2024-06-182023/24:SoU17 · p.2SoUHälsa och socialtjänst
Kompetens och arbetsförhållanden inom socialtjänsten
Kompetensförsörjning och arbetsvillkor i socialtjänsten
Vad som står på spel: Utfallet påverkar socialtjänstens personal, som i många kommuner är oerfaren och saknar introduktion eller kompetensutvecklingsplan, samt i förlängningen de utsatta grupper som är beroende av en fungerande och välbemannad socialtjänst.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen bör ta ett samlat initiativ för att stärka personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter inom socialtjänsten, eller om pågående utredningar och stödinsatser för professionen är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet pekar på en pågående utredning om examensmålen för socionomexamen samt på Socialstyrelsens samlade stöd till professionen och utbildningsinsatser som Yrkesresan, och anser mot den bakgrunden att riksdagen inte behöver ta något ytterligare initiativ för kompetens och arbetsförhållanden i socialtjänsten.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (C)
Ett kraftfullt socialtjänstpaket bör genomföras med fokus på att stärka personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter, eftersom många kommuner har oerfarna handläggare utan introduktion och saknar planer för deras kompetensutveckling.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Avstår 0/0/92/14 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:274 av Magnus Berntsson (KD), 2023/24:767 av Caroline Högström (M) yrkande 2, 2023/24:1448 av Sten Bergheden (M), 2023/24:2285 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 44 och 2023/24:2636 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkandena 2-4 och 10.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens arbete från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om socialtjänstens arbete, försörjningsstöd och övriga stödinsatser, hemlöshet, stöd till anhöriga och adoption. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa fullständiga och väl underbyggda utredningar genom evidensbaserade metoder och fler sekretessbrytande bestämmelser. (C) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen kräver uttryckligen att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap, och att den garanteras varaktigt och stabilt stöd.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen kräver uttryckligen att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap, och att den garanteras varaktigt och stabilt stöd. Partiprogrammet lägger till att samhället ska ta ett större ansvar för att välfärdens arbetsplatser har goda arbetsvillkor och löner. Motförslagets paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är just den förstärkning planen begär.
- förstärkt socialtjänstavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»välfärden har goda arbetsvillkor och löner.« (partiprogram ↗)
- varaktigt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda resurser till socialtjänsten»socialtjänst och andra aktörer är viktiga i det arbetet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet slår fast att en stärkt socialtjänst är centralt för att fånga upp unga i tid, att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är och att staten har ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att en stärkt socialtjänst är centralt för att fånga upp unga i tid, att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är och att staten har ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden. Motförslagets paket för socialtjänstens personal med fokus på trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är precis dessa åtaganden omsatta i sak. Planen vill dessutom se mer samarbete mellan socialtjänst, skola och polis.
- stärkt socialtjänstavgörande»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- statligt ansvar för kompetensförsörjning»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan kring unga»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att socialtjänsten tillsammans med skola och sjukvård tidigt ska kunna ge barn i behov av särskilt stöd adekvat hjälp, vilket förutsätter kompetens och stabila arbetsvillkor hos handläggarna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att socialtjänsten tillsammans med skola och sjukvård tidigt ska kunna ge barn i behov av särskilt stöd adekvat hjälp, vilket förutsätter kompetens och stabila arbetsvillkor hos handläggarna. Ett paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter ligger därmed i planens riktning. Eftersom planen inte uttalar sig om socialtjänstens personalpolitik specifikt är slutsatsen härledd.
- god arbetsmiljö i välfärdenavgörande»Det som är viktigt är kvaliteten på välfärden, att skattemedel används till den verksamhet de är avsedda för samt att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
- socialtjänsten ska nå barn tidigt»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat skola, socialtjänst och sjukvård så tidigt som möjligt.« (partiprogram ↗)
- uppvärdera välfärdsyrken»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt inflytande för anställda»Därför vill vi verka för decentralisering och stärka arbetstagarnas inflytande på sin arbetsplats.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, uttryckligen genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets paket för socialtjänsten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, uttryckligen genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets paket för socialtjänsten. Manifestet vill också stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning, vilket träffar kravet på personalens trygghet, och betonar chefsstödets betydelse. Motförslagets krav är därmed partiets egen linje.
- karriärtjänster och kompetensutvecklingavgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för offentligt anställda»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt att växa i yrket»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
- chefsstöd ger trygghet»Mer och bättre stöd från chefer skapar trygghet på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill skydda socialsekreterare mot förföljelse genom ett nytt brott, göra ungdomskriminalitet till obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare, samt förbättra lönekarriären i kvalificerade kvinnodominerade yrken.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill skydda socialsekreterare mot förföljelse genom ett nytt brott, göra ungdomskriminalitet till obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare, samt förbättra lönekarriären i kvalificerade kvinnodominerade yrken. Ett paket för socialtjänstens personal med fokus på trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är därmed precis det planen kräver.
- skydd för socialsekreterareavgörande»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socionomkompetens»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
- lönekarriär i välfärdsyrken»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)
- utbildning i otakt med tiden»Socialtjänstens brottsförebyggande arbete hindras i dag av en lagstiftning och utbildning i otakt med tiden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill stärka de sociala insatserna och socialtjänstens möjligheter, bland annat genom en nationell social insatsstyrka så att arbetet blir mer likvärdigt i landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill stärka de sociala insatserna och socialtjänstens möjligheter, bland annat genom en nationell social insatsstyrka så att arbetet blir mer likvärdigt i landet. Principprogrammet förutsätter välutbildade medarbetare i socialtjänsten för att ärenden ska hanteras effektivt, och manifestet lovar kontinuerlig kompetensutveckling för omsorgens personal. Ett paket för personalens trygghet, kompetens och karriärvägar ligger i linje med dessa åtaganden.
- stärkt socialtjänstavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- välutbildade handläggare»förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (partiprogram ↗)
- kontinuerlig kompetensutveckling»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen lovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, och den vill undanröja sekretesshinder och att fler omhändertas enligt LVU.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, och den vill undanröja sekretesshinder och att fler omhändertas enligt LVU. Ett kraftfullt paket för socialtjänstens personal ligger inom detta åtagande. Planen preciserar dock inte personalens kompetens och karriärvägar, varför ställningstagandet är härlett.
- reformpaket för socialtjänstenavgörande»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid. Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsningar på socialtjänsten»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre förutsättningar i arbetet»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraftig socialtjänst»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att det behövs kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att det behövs kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn. Motförslagets krav på ett kraftfullt paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är just en konkretisering av dessa åtaganden.
- kunskapshöjning i socialtjänstenavgörande»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkra utredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingskraftig socialtjänst»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU17)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:102 — Förbättrat bemötande och ökad rättssäkerhet inom socialtjänsten av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:104 — Adoptionsrelaterade frågor av Nadja Awad m.fl. (V)
- Motion 2023/24:1045 — Jämställd fördelning av ekonomiskt bistånd av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1068 — Tillgång till internet i riksnormen för försörjningsstöd av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:1166 — Motverka hemlöshet och främja det sociala perspektivet i samhällsplaneringen av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1317 — Förbättrande av adoptionsprocesserna av Malin Larsson och Peter Hedberg (båda S)
- Motion 2023/24:1392 — Stoppat stöd till de som vistas olagligt i landet av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1448 — En säkrare arbetsmiljö av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:1451 — Rätten till enskild gåva för barn och unga av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1499 — Lättillgängligt stöd av Eva Lindh och Mats Wiking (båda S)
- Motion 2023/24:1533 — Utvidgad utbildningsplikt för arbetslösa med försörjningsstöd av Oliver Rosengren (M)
- Motion 2023/24:1555 — Möjlighet att använda mellantvång av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1605 — Utvärdering av den svenska missbrukspolitiken av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1684 — Välfärdspengar av Eric Westroth (SD)
- Motion 2023/24:1880 — Rättigheter för personer som adopterats av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2074 — Sällsynta sjukdomar och särläkemedel av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2075 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2100 — Ny lag om tvingande vård av vårdnadshavare av Roger Hedlund och Mattias Eriksson Falk (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag