2024-06-182023/24:SoU17 · p.2SoUHälsa och socialtjänst

Kompetens och arbetsförhållanden inom socialtjänsten

Kompetensförsörjning och arbetsvillkor i socialtjänsten

Vad som står på spel: Utfallet påverkar socialtjänstens personal, som i många kommuner är oerfaren och saknar introduktion eller kompetensutvecklingsplan, samt i förlängningen de utsatta grupper som är beroende av en fungerande och välbemannad socialtjänst.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen bör ta ett samlat initiativ för att stärka personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter inom socialtjänsten, eller om pågående utredningar och stödinsatser för professionen är tillräckliga.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet pekar på en pågående utredning om examensmålen för socionomexamen samt på Socialstyrelsens samlade stöd till professionen och utbildningsinsatser som Yrkesresan, och anser mot den bakgrunden att riksdagen inte behöver ta något ytterligare initiativ för kompetens och arbetsförhållanden i socialtjänsten.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (C)

Ett kraftfullt socialtjänstpaket bör genomföras med fokus på att stärka personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter, eftersom många kommuner har oerfarna handläggare utan introduktion och saknar planer för deras kompetensutveckling.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, SDSverigedemokraterna, VVänsterpartiet

Ja 173–21Nej 77–117

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/4avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
SNejAvstår 0/0/92/14avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
MPNejAvstår 0/0/15/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 13/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: högberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:274 av Magnus Berntsson (KD), 2023/24:767 av Caroline Högström (M) yrkande 2, 2023/24:1448 av Sten Bergheden (M), 2023/24:2285 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 44 och 2023/24:2636 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkandena 2-4 och 10.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de cirka 90 förslag i motioner om socialtjänstens arbete från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om socialtjänstens arbete, försörjningsstöd och övriga stödinsatser, hemlöshet, stöd till anhöriga och adoption. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valplattformen kräver uttryckligen att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap, och att den garanteras varaktigt och stabilt stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valplattformen kräver uttryckligen att socialtjänsten förstärks med tillräckliga resurser och kunskap, och att den garanteras varaktigt och stabilt stöd. Partiprogrammet lägger till att samhället ska ta ett större ansvar för att välfärdens arbetsplatser har goda arbetsvillkor och löner. Motförslagets paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är just den förstärkning planen begär.

  • förstärkt socialtjänstavgörande»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda arbetsvillkor i välfärden»välfärden har goda arbetsvillkor och löner.« (partiprogram ↗)
  • varaktigt stöd till socialtjänsten»Socialtjänsten måste garanteras ett varaktigt och stabilt stöd för arbetet mot våld i nära relationer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda resurser till socialtjänsten»socialtjänst och andra aktörer är viktiga i det arbetet.« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

SSocialdemokraternaNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att en stärkt socialtjänst är centralt för att fånga upp unga i tid, att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är och att staten har ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att en stärkt socialtjänst är centralt för att fånga upp unga i tid, att arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är och att staten har ansvar för kompetensförsörjningen i välfärden. Motförslagets paket för socialtjänstens personal med fokus på trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är precis dessa åtaganden omsatta i sak. Planen vill dessutom se mer samarbete mellan socialtjänst, skola och polis.

  • stärkt socialtjänstavgörande»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • goda arbetsvillkor i välfärden»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statligt ansvar för kompetensförsörjning»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • samverkan kring unga»Det behövs mer samarbete mellan polis, elevhälsa, socialtjänst och skola.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att socialtjänsten tillsammans med skola och sjukvård tidigt ska kunna ge barn i behov av särskilt stöd adekvat hjälp, vilket förutsätter kompetens och stabila arbetsvillkor hos handläggarna.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö och att socialtjänsten tillsammans med skola och sjukvård tidigt ska kunna ge barn i behov av särskilt stöd adekvat hjälp, vilket förutsätter kompetens och stabila arbetsvillkor hos handläggarna. Ett paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter ligger därmed i planens riktning. Eftersom planen inte uttalar sig om socialtjänstens personalpolitik specifikt är slutsatsen härledd.

  • god arbetsmiljö i välfärdenavgörande»Det som är viktigt är kvaliteten på välfärden, att skattemedel används till den verksamhet de är avsedda för samt att de som arbetar inom välfärden har en god arbetsmiljö.« (partiprogram ↗)
  • socialtjänsten ska nå barn tidigt»Barn i behov av särskilt stöd ska uppmärksammas och ges adekvat hjälp av bland annat skola, socialtjänst och sjukvård så tidigt som möjligt.« (partiprogram ↗)
  • uppvärdera välfärdsyrken»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt inflytande för anställda»Därför vill vi verka för decentralisering och stärka arbetstagarnas inflytande på sin arbetsplats.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, uttryckligen genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets paket för socialtjänsten.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet åtar sig att uppvärdera kvinnodominerade yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, uttryckligen genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling, vilket är kärnan i motförslagets paket för socialtjänsten. Manifestet vill också stärka skyddet för personer verksamma i offentlig förvaltning, vilket träffar kravet på personalens trygghet, och betonar chefsstödets betydelse. Motförslagets krav är därmed partiets egen linje.

  • karriärtjänster och kompetensutvecklingavgörande»Vi vill uppvärdera statusen för kvinnodominerande yrken och förbättra arbetsvillkoren inom offentlig sektor, bland annat genom karriärtjänster och rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skydd för offentligt anställda»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rätt att växa i yrket»Den som jobbar i vård och omsorg ska kunna växa och vidareutvecklas i sitt yrke. Vi vill ge alla undersköterskor och sjuksköterskor rätt till kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)
  • chefsstöd ger trygghet»Mer och bättre stöd från chefer skapar trygghet på jobbet.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen vill skydda socialsekreterare mot förföljelse genom ett nytt brott, göra ungdomskriminalitet till obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare, samt förbättra lönekarriären i kvalificerade kvinnodominerade yrken.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill skydda socialsekreterare mot förföljelse genom ett nytt brott, göra ungdomskriminalitet till obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare, samt förbättra lönekarriären i kvalificerade kvinnodominerade yrken. Ett paket för socialtjänstens personal med fokus på trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är därmed precis det planen kräver.

  • skydd för socialsekreterareavgörande»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socionomkompetens»Vi vill göra ungdomskriminalitet till ett obligatoriskt utbildningsmoment på socionomutbildningen och införa en specialisering för socialsekreterare med fokus på unga lagöverträdare.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lönekarriär i välfärdsyrken»förbättra möjligheterna till lönekarriär i kvalificerade kvinnodominerade yrken som lärare,« (partiprogram ↗)
  • utbildning i otakt med tiden»Socialtjänstens brottsförebyggande arbete hindras i dag av en lagstiftning och utbildning i otakt med tiden.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet vill stärka de sociala insatserna och socialtjänstens möjligheter, bland annat genom en nationell social insatsstyrka så att arbetet blir mer likvärdigt i landet.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill stärka de sociala insatserna och socialtjänstens möjligheter, bland annat genom en nationell social insatsstyrka så att arbetet blir mer likvärdigt i landet. Principprogrammet förutsätter välutbildade medarbetare i socialtjänsten för att ärenden ska hanteras effektivt, och manifestet lovar kontinuerlig kompetensutveckling för omsorgens personal. Ett paket för personalens trygghet, kompetens och karriärvägar ligger i linje med dessa åtaganden.

  • stärkt socialtjänstavgörande»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • välutbildade handläggare»förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (partiprogram ↗)
  • kontinuerlig kompetensutveckling»Säkerställ att personal inom hemtjänst och äldreboenden har möjlighet till kontinuerlig kompetensutveckling.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen lovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, och den vill undanröja sekretesshinder och att fler omhändertas enligt LVU.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid med över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård, och den vill undanröja sekretesshinder och att fler omhändertas enligt LVU. Ett kraftfullt paket för socialtjänstens personal ligger inom detta åtagande. Planen preciserar dock inte personalens kompetens och karriärvägar, varför ställningstagandet är härlett.

  • reformpaket för socialtjänstenavgörande»Moderaterna vill därför genomföra det största brottsförebyggande reformpaketet i modern tid. Det handlar om över 50 reformer för att stärka socialtjänst, skola och missbruksvård.« (valmanifest 2022 ↗)
  • satsningar på socialtjänsten»Samtidigt behövs satsningar på socialtjänsten och skolan för att på sikt förhindra att fler dras in i kriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bättre förutsättningar i arbetet»Undanröja alla sekretesshinder mellan socialtjänst och polis« (valmanifest 2022 ↗)
  • handlingskraftig socialtjänst»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att det behövs kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och att det behövs kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn, unga och familjerättsliga frågor, samt ökad kvalitet och rättssäkerhet i utredningar om barn. Motförslagets krav på ett kraftfullt paket för personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter är just en konkretisering av dessa åtaganden.

  • kunskapshöjning i socialtjänstenavgörande»Det behövs också kunskapshöjande åtgärder för alla som arbetar med barn och unga och familjerättsliga frågor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Socialtjänstens verksamhet behöver stärkas och förebyggande insatser är viktiga för att tidigt fånga upp unga på glid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkra utredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • handlingskraftig socialtjänst»Ge socialtjänst, skola och rättsväsende möjlighet att ingripa med tuffare tag i ett tidigt skede« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag