2023-03-082022/23:TU4 · p.13TUTransport & infrastructure
New trunk lines for high-speed trains
New high-speed rail trunk lines – proceed or halt construction?
What's at stake: The decision involves tens of billions of kronor and affects both travelers awaiting faster connections and those who depend on the existing railway being maintained and functioning today.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether construction of new high-speed rail trunk lines should proceed to meet growing capacity needs, or whether the project should be halted in favor of maintaining the existing rail network.
Yes Yes — the committee proposal
The committee does not share the previous government's assessment that construction of new high-speed rail trunk lines should proceed. It points to very high and partly uncontrolled costs, insufficient financing and limited time savings for travelers, arguing that funds should instead go toward addressing the backlog in maintaining the existing rail network.
No No — the reservations
Reservation 40 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) wants to proceed with the new trunk lines, including the Ostlänken, Lund–Hässleholm and Gothenburg–Borås sections which are already well investigated, arguing that strong growth in traffic means capacity must be reinforced with new tracks since the existing network cannot be rebuilt while remaining in operation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: a formal request (tillkännagivande) telling the government to act on att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 40 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| S | No | No 0/91/0/16 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/15/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| SD | Yes | Yes 64/0/0/9 | follows the plan | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament endorses what the committee states about rejecting the construction of high-speed rail and declares this to the government. Thereby Parliament approves the motion 2022/23:6 by Thomas Morell et al. (SD, M, KD, L) and rejects the motions 2022/23:3 by Linda Westerlund Snecker et al. (V) demand 8, 2022/23:9 by Daniel Helldén and Emma Berginger (both MP) demand 2 in this regard, 2022/23:304 by John E Weinerhall et al. (M), 2022/23:698 by Niklas Sigvardsson et al. (S), 2022/23:834 by Ulrika Heie et al. (C) demand 43, 2022/23:1592 by Sofia Amloh et al. (S), 2022/23:1715 by Johan Andersson et al. (S), 2022/23:2140 by Gunilla Svantorp et al. (S) demands 28 and 38 in this regard and 2022/23:2175 by Per Bolund et al. (MP) demand 29 in this regard.
Original (Swedish)
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att säga nej till att bygga höghastighetsjärnväg och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motion 2022/23:6 av Thomas Morell m.fl. (SD, M, KD, L) och avslår motionerna 2022/23:3 av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) yrkande 8, 2022/23:9 av Daniel Helldén och Emma Berginger (båda MP) yrkande 2 i denna del, 2022/23:304 av John E Weinerhall m.fl. (M), 2022/23:698 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S), 2022/23:834 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 43, 2022/23:1592 av Sofia Amloh m.fl. (S), 2022/23:1715 av Johan Andersson m.fl. (S), 2022/23:2140 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkandena 28 och 38 i denna del och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 29 i denna del.
Riksdag decision: Parliament has considered a letter from the government on national planning of infrastructure for 2022-2033. Following a demand in a supplementary motion to the letter, Parliament directed a formal request (tillkännagivande) to the government to reject the construction of high-speed rail. Following demands in two motions from the general motion period 2022, Parliament directed another formal request to the government that the interim target for greenhouse gas emissions from domestic transport should remain fixed. It is important that the handling of contaminated areas and work to reduce the negative impact of infrastructure on natural environment and cultural landscape continues, and that the pace of the transport sector's transition to fossil freedom increases. Parliament rejected other motions from the general motion period 2022 on various infrastructure issues that deal with, for example, roads and railways. Parliament considered, among other things, that work is already underway in the areas covered by the motions.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to improve coordination in physical planning between local, regional and national levels for infrastructure. (S, V, C, MP) — Reservation 40
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan wants to carry out massive infrastructure investments where railways are mentioned first and establishes that heavy transport should be directed to rail.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to carry out massive infrastructure investments where railways are mentioned first and establishes that heavy transport should be directed to rail. Increased capacity in the rail system is a prerequisite for that transition. The plan does not explicitly mention high-speed rail, but its commitment to expanded railways and state responsibility for infrastructure leads to support for continuing the new trunk lines.
Original (Swedish)
Planen vill genomföra massiva infrastruktursatsningar där järnvägen nämns först och slår fast att tunga transporter ska styras till järnväg. Ökad kapacitet i järnvägssystemet är en förutsättning för den omställningen. Planen nämner inte höghastighetsbanor uttryckligen, men dess åtagande om utbyggd järnväg och statligt ansvar för infrastrukturen leder till stöd för att fullfölja de nya stambanorna.
- massive railway investmentsdecisive»det kommer också skapa väldigt många nya jobb över hela landet genom infrastruktursatsningar på järnväg, vägar, energi, bostäder och välfärd« (2022 manifesto ↗)“it will also create very many new jobs throughout the country through infrastructure investments in railways, roads, energy, housing and welfare”
- goods to rail»Tunga transporter behöver styras till järnväg och hållbar sjöfart« (2022 manifesto ↗)“Heavy transport needs to be directed to rail and sustainable shipping”
- upgraded railways»Vägnätet och järnvägen behöver rustas upp i stora delar av Sverige, när industrierna nu expanderar på nya platser« (2022 manifesto ↗)“The road network and railways need to be upgraded in large parts of Sweden, when industries are now expanding in new places”
- rail reduces emissions»förutsättningar för godstransporter på järnväg kan utsläppen minska« (party programme ↗)“preconditions for goods transport by rail, emissions can decrease”
The plan promises massive investments in both new and existing railway so that more people can travel climate-smart by train, and the party programme wants road transport to be replaced by railway transport.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan promises massive investments in both new and existing railway so that more people can travel climate-smart by train, and the party programme wants road transport to be replaced by railway transport. To complete new trunk lines is the new railway needed for capacity, and the climate framework should remain fixed. The plan does not name the high-speed railways, so the conclusion is derived.
Original (Swedish)
Planen utlovar massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg så att fler kan resa klimatsmart med tåg, och partiprogrammet vill att vägtransporter ersätts med järnvägstransporter. Att fullfölja nya stambanor är den nya järnväg som behövs för kapacitet, och klimatramverket ska ligga fast. Planen namnger inte höghastighetsbanorna, varför slutsatsen är härledd.
- investments in new railwaydecisive»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (2022 manifesto ↗)“Through massive investments in both new and existing railway, more people will be able to travel climate-smart by train.”
- shift to railway»vägtransporter ersätts med järnvägstransporter och sjötrafik.« (party programme ↗)“road transport is replaced by railway transport and sea traffic.”
- infrastructure for regional growth»satsningar på utbyggd kollektivtrafik, vägar och järnvägar, både för att gynna utvecklingen« (party programme ↗)“investments in expanded public transport, roads and railways, both to promote development”
- the climate framework remains fixed»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)“The climate policy framework shall remain fixed.”
The plan explicitly promises to speed up construction of new main lines for high-speed rail and to upgrade the rail network across the country.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly promises to speed up construction of new main lines for high-speed rail and to upgrade the rail network across the country. Rail is the plan's main alternative for long-distance travel, which requires the capacity that new tracks provide. The counter-proposal's demand to complete the expansion is thus the plan's own line.
Original (Swedish)
Planen lovar uttryckligen att skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg och att rusta upp järnvägsnätet i hela landet. Järnvägen är planens huvudalternativ för långväga resor, vilket kräver den kapacitet som nya spår ger. Motförslagets krav på att fullfölja utbyggnaden är därmed planens egen linje.
- new main lines fasterdecisive»skynda på bygget av nya stambanor för höghastighetståg« (2022 manifesto ↗)“speed up construction of new main lines for high-speed rail”
- rail as main alternative»För långväga persontransporter är järnvägen det« (party programme ↗)“For long-distance passenger transport, rail is the”
- upgraded rail network»bygga ut och rusta upp järnvägsnätet för snabba tåg i hela landet« (2022 manifesto ↗)“build out and upgrade the rail network for fast trains across the country”
- maintenance beyond new construction»spåren underhållas och förseningar minimeras« (party programme ↗)“tracks are maintained and delays minimized”
The election manifesto explicitly requires that new main railway lines from north to south be built, which is exactly what the counter-proposal wants to accomplish.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly requires that new main railway lines from north to south be built, which is exactly what the counter-proposal wants to accomplish. The plan links the investment to both climate and the countryside and wants new emission-free infrastructure to be put in place while the existing network is upgraded. The party programme makes the railway part of the public service that shall be accessible throughout the country.
Original (Swedish)
Valmanifestet kräver uttryckligen att nya stambanor från norr till söder byggs, vilket är precis vad motförslaget vill fullfölja. Planen kopplar satsningen till både klimatet och landsbygden och vill att ny utsläppsfri infrastruktur kommer på plats samtidigt som det befintliga nätet rustas upp. Partiprogrammet gör järnvägen till en del av den samhällsservice som ska vara tillgänglig i hela landet.
- new main lines are builtdecisive»Vi vill rusta upp regionala järnvägar, bygga nya stambanor från norr till söder, höja standarden på det nationella stambanenätet i hela landet och storsatsa på morgondagens tågtrafik — för klimatets och landsbygdens bästa.« (2022 manifesto ↗)“We want to upgrade regional railways, build new main lines from north to south, raise the standard of the national main network throughout the country and invest heavily in tomorrow's train traffic—for climate's and the countryside's sake.”
- new emission-free infrastructure»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (2022 manifesto ↗)“Transport emissions shall be eliminated and new emission-free infrastructure shall be put in place.”
- the train over the car»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (2022 manifesto ↗)“Moreover, it should be smooth to choose the train, bus, boat and bicycle over the car.”
- the railway as public service»Järnvägen till samhället, vägen till huset, bredbandet till skärmen och vägen till världens kunskap« (party programme ↗)“The railway to society, the road to the house, broadband to the screen and the path to the world's knowledge”
The plan takes explicit position against a high-speed railway and instead wants to remove bottlenecks and get trains running on time here and now, rather than spending hundreds of billions on a line that won't be ready for twenty years.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan takes explicit position against a high-speed railway and instead wants to remove bottlenecks and get trains running on time here and now, rather than spending hundreds of billions on a line that won't be ready for twenty years. The counter-proposal's requirement to complete the new trunk lines therefore runs directly against the plan. The plan accepts, however, continued major investments in the existing network.
Original (Swedish)
Planen tar uttrycklig ställning mot en höghastighetsjärnväg och vill i stället bygga bort flaskhalsarna och få tågen att gå i tid här och nu, i stället för att lägga hundratals miljarder på en bana som inte är klar på tjugo år. Motförslagets krav på att fullfölja de nya stambanorna går därför rakt emot planen. Planen bejakar däremot fortsatta stora investeringar i det befintliga nätet.
- no to high-speed railwaydecisive»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu i stället för att lägga hundratals miljarder på en höghastighetsjärnväg som inte är klar ens om 20 år.« (2022 manifesto ↗)“We want to remove railway network bottlenecks and get trains running on time here and now rather than spending hundreds of billions on a high-speed railway that won't even be ready in 20 years.”
- upgrade of existing network»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (party programme ↗)“Sweden needs continued major investments in infrastructure.”
The election manifesto explicitly establishes a billion-kronor investment to upgrade neglected roads throughout the country instead of building expensive high-speed trains.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly establishes a billion-kronor investment to upgrade neglected roads throughout the country instead of building expensive high-speed trains. The party programme's requirement that each mode of transport bear its own socio-economic costs points in the same direction. The plan therefore rejects the requirement to complete the new main lines, even though it wants to keep the infrastructure investment level high long-term.
Original (Swedish)
Valmanifestet slår uttryckligen fast en miljardsatsning på att rusta eftersatta vägar i hela landet i stället för att bygga dyra höghastighetståg. Partiprogrammets krav att varje trafikslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader pekar i samma riktning. Planen avvisar därför kravet på att fullfölja de nya stambanorna, även om den vill hålla investeringsnivån i infrastrukturen långsiktigt hög.
- roads before high-speed trainsdecisive»Miljardsatsning för att rusta eftersatta vägar i hela landet - istället för att bygga dyra höghastighetståg.« (2022 manifesto ↗)“Billion-kronor investment to upgrade neglected roads throughout the country - instead of building expensive high-speed trains.”
- transport modes bear own costs»Målet ska vara att respektive transportslag bär sina egna samhällsekonomiska kostnader.« (party programme ↗)“The goal shall be that each transport mode bears its own socio-economic costs.”
- high investment level»Staten har ansvar för att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur såsom vägar, järnvägar och elektroniska kommunikationskanaler hålls på en långsiktigt hög nivå« (party programme ↗)“The state has responsibility for keeping the investment level in communication systems infrastructure such as roads, railways and electronic communication channels at a long-term high level”
- all Sweden should function»Hela Sverige ska fungera och det ska gå att bo och verka även utanför de stora städerna.« (2022 manifesto ↗)“All of Sweden should function and it should be possible to live and work even outside the major cities.”
The plan explicitly takes a position against high-speed rail and calls them expensive and unprofitable prestige projects that risk being obsolete before completion; the money should instead go to upgrading existing rail.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly takes a position against high-speed rail and calls them expensive and unprofitable prestige projects that risk being obsolete before completion; the money should instead go to upgrading existing rail. New reforms must also fit within the surplus target. The counter-proposal's demand to complete the expansion is therefore directly rejected by the plan.
Original (Swedish)
Planen tar uttryckligen ställning mot höghastighetsbanorna och kallar dem dyra och olönsamma skrytbyggen som riskerar att vara omoderna innan de är klara; pengarna ska i stället gå till att rusta upp befintlig järnväg. Nya reformer måste dessutom rymmas inom överskottsmålet. Motförslagets krav att fullfölja utbyggnaden avvisas därför direkt av planen.
- nej till höghastighetsbanordecisive»Rusta upp dagens järnväg i stället för att satsa på höghastighetståg som riskerar att vara omoderna redan innan de är klara« (2022 manifesto ↗)“Upgrade today's rail instead of investing in high-speed trains that risk being obsolete before completion”
- underhåll före nybyggnad»I stället för dyra och olönsamma skrytbyggen som höghastighetståg kommer Moderaterna rusta upp den järnväg som redan finns, så att tågen kan gå i tid och du slipper stå och frysa på perrongen.« (2022 manifesto ↗)“Instead of expensive and unprofitable prestige projects like high-speed rail, the Moderate Party will upgrade the rail that already exists, so trains can run on time and you don't have to stand and freeze on the platform.”
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (2022 manifesto ↗)“All new promises and reforms – such as our income tax cuts – must be financed or fit within the surplus target.”
- befintligt nät brister»Tågtrafiken präglas alltjämt av förseningar och flaskhalsar.« (2022 manifesto ↗)“Rail traffic is still characterized by delays and bottlenecks.”
The plan explicitly establishes that plans for expensive high-speed rail between major cities should be stopped and that funds should instead go to maintenance and upgrading of existing infrastructure.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly establishes that plans for expensive high-speed rail between major cities should be stopped and that funds should instead go to maintenance and upgrading of existing infrastructure. The counter-proposal's demand to complete the expansion of the new main lines therefore stands in direct conflict with the plan. The plan also expresses itself precisely on the committee's reasons regarding costs and prioritization of existing rail network.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna ska stoppas och att medlen i stället ska gå till underhåll och upprustning av befintlig infrastruktur. Motförslagets krav på att fullfölja utbyggnaden av de nya stambanorna står därmed i direkt strid med planen. Planen uttalar sig också om just utskottets skäl om kostnader och prioritering av befintligt järnvägsnät.
- stop high-speed railsdecisive»Stoppa planerna på dyr höghastighetsjärnväg mellan storstäderna« (2022 manifesto ↗)“Stop plans for expensive high-speed rail between major cities”
- money is needed in existing network»I ljuset av de stora behoven i befintlig infrastruktur är det enligt Sverigedemokraterna fel att lägga flera hundra miljarder kronor på att bygga nya banor för höghastighetståg mellan storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö.« (2022 manifesto ↗)“In light of the major needs in existing infrastructure, it is according to the Sweden Democrats wrong to spend several hundred billion kronor on building new lines for high-speed trains between the major cities Stockholm, Gothenburg and Malmö.”
- redirect to maintenance»Sverigedemokraterna vill rikta om prestigesatsningar på höghastighetståg till snabbare och mer trängande behov av att rusta upp transportinfrastrukturen inom alla trafikslag.« (2022 manifesto ↗)“The Sweden Democrats want to redirect prestige investments in high-speed trains to faster and more pressing needs to upgrade transport infrastructure in all modes of transport.”
- no to prestige projects»Satsa på välfärden istället för politiska prestigeprojekt« (2022 manifesto ↗)“Invest in welfare instead of political prestige projects”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:TU4)
- Committee report full text (HA01TU4)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1011 — Uppdelning av Trafikverket i ett banverk och ett vägverk av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1014 — Ett konkurrenskraftigt svenskt väginfrastruktursystem av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1015 — En konkurrenskraftig svensk sjöfart av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:102 — Infrastruktur i Västmanland av Mikael Damsgaard och Caroline Högström (båda M)
- Motion 2022/23:1028 — Pånyttfödelse för det nordiska samarbetet av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1030 — Infrastruktur i Fyrbodal av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:1038 — Järnvägen för framtidens resor, tillväxt och jobb av Johan Büser (S)
- Motion 2022/23:1045 — Enskilda vägar av Anna-Belle Strömberg och Malin Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1066 — Byggandet av Sydostlänken av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1067 — Stärkt infrastruktur i Blekinge av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2022/23:1089 — Sprinklers i Södra länken i Stockholm av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2022/23:1100 — Dubbelspårig järnväg mellan Oslo och Göteborg av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2022/23:1114 — Sista etappen av vägförbättrande ombyggnation av väg 181 av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2022/23:112 — Beräkningsgrunder för infrastrukturmedel av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1120 — Nordiskt samarbete av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:113 — Upprustning av inlandsbanan av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1154 — Fast förbindelse Göteborg-Öckerö av Dennis Dioukarev och Jimmy Ståhl (båda SD)
Source: The Swedish Parliament