöd samt en kompensatorisk skola som ger mer stöd till den som har det svårt. Utökade möjligheter att flytta störande elever går i motsatt riktning och riskerar att stöta ut de barn planen vill fånga upp. Kravet på polisanmälan av brott mot barn ligger däremot närmare planen.
- elevhälsa och socialt stödavgörande»Det krävs satsningar inte bara på undervisning utan också på elevhälsa, specialpedagoger, fritidsverksamhet och socialt stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- repression löser inte problemen»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensatorisk skola»En skola som ger barn lika chanser är också kompensatorisk, det vill säga den förmår ge mer stöd till den som kommer från sämre förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
flags: motförslaget rymmer krav i olika riktningar
Planen kräver att stöket i klassrummen stoppas och att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att stöket i klassrummen stoppas och att lärare och annan personal omedelbart ska kunna ingripa vid stök och oro. Skärpta skyldigheter mot elever som allvarligt stör tryggheten ligger i den linjen. Planen kräver också mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola, vilket stöder obligatorisk polisanmälan vid misstanke om brott mot barn i skolan.
- befogenhet att ingripaavgörande»Lärare och annan personal i skolan ska omedelbart kunna ingripa vid stök och oro.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet och studiero»Stoppa stöket i klassrummen.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan skola och polis»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
- elevers rätt till trygg arbetsmiljö»Studerande, barn lika väl som vuxna, ska ha rätt till trygga arbetsmiljöer och inflytande över det egna arbetet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp, vilket talar för obligatorisk polisanmälan av sådana brott i skolan, och att mobbning och kränkningar aktivt motarbetas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att barnets rättstrygghet stärks vid misstankar om våld eller sexuella övergrepp, vilket talar för obligatorisk polisanmälan av sådana brott i skolan, och att mobbning och kränkningar aktivt motarbetas. Samtidigt bygger planen på stöd och elevhälsa snarare än på att flytta elever, så stödet för motförslaget är delvis och osäkert.
- rättstrygghet vid misstanke om brottavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (partiprogram ↗)
- kränkningar ska motarbetas aktivt»mobbning och diskriminering av elever och skolpersonal ska aktivt motarbetas.« (partiprogram ↗)
- trygghet genom elevhälsa»förstärka elevhälsan och satsa på fler skolsköterskor, specialpedagoger, psykologer och kuratorer i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet gör ordning i klassrummet och en trygg skola till uttalade åtaganden och lovar krafttag mot våld mot barn.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör ordning i klassrummet och en trygg skola till uttalade åtaganden och lovar krafttag mot våld mot barn. Skärpta skyldigheter för skolor och obligatorisk polisanmälan när barn misstänks ha utsatts för brott i skolan följer av dessa åtaganden och av kravet på ett stärkt brottsofferperspektiv. Partiprogrammets villkorslösa skydd för barn mot våld pekar i samma riktning.
- ordning och trygghet i skolanavgörande»Skolan ska förbättras i hela landet, med ordning i klassrummet och skolpolitiken« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot våld mot barn»med krafttag mot såväl gängbrottslighet, våld mot barn och mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- villkorslöst skydd för barn»villkorslöst skydd mot våld och förnedring inom och utom hemmet« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att rektorer enklare ska kunna omplacera elever som allvarligt stör verksamheten och att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att rektorer enklare ska kunna omplacera elever som allvarligt stör verksamheten och att huvudregeln blir att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet. Motförslagets krav på skärpta skyldigheter, utökad möjlighet att flytta störande elever och obligatorisk polisanmälan vid brott i skolmiljön är precis dessa åtaganden. Partiprogrammet kräver dessutom att skolan direkt vidtar åtgärder när en elev stör undervisningen.
- flytta den som störavgörande»Rektorer ska enklare kunna omplacera elever som allvarligt stör verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- obligatorisk polisanmälan»huvudregeln bli att skolan alltid gör polisanmälan och orosanmälan vid misstänkt brottslighet« (valmanifest 2022 ↗)
- omedelbara åtgärder vid stök»undervisningen eller har ogiltig frånvaro ska skolan direkt vidta åtgärder.« (partiprogram ↗)
- tydliga konsekvenser»Elever som kränker, hotar eller slår lärare och klasskamrater ska tillfälligt kunna få sitt studiebidrag indraget« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning och att kränkande behandling kraftfullt motverkas, vilket bär skärpta skyldigheter mot elever som allvarligt stör tryggheten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att skolans arbetsmiljö genomsyras av trygghet, arbetsro och god ordning och att kränkande behandling kraftfullt motverkas, vilket bär skärpta skyldigheter mot elever som allvarligt stör tryggheten. Att alla brott ska beivras effektivt och utan undantag talar för obligatorisk polisanmälan av misstänkta brott mot barn i skolmiljön. Valmanifestets krav på att brott ska klaras upp och brottsoffer få upprättelse pekar i samma riktning.
- trygghet och arbetsro i skolanavgörande»trygghet, arbetsro och god ordning.« (partiprogram ↗)
- alla brott ska beivras»Alla brott ska effektivt och utan undantag beivras« (partiprogram ↗)
- motverka kränkande behandling»olikheter är förhållningssätt som ska främjas. Mobbning och annan kränkande behandling måste kraftfullt« (partiprogram ↗)
- upprättelse för brottsoffer»brottsförebyggande arbetet måste stärkas, brottslingar dömas och brottsoffer få upprättelse.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer, skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och göra våld mot skolpersonal till en ny brottsrubricering.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill stärka lärares och rektorers auktoritet att ingripa i stökiga situationer, skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och göra våld mot skolpersonal till en ny brottsrubricering. Skärpta skyldigheter kring elever som förstör tryggheten och obligatorisk polisanmälan av brott i skolmiljön ligger i samma riktning, liksom planens krav på att sekretesshindren mellan skola, socialtjänst och polis rivs. Skolan ska inte vara en frizon för brott.
- stärkta befogenheter i skolanavgörande»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
- ordning och studiero i lagen»Skriva in ordning och studiero i skollagens portalparagraf och införa ordningsomdömen« (valmanifest 2022 ↗)
- brott i skolan ska straffas»Införa våld mot skolpersonal som ny brottsrubricering« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsdelning med polisen»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill göra skolan till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och slår fast att möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön för andra ska ses över.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill göra skolan till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och slår fast att möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som förstör arbetsmiljön för andra ska ses över. Principprogrammet ger skötsamma elevers trygghet och studiero företräde framför bråkiga elevers behov, och nolltoleransen mot brott omfattar även att brott utreds och lagförs. Skärpta skyldigheter, utökad flyttmöjlighet och obligatorisk polisanmälan följer därmed av planen, som också uttalar sig om huruvida dagens befogenheter räcker.
- placering av kriminella eleveravgörande»Skolan ska göras till en fristad genom särskild placering av kriminella elever och nolltolerans mot attribut med gängassociationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- nolltolerans i skolan»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- skötsamma elever först»Trygghet och studiero för skötsamma elever måste alltid vara överordnad« (partiprogram ↗)
- alla brott ska lagföras»Införa nolltolerans mot brott så att även mindre allvarliga brott utreds och lagförs« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:UbU6)
- Betänkandets fulltext (HA01UbU6)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1007 — Krafttag mot överskuldsättning av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1023 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1024 — En grundskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1071 — Privatekonomi i alla skolformer av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1191 — Ungdomsförbund i skolan av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1209 — Programmering som ett eget obligatoriskt ämne av Beatrice Timgren (SD)
- Motion 2022/23:1214 — Åtgärder för de nationella minoriteterna och minoritetsspråken av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1217 — Åtgärder med syfte att stoppa våldskulturen av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1224 — Idrottspolitiska frågor av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1226 — Vissa kulturpolitiska frågor av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1258 — Mer kunskap om miljö, hållbarhet och biologisk mångfald i skolan av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1351 — Älvdalska av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1434 — Höjd ambition på fritidshemmen av Louise Thunström och Paula Holmqvist (båda S)
- Motion 2022/23:1449 — Skolans arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck av Mattias Jonsson och Adnan Dibrani (båda S)
- Motion 2022/23:1466 — Lagstiftning om bemannade skolbibliotek av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1474 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1475 — Konfessionella inslag i skolan av Petter Löberg (S)
- Motion 2022/23:1561 — Undervisning om folkmordet seyfo av Ingela Nylund Watz och Denis Begic (båda S)
- Motion 2022/23:1575 — Skolavslutning och firanden av högtider med konfessionella inslag i kyrkolokaler av Ingemar Kihlström (KD)
Källa: Sveriges riksdag