2023-04-132022/23:NU15 · p.12NUNäringsliv och energi
Konsekvensutredningar
Konsekvensutredningar vid ny reglering för företag
Vad som står på spel: En översyn skulle kunna åtgärda brister i hur myndigheter bedömer nya reglers effekter på företag, hälsa, miljö och ekonomi, medan ett avslag innebär att dagens system för konsekvensutredningar består oförändrat.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage för regeringen att regelverket för konsekvensutredningar bör ses över, eller om nuvarande regelverk för konsekvensutredningar ska vara oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ser inte skäl att tillkännage för regeringen att regelverket för konsekvensutredningar bör ses över och avstyrker därför motionerna om detta.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 19 (C)
Reservanten anser att många konsekvensutredningar innehåller brister och vill att riksdagen tillkännager för regeringen att regelverket för konsekvensutredningar bör ses över.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 19 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 92/0/0/15 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 13/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Avstår 0/0/64/9 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:928 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:1085 av Ida Drougge (M) yrkande 4, 2022/23:1122 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 8 och 2022/23:2025 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022, som handlade om regelförenkling för företag. Exempelvis föreslogs att regelverken för små företag ska förenklas, och regelbördan minskas. Andra förslag handlade bland annat om att korta handläggningstider och tillståndsprocesser. Riksdagen hänvisar till att regeringen redan bereder flera förslag gällande dessa frågor, och att myndigheter arbetar med detta.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen genomför utredningens förslag för systematiskt regelförenklingsarbete. (C) — Reservation 19
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger ingenting om regelverket för konsekvensutredningar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om regelverket för konsekvensutredningar. Närmast liggande princip är att olika legitima intressen alltid måste vägas mot varandra i politiken, och att miljöhoten kräver kraftfull lagstiftning och långsiktig samhällsplanering — vilket förutsätter att beslutsunderlagen håller. En översyn av bristfälliga konsekvensutredningar strider därför inte mot planen, men slutsatsen vilar på svagt underlag.
- intresseavvägning i beslutavgörande»Som i all politik måste olika legitima intressen vägas mot varandra« (partiprogram ↗)
- kraftfull och planerad lagstiftning»Därför behövs en kraftfull lagstiftning, ekonomiska styrmedel, långsiktig samhällsplanering, klimatinvesteringar och miljöinriktad näringspolitik för att miljöhoten ska kunna bemästras.« (partiprogram ↗)
- regelverk måste träffa företagen»Det är företagen som överlägset står för de flesta ekobrotten, inte enskilda som fuskar med våra trygghetssystem.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten behandlar inte regelverket för konsekvensutredningar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte regelverket för konsekvensutredningar. Närmast liggande princip är partiprogrammets krav på att reglerna för företagsamheten ska vara tydliga och överskådliga, tillsammans med valmanifestets vilja att stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande. Härlett därav stöds en översyn som gör konsekvensutredningarna bättre, men underlaget är svagt.
- tydliga och överskådliga regleravgörande»Reglerna för företagsamheten ska vara« (partiprogram ↗)
- stärkta företagsvillkor»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte upp regelverket för konsekvensutredningar, men kräver ett aktivt regelförenklingsarbete och att politiska beslut föregås av konsekvensanalys, i planens fall barnkonsekvensanalys.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte upp regelverket för konsekvensutredningar, men kräver ett aktivt regelförenklingsarbete och att politiska beslut föregås av konsekvensanalys, i planens fall barnkonsekvensanalys. Näringslivet ska dessutom ges långsiktiga och stabila spelregler. En översyn som rättar brister i konsekvensutredningarna får därmed ett härlett stöd.
- aktivt regelförenklingsarbeteavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt regelförenklingsarbete.« (partiprogram ↗)
- konsekvensanalys av beslut»politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys« (partiprogram ↗)
- långsiktiga spelregler»Näringslivet ska ges långsiktiga spelregler som skapar stabila förutsättningar för investeringar.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen förbinder partiet att rensa i regelträsket och minska den administrativa bördan för små företag, och partiprogrammet kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen förbinder partiet att rensa i regelträsket och minska den administrativa bördan för små företag, och partiprogrammet kräver givna och förutsägbara spelregler i ekonomin. Konsekvensutredningar är verktyget som ska fånga regelbördan innan reglerna införs, varför en översyn av brister i dem ligger i linje med planen. Konsekvensutredningar nämns dock inte uttryckligen.
- rensa regelträsketavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»minska den administrativa bördan för små och nystartade företag.« (partiprogram ↗)
- förutsägbara spelregler»Ekonomin ska ha givna och förutsägbara spelregler,« (partiprogram ↗)
Planen kräver att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv och att regelbördan för små företag minskar, vilket förutsätter att konsekvensutredningar håller kvalitet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv och att regelbördan för små företag minskar, vilket förutsätter att konsekvensutredningar håller kvalitet. Brister i utredningarna undergräver just det åtagandet, vilket talar för en översyn av regelverket. Planen vill också ha spelregler som gör det lätt att göra rätt.
- konsekvensanalys ur företagarperspektivavgörande»offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- tydliga spelregler»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får, och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får, och att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv. Uppföljning och kvalitetskontroll är enligt planen en viktig politisk uppgift. Brister i konsekvensutredningarna undergräver just detta, varför en översyn av regelverket ligger i linje med planen.
- konsekvensanalys av beslutavgörande»alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får« (partiprogram ↗)
- prövning ur företagsperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- uppföljning och kvalitetskontroll»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande på området är att en tredjedel av regelkrånglet ska bort och att myndigheternas handläggning ska pressas ned, vilket förutsätter att konsekvenserna av regler faktiskt är utredda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på området är att en tredjedel av regelkrånglet ska bort och att myndigheternas handläggning ska pressas ned, vilket förutsätter att konsekvenserna av regler faktiskt är utredda. Programmet slår fast att reformer ska vila på forskning och beprövad erfarenhet och att genomförda lösningar ständigt ska omprövas. En översyn av regelverket för konsekvensutredningar följer av detta.
- minskad regelbördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- ständig omprövning»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (partiprogram ↗)
- effektivare myndighetsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att befintliga regler behöver ses över, och att varje offentlig satsning ska redovisa tydliga resultat.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att nya regler ska vara kostnadseffektiva och att befintliga regler behöver ses över, och att varje offentlig satsning ska redovisa tydliga resultat. En översyn av regelverket för konsekvensutredningar är just ett verktyg för att säkerställa att regler prövas mot sina kostnader för företagen. Motförslagets krav ligger därför i planens riktning.
- kostnadseffektiva regleravgörande»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- pröva regler mot nyttan»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatkrav på beslut»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling för småföretag»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:NU15)
- Betänkandets fulltext (HA01NU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1010 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1085 — En effektiv offentlig förvaltning av Ida Drougge (M)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1122 — Regelförenkling för bättre styrning och service och ökat företagande av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1637 — Förenklade tillståndsansökningar och tillsyn av Martina Johansson (C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1821 — Förenklade regler och fler dispenser vid uppstart av mindre företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1874 — Tydligare uppdrag till myndigheter och verk om att hjälpa företagen att göra rätt av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1876 — Ökad samordning av kontroller av företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1913 — Kravet på uppgiftslämnande till olika myndigheter av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1914 — Myndigheters och verks förståelse för företagsamhet och näringslivets villkor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2025 — Om att förenkla för företagande av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2026 — En arbetsmarknad med goda villkor och en skola utan marknadskrafter av Mattias Vepsä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:222 — Beslut inom sex månader för småföretagare av Mikael Larsson (C)
- Motion 2022/23:325 — Förenklingar för företagare av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:665 — Minska regelbördan för företag av David Josefsson m.fl. (M)
- Motion 2022/23:74 — Minskad administration med en uppgift - en gång av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:928 — Mindre betungande regler och byråkrati för svenska företag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag