2023-03-082022/23:CU11 · p.1CUCivilrätt och bostäder
Modernisering av bokföringslagen
Modernisering av bokföringslagens krav på digital hantering av räkenskapsinformation
Vad som står på spel: En modernare bokföringslag skulle kunna minska företagens dubbelarbete med att bevara räkenskapsinformation i både fysisk och digital form, vilket särskilt påverkar mindre företags kostnader och administrativa börda.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen genast bör prioritera och lägga fram förslag på en modernare och mer digitalt anpassad bokföringslag, eller om riksdagen ska avvakta den pågående beredningen av en statlig utrednings förslag i frågan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att en statlig utredning redan lämnat förslag som ligger i linje med motionärernas önskemål om en modern och digitalt anpassad bokföringslag, men anser att riksdagen inte bör föregripa den pågående beredningen av utredningens förslag inom Regeringskansliet och avstyrker därför motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD, C)
Reservanten anser att bokföringslagens krav på att hantera räkenskapsinformation i både fysisk och digital form innebär dubbelarbete, höga kostnader och en onödig administrativ börda för företag, och vill att regeringen prioriterar beredningen av en statlig utrednings förslag och snarast återkommer till riksdagen med en modern och digitalt anpassad bokföringslag.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 91/0/0/16 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 57/0/0/11 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/64/0/9 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1010 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:1652 av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders Ådahl (båda C) och 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkandena 12 och 13.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till ett 30-tal förslag i motioner om associationsrätt från den allmänna motionstiden 2022. Anledningen är bland annat att arbete redan pågår inom området. Förslagen handlar bland annat om modernisering av bokföringslagen, krav på aktiekapital och tvångslikvidation, företag som brottsverktyg, krav på sammansättning i bolagsstyrelsen och företags rapportering om hållbarhet och mångfald.
Motförslag
- Motförslaget vill modernisera bokföringslagen för att anpassa den till dagens digitala teknik och ta bort kravet på bevarande av ursprungligt material. (SD, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte bokföringslagen. Närmast liggande princip är att småföretagare ofta lever under villkor som liknar arbetarklassens och sliter i…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte bokföringslagen. Närmast liggande princip är att småföretagare ofta lever under villkor som liknar arbetarklassens och sliter i konkurrens med storbolagen, vilket talar för att onödigt dubbelarbete och administrativa kostnader tas bort. Planen ser samtidigt företagens ekonomiska brottslighet som ett stort problem, men en digitalt anpassad bokföringslag försvagar inte redovisningen i sig.
- småföretagares villkoravgörande»Du som arbetar hårt inom ditt eget småföretag, i konkurrens med storbolag« (valmanifest 2022 ↗)
- egenföretagare nära arbetarklassen»Många har tvingats till privatföretagande för att kunna försörja sig.« (partiprogram ↗)
- ekobrott måste motverkas»De samlade ekobrotten i Sverige beräknas uppgå till hundratals« (partiprogram ↗)
flags: utanför planens område
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande och satsa på digitalisering, och partiprogrammet kräver tydliga och överskådliga regler för företagsamheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande och satsa på digitalisering, och partiprogrammet kräver tydliga och överskådliga regler för företagsamheten. En modern, digitalt anpassad bokföringslag som tar bort dubbelarbete ligger i linje med detta och underlättar dessutom arbetet mot skattefusk. Planen behandlar dock inte bokföringsreglerna, så ställningstagandet är härlett.
- bättre villkor för företagandeavgörande»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
- digitalisering av näringslivet»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera företagsamhet»entreprenörskap och kooperativ och social företagsamhet ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- spårbar bokföring mot fusk»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger att onödig byråkrati ska undvikas genom aktivt regelförenklingsarbete och att möjligheterna att starta och driva företag ska stärkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att onödig byråkrati ska undvikas genom aktivt regelförenklingsarbete och att möjligheterna att starta och driva företag ska stärkas. En digitalt anpassad bokföringslag som tar bort dubbelhanteringen av räkenskapsinformation ligger i den riktningen. Bokföringslagen berörs inte alls i planen, så underlaget är svagt.
- aktiv regelförenklingavgörande»Onödig byråkrati ska undvikas genom ett aktivt« (partiprogram ↗)
- underlätta företagande»goda idéer att starta och driva företag« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och göra det lätt att starta och driva företag, och partiprogrammet pekar särskilt ut att små företag har svårt att bära omfattande byråkrati.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att rensa upp i regelträsket för entreprenörer och göra det lätt att starta och driva företag, och partiprogrammet pekar särskilt ut att små företag har svårt att bära omfattande byråkrati. Ett krav på att hantera räkenskapsinformation både fysiskt och digitalt är exakt en sådan onödig administrativ börda. Planen bejakar dessutom digitalisering, varför en digitalt anpassad bokföringslag ligger i dess linje.
- minskat regelkrångel för företagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati tynger små företag»Små och nystartade företag har svårare att få tillgång till kapital och att bära omfattande byråkrati« (partiprogram ↗)
- digitalisering bejakas»Digitalisering på lika villkor, oavsett var man bor, är en förutsättning för demokrati och möjliggör decentralisering.« (partiprogram ↗)
- lätt att driva företag»Det ska vara lätt att starta och driva företag; det ska löna sig att ta klivet och satsa.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder så att företag kan ta vara på den tekniska utvecklingen, och att spelreglerna ska göra det lätt att göra rätt.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att politikens uppgift är att snabbt undanröja hinder så att företag kan ta vara på den tekniska utvecklingen, och att spelreglerna ska göra det lätt att göra rätt. Regelbördan för små företag ska minska och regelverken vara enkla och lättförståeliga. Kravet att prioritera en digitalt anpassad bokföringslag som tar bort dubbelarbetet följer därför av planen.
- undanröj hinder snabbtavgörande»Politikens uppgift måste vara att snabbt undanröja hinder för att underlätta för företag« (partiprogram ↗)
- lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- enkla regler för företagande»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att byråkrati och krångliga regler ska motverkas, att tillkommande lagar ska prövas ur ett småföretagarperspektiv och att reglerna ska utformas så enkelt som möjligt för att underlätta småföretagsamhet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att byråkrati och krångliga regler ska motverkas, att tillkommande lagar ska prövas ur ett småföretagarperspektiv och att reglerna ska utformas så enkelt som möjligt för att underlätta småföretagsamhet. Kravet på att beredningen prioriteras så att en modern och digitalt anpassad bokföringslag snarast kommer på plats, och att dubbelarbetet upphör, följer av detta.
- motverka byråkratiavgörande»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- småföretagarperspektiv på lagar»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
- enkla regler för småföretag»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (partiprogram ↗)
- långsiktiga regler för företag»Det är viktigt att de regler staten ställer upp för företagen är långsiktiga.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens avgörande åtagande är att en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet ska bort, och att byråkrati som sätter käppar i hjulet aldrig kan accepteras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet ska bort, och att byråkrati som sätter käppar i hjulet aldrig kan accepteras. Kravet på att digitalt anpassa bokföringslagen och slippa dubbel hantering av räkenskapsinformation är precis en sådan förenkling. Planen vill också fördjupa den inre marknaden för digitala produkter.
- minskad regelbördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- byråkrati hindrar tillväxt»Men höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt. Det kan vi aldrig acceptera.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Där det är lätt att göra rätt – för att en tredjedel av regelkrånglet tagits bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- digitalisering av regelverk»Fördjupa den inre marknaden, inte minst för tjänster och digitala produkter« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens åtagande är regelförenkling och att avlasta småföretagens administrativa börda, och att onödiga regler vars kostnad överstiger nyttan ska bort.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens åtagande är regelförenkling och att avlasta småföretagens administrativa börda, och att onödiga regler vars kostnad överstiger nyttan ska bort. Kravet på att hantera räkenskapsinformation i både fysisk och digital form är precis en sådan dubbelbörda, varför planen stöder att en modern och digitalt anpassad bokföringslag snarast kommer på plats. Planen säger inget om utskottets skäl att den pågående beredningen inte bör föregripas.
- regelförenkling för småföretagavgörande»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- ta bort onödiga regler»För att få fler och växande företag är det viktigt att ta bort onödiga regler där kostnaderna för företagen inte motsvarar nyttan för samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiva regler»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administrativ börda»Byråkrati, regelbörda, skatter och administrativa kostnader riskerar att ta fokus från kärnverksamheten och ta udden av en entreprenörs drivkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:CU11)
- Betänkandets fulltext (HA01CU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1010 — Ansvarsfull associationsrätt av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1652 — Modern bokföring av Elisabeth Thand Ringqvist och Anders Ådahl (båda C)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:359 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2022/23:549 — Benefit corporation av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:744 — Benefit corporations - eller hållbara företag till gagn för samhälle och miljö av Nicklas Attefjord m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:874 — Företag med endast en ägare av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:879 — Frivillig likvidation av välmående aktiebolag av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:891 — Sänkta kostnader för att driva företag av Michael Rubbestad (SD)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:965 — Bättre villkor för småföretag av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:966 — Brott mot företagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag