2023-03-082022/23:TU4 · p.13TUTransport och infrastruktur
Nya stambanor för höghastighetståg
Nya stambanor för höghastighetståg – fullfölja eller avbryta utbyggnaden?
Vad som står på spel: Beslutet handlar om mångmiljardbelopp och påverkar både resenärer som väntar på snabbare förbindelser och de som är beroende av att befintliga järnvägar underhålls och fungerar redan i dag.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om utbyggnaden av nya stambanor för höghastighetståg ska fullföljas för att möta växande kapacitetsbehov, eller om projektet ska avbrytas till förmån för underhåll av det befintliga järnvägsnätet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar inte den tidigare regeringens bedömning att bygget av nya stambanor för höghastighetståg ska fullföljas. Utskottet pekar på mycket höga och delvis okontrollerade kostnader, otillräcklig finansiering och begränsad tidsvinst för resenärerna, och menar att medlen i stället bör gå till att åtgärda det eftersatta underhållet av det befintliga järnvägsnätet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 40 (S, V, C, MP)
Reservanterna (S, V, C, MP) vill fullfölja utbyggnaden av nya stambanor, inklusive sträckorna Ostlänken, Lund–Hässleholm och Göteborg–Borås som redan är väl utredda, med motiveringen att den kraftiga trafiktillväxten gör att kapaciteten måste förstärkas med nya spår eftersom det befintliga nätet inte kan byggas om samtidigt som det trafikeras.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: ett tillkännagivande som uppmanar regeringen att agera om att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 40 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Nej 0/91/0/16 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motion 2022/23:6 av Thomas Morell m.fl. (SD, M, KD, L) och avslår motionerna 2022/23:3 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) yrkande 8, 2022/23:9 av Daniel Helldén och Emma Berginger (båda MP) yrkande 2 i denna del, 2022/23:304 av John E Weinerhall m.fl. (M), 2022/23:698 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S), 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 43, 2022/23:1592 av Sofia Amloh m.fl. (S), 2022/23:1715 av Johan Andersson m.fl. (S), 2022/23:2140 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 28 och 38 i denna del och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 29 i denna del.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen om nationell planering av infrastrukturen för 2022-2033. Med anledning av ett yrkande i en följdmotion till skrivelsen riktade riksdagen en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg. Med anledning av yrkanden i två motioner från allmänna motionstiden 2022 riktade riksdagen ytterligare ett tillkännagivande till regeringen, om att etappmålet för växthusgasutsläppen från inrikes transporter bör ligga fast. Det är viktigt att hanteringen av förorenade områden och arbetet med att minska infrastrukturens negativa påverkan på naturmiljön och kulturlandskapet fortsätter, och att takten i transportsektorns omställning till fossilfrihet ökar. Riksdagen sa nej till övriga motioner från allmänna motionstiden 2022 om olika infrastrukturfrågor som handlar om exempelvis vägar och järnvägar. Riksdagen ansåg bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill förbättra samordningen i den fysiska planeringen mellan lokal, regional och nationell nivå för infrastruktur. (S, V, C, MP) — Reservation 40
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill genomföra massiva infrastruktursatsningar där järnvägen nämns först och slår fast att tunga transporter ska styras till järnväg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill genomföra massiva infrastruktursatsningar där järnvägen nämns först och slår fast att tunga transporter ska styras till järnväg. Ökad kapacitet i järnvägssystemet är en förutsättning för den omställningen. Planen nämner inte höghastighetsbanor uttryckligen, men dess åtagande om utbyggd järnväg och statligt ansvar för infrastrukturen leder till stöd för att fullfölja de nya stambanorna.
- massiva järnvägsinvesteringaravgörande»det kommer också skapa väldigt många nya jobb över hela landet genom infrastruktursatsningar på järnväg, vägar, energi, bostäder och välfärd« (valmanifest 2022 ↗)
- godset till järnväg»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustad järnväg»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser« (valmanifest 2022 ↗)
- järnväg minskar utsläppen»förutsättningar för godstransporter på järnväg kan utsläppen minska« (partiprogram ↗)
Planen utlovar massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg så att fler kan resa klimatsmart med tåg, och partiprogrammet vill att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen utlovar massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg så att fler kan resa klimatsmart med tåg, och partiprogrammet vill att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter. Att fullfölja nya stambanor är den nya järnväg som behövs för kapacitet, och klimatramverket ska ligga fast. Planen namnger inte höghastighetsbanorna, varför slutsatsen är härledd.
- investeringar i ny järnvägavgörande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- överflyttning till järnväg»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (partiprogram ↗)
- infrastruktur för regional tillväxt»satsningar på utbyggd kollektivtrafik, vägar och järnvägar, både för att gynna utvecklingen« (partiprogram ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen lovar uttryckligen att skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg och att rusta upp järnvägsnätet i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg och att rusta upp järnvägsnätet i hela landet. Järnvägen är planens huvudalternativ för långväga resor, vilket kräver den kapacitet som nya spår ger. Motförslagets krav på att fullfölja utbyggnaden är därmed planens egen linje.
- nya stambanor snabbareavgörande»skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg« (valmanifest 2022 ↗)
- järnvägen som huvudalternativ»För långväga persontransporter är järnvägen det« (partiprogram ↗)
- upprustat järnvägsnät»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- underhåll utöver nybyggnad»spåren underhållas och förseningar minimeras« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att nya stambanor från norr till söder byggs, vilket är precis vad motförslaget vill fullfölja.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att nya stambanor från norr till söder byggs, vilket är precis vad motförslaget vill fullfölja. Planen kopplar satsningen till både klimatet och landsbygden och vill att ny utsläppsfri infrastruktur kommer på plats samtidigt som det befintliga nätet rustas upp. Partiprogrammet gör järnvägen till en del av den samhällsservice som ska vara tillgänglig i hela landet.
- nya stambanor byggsavgörande»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik — för klimatets och landsbygdens bästa.« (valmanifest 2022 ↗)
- ny utsläppsfri infrastruktur»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (valmanifest 2022 ↗)
- tåget framför bilen»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
- järnvägen som samhällsservice»Järnvägen till samhället, vägen till huset, bredbandet till skärmen och vägen till världens kunskap« (partiprogram ↗)
Planen tar uttrycklig ställning mot en höghastighetsjärnväg och vill i stället bygga bort flaskhalsarna och få tågen att gå i tid här och nu, i stället för att lägga hundratals miljarder på en bana som inte är klar på tjugo år.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar uttrycklig ställning mot en höghastighetsjärnväg och vill i stället bygga bort flaskhalsarna och få tågen att gå i tid här och nu, i stället för att lägga hundratals miljarder på en bana som inte är klar på tjugo år. Motförslagets krav på att fullfölja de nya stambanorna går därför rakt emot planen. Planen bejakar däremot fortsatta stora investeringar i det befintliga nätet.
- nej till höghastighetsjärnvägavgörande»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustning av befintligt nät»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet slår uttryckligen fast en miljardsatsning på att rusta eftersatta vägar i hela landet i stället för att bygga dyra höghastighetståg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår uttryckligen fast en miljardsatsning på att rusta eftersatta vägar i hela landet i stället för att bygga dyra höghastighetståg. Partiprogrammets krav att varje trafikslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader pekar i samma riktning. Planen avvisar därför kravet på att fullfölja de nya stambanorna, även om den vill hålla investeringsnivån i infrastrukturen långsiktigt hög.
- vägar före höghastighetstågavgörande»Miljardsatsning för att rusta eftersatta vägar i hela landet - istället för att bygga dyra höghastighetståg.« (valmanifest 2022 ↗)
- trafikslag bär egna kostnader»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader.« (partiprogram ↗)
- hög investeringsnivå»Staten har ansvar för att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur såsom vägar, järnvägar och elektroniska kommunikationskanaler hålls på en långsiktigt hög nivå« (partiprogram ↗)
- hela Sverige ska fungera»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar uttryckligen ställning mot höghastighetsbanorna och kallar dem dyra och olönsamma skrytbyggen som riskerar att vara omoderna innan de är klara; pengarna ska i stället gå till att rusta upp befintlig järnväg.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar uttryckligen ställning mot höghastighetsbanorna och kallar dem dyra och olönsamma skrytbyggen som riskerar att vara omoderna innan de är klara; pengarna ska i stället gå till att rusta upp befintlig järnväg. Nya reformer måste dessutom rymmas inom överskottsmålet. Motförslagets krav att fullfölja utbyggnaden avvisas därför direkt av planen.
- nej till höghastighetsbanoravgörande»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (valmanifest 2022 ↗)
- underhåll före nybyggnad»I stället för dyra och olönsamma skrytbyggen som höghastighetståg kommer Moderaterna rusta upp den järnväg som redan finns, så att tågen kan gå i tid och du slipper stå och frysa på perrongen.« (valmanifest 2022 ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- befintligt nät brister»Tågtrafiken präglas alltjämt av förseningar och flaskhalsar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår uttryckligen fast att planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna ska stoppas och att medlen i stället ska gå till underhåll och upprustning av befintlig infrastruktur.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna ska stoppas och att medlen i stället ska gå till underhåll och upprustning av befintlig infrastruktur. Motförslagets krav på att fullfölja utbyggnaden av de nya stambanorna står därmed i direkt strid med planen. Planen uttalar sig också om just utskottets skäl om kostnader och prioritering av befintligt järnvägsnät.
- stoppa höghastighetsbanoravgörande»Stoppa planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna« (valmanifest 2022 ↗)
- pengarna behövs i befintligt nät»I ljuset av de stora behoven i befintlig infrastruktur är det enligt Sverigedemokraterna fel att lägga flera hundra miljarder kronor på att bygga nya banor för höghastighetståg mellan storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö.« (valmanifest 2022 ↗)
- omfördela till underhåll»Sverigedemokraterna vill rikta om prestigesatsningar på höghastighetståg till snabbare och mer trängande behov av att rusta upp transportinfrastrukturen inom alla trafikslag.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till prestigeprojekt»Satsa på välfärden istället för politiska prestigeprojekt« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU4)
- Betänkandets fulltext (HA01TU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1011 — Uppdelning av Trafikverket i ett banverk och ett vägverk av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:102 — Infrastruktur i Västmanland av Mikael Damsgaard och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2022/23:1028 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1030 — Infrastruktur i Fyrbodal av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1038 — Järnvägen för framtidens resor, tillväxt och jobb av Johan Büser (S)
- Motion 2022/23:1045 — Enskilda vägar av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1066 — Byggandet av Sydostlänken av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1067 — Stärkt infrastruktur i Blekinge av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1089 — Sprinklers i Södra länken i Stockholm av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1100 — Dubbelspårig järnväg mellan Oslo och Göteborg av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1114 — Sista etappen av vägförbättrande ombyggnation av väg 181 av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:112 — Beräkningsgrunder för infrastrukturmedel av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:113 — Upprustning av inlandsbanan av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1154 — Fast förbindelse Göteborg-Öckerö av Dennis Dioukarev och Jimmy Ståhl (båda SD)
Källa: Sveriges riksdag