2023-05-112022/23:NU16 · p.1NUNäringsliv och energi
Innovationsfrämjande åtgärder
Statligt stöd för innovation och kapitalförsörjning till växande företag
Vad som står på spel: Tillgång till kapital är avgörande för att nya och växande företag ska kunna starta och expandera, särskilt inom grön teknik där kommersiella drivkrafter ibland saknas. Frågan är om staten bör pröva nya verktyg, som prissatta innovationstävlingar, eller om befintliga statliga kapitalinsatser räcker för att fylla de luckor marknaden lämnar.
Vad omröstningen gäller
Reservationen krävde att regeringen inför innovationstävlingar med prissummor för grön teknik för att stimulera utveckling inom områden med svag kommersiell drivkraft, medan utskottet ansåg att befintlig kapitalförsörjning via statliga aktörer redan kompletterar marknaden där privat kapital saknas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och framhåller att det är den privata marknaden som i första hand ska tillgodose företagens finansiella behov, men att staten kan komplettera marknaden vid marknadsmisslyckanden och finansieringsgap, bland annat genom att Saminvest gör indirekta investeringar i tillväxtföretag och att Almi finansierar små och medelstora företag i hela landet, bl.a. genom innovationslån och Almi Invest.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C)
Reservanten (C) vill att regeringen ser över möjligheten att utlysa innovationstävlingar med prissummor för grön teknik, efter förebild av den amerikanska stiftelsen X-Prize, för att driva teknikutveckling inom områden där det i dag saknas tydliga marknadsdrivkrafter.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/90/17 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 56/0/0/12 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/62/10 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:810 av Åsa Eriksson och Jennie Nilsson (båda S), 2022/23:853 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 65 och 66, 2022/23:942 av Tobias Andersson m.fl. (SD), 2022/23:1026 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 4, 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 36, 2022/23:1193 av Teresa Carvalho och Fredrik Lundh Sammeli (båda S) och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 57 och 90.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 120 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om näringspolitik. Anledningen är bland annat det arbete som redan pågår i de frågor som motionerna tar upp. Motionerna handlar om företagsfrämjande, konkurrensfrågor, riktade insatser, företagens kapitalförsörjning samt särskilda näringsgrenar och branscher.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen utlyser innovationstävlingar för grön teknik och förbättrar testbäddar för nya miljöinnovationer. (C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valmanifestet kräver att politiken hjälper företagen med satsningar på ny teknik som del av ett grönt investeringsprogram, och partiprogrammet vill se en mer aktiv statlig industripolitik som utvecklar nya branscher kring miljöteknik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att politiken hjälper företagen med satsningar på ny teknik som del av ett grönt investeringsprogram, och partiprogrammet vill se en mer aktiv statlig industripolitik som utvecklar nya branscher kring miljöteknik. Planen betonar också att nya produkter och innovationer ofta vuxit fram i samverkan mellan det offentliga och företagen, och att icke-kommersialism varit en förutsättning. Att se över innovationstävlingar med prissummor för grön teknik där marknadsdrivkrafter saknas ligger i linje med detta.
- offentligt stöd till ny teknikavgörande»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om och hjälpa företagen med ett massivt grönt investeringsprogram och satsningar på ny teknik« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlig roll i innovation»produkter, innovationer och tillväxtområden har ofta vuxit fram i samverkan mellan det offentliga och kommersiella företag.« (partiprogram ↗)
- nya miljöteknikbranscher»utveckla nya branscher kring miljöteknik« (partiprogram ↗)
- aktiv statlig näringspolitik»mer aktiv statlig industri- och landsbygdspolitik.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att en del klimatinvesteringar anses för riskfyllda av marknaden och att staten därför ska ta en del av risken, och vill satsa på grön teknik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att en del klimatinvesteringar anses för riskfyllda av marknaden och att staten därför ska ta en del av risken, och vill satsa på grön teknik. Partiprogrammet kräver ett målinriktat engagemang från statens sida för tekniska innovationer och att forsknings- och utvecklingsarbete stimuleras. Att se över innovationstävlingar med prissummor för grön teknik där marknadsdrivkrafter saknas följer därmed av planen.
- staten täcker marknadsmisslyckandenavgörande»En del av de investeringar som minskar utsläpp och skapar jobb tycker marknaden är för riskfyllda. Genom att staten tar en del av risken kan de gröna investeringarna öka.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt innovationsengagemang»Det förutsätter ett målinriktat engagemang från statens sida« (partiprogram ↗)
- satsning på grön teknik»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera forskning och utveckling»Forsknings- och utvecklingsarbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet vill använda ekonomiska styrmedel och marknadsregleringar för att möta miljö- och resursutmaningarna och göra framtidsinvesteringar i forskning och kommersialisering av innovationer.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill använda ekonomiska styrmedel och marknadsregleringar för att möta miljö- och resursutmaningarna och göra framtidsinvesteringar i forskning och kommersialisering av innovationer. Innovationstävlingar med prissummor för grön teknik är ett sådant offentligt verktyg där marknadsdrivkrafter saknas, och programmet accepterar uttryckligen strategiska politiska prioriteringar av forskningsmedel. Planen nämner inte tävlingar som instrument.
- styrmedel för miljöomställningavgörande»Genom ekonomiska styrmedel och marknadsregleringar ska vi använda den ekonomiska utvecklingskraften för att möta miljö- och resursutmaningarna.« (partiprogram ↗)
- investera i innovation»vill vi göra framtidsinvesteringar i utbildning, forskning, kompetensförsörjning och kommersialisering av innovationer.« (partiprogram ↗)
- strategiska satsningar tillåtna»det är rimligt att en del av de pengar som samhället satsar kan vara föremål för politiska prioriteringar och strategiska satsningar.« (partiprogram ↗)
- grön teknikutveckling»del av framtiden för svenskt näringsliv ligger i den gröna omställningen« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger klimatarbetet på att ta vara på teknikens möjligheter och företagens innovationskraft, och slår fast att höga ambitioner stärker utvecklingen av miljöteknik.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger klimatarbetet på att ta vara på teknikens möjligheter och företagens innovationskraft, och slår fast att höga ambitioner stärker utvecklingen av miljöteknik. Den vill också se långsiktiga satsningar på forskning och innovation för framtidens förnybara teknik. Att se över innovationstävlingar med prissummor för grön teknik där marknadsdrivkrafter saknas ligger i linje med detta.
- teknik mot klimathotetavgörande»För att övervinna klimathotet måste vi ta vara på teknikens möjligheter och företagens innovationskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på forskning och innovation»För att nå dit krävs tydliga ekonomiska styrmedel och långsiktiga satsningar på forskning och innovation för« (partiprogram ↗)
- utveckling av miljöteknik»stärker entreprenörskap, utveckling av miljöteknik och initiativ inom civilsamhället.« (partiprogram ↗)
- effektivare statligt stöd»Kapitalförsörjning är avgörande för många småföretag. Vi vill att det statliga riskkapitalet blir mer effektivt och att investeraravdraget breddas och fördjupas.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att staten ska se till att den som minskar mängden växthusgaser också får betalt, och partiprogrammet att teknisk utveckling är en central del av lösningen med fortsatt höga forskningsambitioner.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att staten ska se till att den som minskar mängden växthusgaser också får betalt, och partiprogrammet att teknisk utveckling är en central del av lösningen med fortsatt höga forskningsambitioner. Innovationstävlingar med prissummor för grön teknik är ett resultatbaserat och teknikneutralt verktyg av just det slaget, särskilt där marknadsdrivkrafter saknas. Planen vill också att forskningsmedel premierar risktagande.
- betalt för resultatavgörande»De tekniska lösningarna finns – nu måste staten se till att den som minskar mängden växthusgaser i atmosfären också får betalt.« (valmanifest 2022 ↗)
- teknikutveckling som lösning»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem. Därför behövs fortsatt höga« (partiprogram ↗)
- risktagande premieras»Forskningsanslagen ska fördelas utifrån kvalitet. Kvalitet handlar inte bara om kortsiktiga resultat, utan även« (partiprogram ↗)
- ökade forskningsanslag»Vi vill öka forskningsanslagen och både skapa bättre karriärvägar för yngre forskare och se riktade satsningar på att svenska universitet ska kunna locka hit världens främsta forskare.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ålägger staten att främja nyföretagande genom ett gott klimat för innovationer och produktutveckling och vill att det ska löna sig att utveckla ny teknik som minskar resursåtgången.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ålägger staten att främja nyföretagande genom ett gott klimat för innovationer och produktutveckling och vill att det ska löna sig att utveckla ny teknik som minskar resursåtgången. Innovationstävlingar med prissummor för grön teknik är ett sådant generellt, teknikneutralt medel på områden där marknadsdrivkrafter saknas. Planen avvisar samtidigt direkta företagssubventioner, vilket sätter formen för hur satsningen får utformas.
- staten främjar innovationsklimatavgörande»Staten bör främja nyföretagande genom att skapa ett« (partiprogram ↗)
- lönsamt att utveckla ny teknik»Det måste löna sig att investera i produktion och« (partiprogram ↗)
- stöd till forskning och styrmedel»genom stöd till forskning och med ekonomiska« (partiprogram ↗)
- nej till direkta subventioner»regler ska motverkas. Direkta företagssubventioner avvisas. Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger klimatpolitiken på teknikutveckling och är beredd att använda statliga verktyg för att få fram ny teknik, till exempel storskalig koldioxidinfångning och fortsatta satsningar via Industriklivet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger klimatpolitiken på teknikutveckling och är beredd att använda statliga verktyg för att få fram ny teknik, till exempel storskalig koldioxidinfångning och fortsatta satsningar via Industriklivet. Att se över innovationstävlingar med prissummor för grön teknik ligger i linje med den tekniksatsande linjen och med målet att stärka drivkrafterna för forskning och entreprenörskap. Innovationstävlingar nämns inte, varför slutsatsen är härledd och osäker.
- statligt stöd till grön teknikavgörande»Fortsätta satsa på Industriklivet som hjälper industrin att ställa om« (valmanifest 2022 ↗)
- ny teknik mot utsläpp»Få på plats storskalig infångning av koldioxid« (valmanifest 2022 ↗)
- drivkrafter för innovation»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfri energi lönsammare och skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfri energi lönsammare och skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling. Att se över innovationstävlingar med prissummor för grön teknik är ett sådant teknikdrivande och positivt incitament snarare än ett löpande driftsstöd. Planens krav på tydliga resultat för varje offentlig satsning sätter samtidigt villkor, och frågan berörs inte direkt.
- forskning och utvecklingavgörande»Fokusera mer på forskning och utveckling för att göra fossilfrienergi lönsammare« (valmanifest 2022 ↗)
- främja teknikutveckling»Sverigedemokraterna vill därtill skapa förutsättningar för innovation och teknikutveckling och öka åtgärderna mot de problem som lantbrukare drabbas av, som t.ex. stora vildsvinsstammar och livsmedelsbedrägerier.« (valmanifest 2022 ↗)
- positiva incitament»positiva incitament till omställning mot ett mer hållbart levnadssätt« (partiprogram ↗)
- resultatkrav på satsningar»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU16)
- Betänkandets fulltext (HA01NU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1026 — Forskning i världsklass - en satsning för framtiden av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1053 — Främja kunskap och utbildning kring kooperativt företagande av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1193 — Långsiktiga förutsättningar för science parks av Teresa Carvalho och Fredrik Lundh Sammeli (båda S)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1287 — Certifiering och regelverk för begravningsbranschen av Adrian Magnusson (S)
- Motion 2022/23:1341 — Riskkapital och bankkontor på landsbygden av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1363 — Effektmål för innovationer av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2022/23:1406 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1428 — Besöksnäringen som motor för svenskt välstånd av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1487 — Destinationsutveckling av östra Skåne av Adrian Magnusson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1551 — Utvecklade företagsdata för ett starkare näringsliv av Markus Selin och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2022/23:1554 — Främjande av tillkomsten av personalägda företag av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1579 — Kulturella och kreativa näringar av Roland Utbult (KD)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1733 — Kooperativ företagsrådgivning av Kalle Olsson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag