2024-04-242023/24:JuU20 · p.3JuURättsväsende
Kontrollerande beteende
Kriminalisering av kontrollerande beteende och psykiskt våld
Vad som står på spel: En kriminalisering skulle ge ett straffrättsligt verktyg mot psykiskt våld och kontrollerande beteende i nära relationer, en form av våld som annars kan vara svår att lagföra; frågan berör särskilt våldsutsatta i nära relationer.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kontrollerande beteende och psykiskt våld bör kriminaliseras genom ny lagstiftning, eller om den pågående beredningen av frågan bör avvaktas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet vidhåller sin tidigare uppfattning att den fortsatta beredningen av förslaget i departementspromemorian om straffansvar för psykiskt våld inte bör föregripas.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (S, V, C, MP)
Reservanterna (S, V, C, MP) vill att psykiskt våld och kontrollerande beteende kriminaliseras. De hänvisar till att ett sådant förslag lämnades i en departementspromemoria, att remissbehandlingen är avslutad, och anser att regeringen nu bör lämna ett lagförslag till riksdagen så snart som möjligt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| C | Nej | Nej 1/21/0/2 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| CMartina Johansson (C, Södermanlands län) | Ja — partilinjen: Nej |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1013 av Aylin Nouri (S), 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 39, 2023/24:2499 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 14, 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 68, 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 107 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 75.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om straffrättsliga frågor som inkommit under den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om brott mot frihet och frid, sexualbrott och stärkt skydd för tjänstedjur. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen bearbetar betänkandet om straffskärpningar för grov kvinnofridskränkning på ett effektivt sätt. (S, V, C, MP) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen vill ta krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och använder lagstiftning som verktyg, bland annat samtyckeslag, oaktsamhetsrekvisit och lagen om kvinnofridskränkning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill ta krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och använder lagstiftning som verktyg, bland annat samtyckeslag, oaktsamhetsrekvisit och lagen om kvinnofridskränkning. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende ligger i samma linje, eftersom våldet enligt planen är strukturellt och inte bara fysiskt. Planen nämner inte kontrollerande beteende särskilt, varför stödet är härlett.
- lagstiftning mot mäns våldavgörande»Vänsterpartiet vill se en lag som innebär krav på samtycke för sex och ett oaktsamhetsrekvisit i våldtäktslagstiftningen.« (partiprogram ↗)
- krafttag mot våld och förtryck»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvarar kvinnofridslagstiftningen»Vi står bakom och försvarar lagen som förbjuder köp av sexuella tjänster och lagen om kvinnofridskränkning.« (partiprogram ↗)
- våldet är strukturellt»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är just en sådan utvidgning av straffansvaret för kränkningar i nära relationer. Programmets feministiska grundsyn om könsmaktsordningen förstärker skälet.
- straffansvar för kränkningar i nära relationeravgörande»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot mäns våld»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (valmanifest 2022 ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld och att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot patriarkalt våld.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld och att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot patriarkalt våld. Valmanifestet slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och vill stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende följer av dessa åtaganden.
- skydd mot psykiskt våldavgörande»skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt« (partiprogram ↗)
- förövarens frihet ska begränsas»Ingen ska begränsas av hedersförtryck och våld, det är förövarens frihet som ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot patriarkalt våld»beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt« (partiprogram ↗)
- arbete mot hedersförtryck»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver uttryckligen att kontrollerande beteende kriminaliseras, både som del av arbetet mot mäns våld mot kvinnor och mot hedersförtryck.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att kontrollerande beteende kriminaliseras, både som del av arbetet mot mäns våld mot kvinnor och mot hedersförtryck. Motförslagets krav på att psykiskt våld och kontrollerande beteende straffbeläggs och att ett lagförslag läggs fram snarast är därmed planens egen linje. Utgångspunkten är att män som slår inte ska komma undan.
- kriminalisera kontrollerande beteendeavgörande»Dessutom vill vi kriminalisera kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- straffbelägg hedersförtryck»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige. Utöver tidiga insatser i skolan vill vi bland annat kriminalisera oskuldskontroller och kontrollerande beteende.« (valmanifest 2022 ↗)
- mäns våld ska beivras»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen bredda kriminaliseringen till uttryck för hederstänkande som oskuldskontroller och uppfostringsresor, alltså just kontrollerande beteende, och slår fast att mäns våld mot kvinnor ska upphöra.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen bredda kriminaliseringen till uttryck för hederstänkande som oskuldskontroller och uppfostringsresor, alltså just kontrollerande beteende, och slår fast att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Partiprogrammet vill att alla former av våld i relationer förebyggs och att insatserna fokuserar på förövarna. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende följer av dessa åtaganden.
- breddad kriminalisering av kontrollavgörande»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut, kunskapen hos yrkesverksamma öka, straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (valmanifest 2022 ↗)
- allt relationsvåld ska förebyggas»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat« (partiprogram ↗)
- fokus på förövarna»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet räknar uttryckligen upp psykiskt våld från en närstående bland de övergrepp som är helt oacceptabla och kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet räknar uttryckligen upp psykiskt våld från en närstående bland de övergrepp som är helt oacceptabla och kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott. Valmanifestet driver dessutom kraftiga straffrättsliga skärpningar. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är därmed direkt förenligt med planen.
- markera psykiskt våld i lagavgörande»våld från en närstående eller för annan form av övergrepp och våld« (partiprogram ↗)
- skärpt straffrätt mot övergrepp»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv hantering av relationsvåld»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (partiprogram ↗)
- allmänprevention»Ett effektivt tillrättaförande av brottsförövare bör dessutom ha inslag av såväl allmänprevention som individualprevention.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lovar ett helt nytt brott, olaga frihetsbegränsning, med udden mot att kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet, och har nolltolerans mot mäns våld mot kvinnor.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lovar ett helt nytt brott, olaga frihetsbegränsning, med udden mot att kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet, och har nolltolerans mot mäns våld mot kvinnor. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är samma sak i sak. Planen skärper dessutom verktygen mot våld i nära relation genom vistelseförbud och lättare häktning. Planen stöder därför kravet.
- kriminalisera frihetsbegränsningavgörande»Införa ett särskilt brott – olaga frihetsbegränsning« (valmanifest 2022 ↗)
- kontroll och isolering av kvinnor»Kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta verktyg mot relationsvåld»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen beskriver kontrollen av framför allt unga kvinnors umgänge, klädsel och rörelsefrihet som ett allvarligt förtryck och kräver ett särskilt hedersbrott med påtagligt strängare straff, och vill till och med kunna ingripa mot hedersförtryck utan att ett konkret brott begåtts.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen beskriver kontrollen av framför allt unga kvinnors umgänge, klädsel och rörelsefrihet som ett allvarligt förtryck och kräver ett särskilt hedersbrott med påtagligt strängare straff, och vill till och med kunna ingripa mot hedersförtryck utan att ett konkret brott begåtts. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är just en sådan straffrättslig markering. Planen kräver dessutom en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation.
- särskilt hedersbrottavgörande»Införa ett särskilt hedersbrott« (valmanifest 2022 ↗)
- ny brottsrubricering mot förtryck»Den som begår brott med hedersmotiv bör dömas enligt en särskild brottsrubricering till påtagligt strängare straff och utvisning.« (valmanifest 2022 ↗)
- kontrollerande beteende som förtryck»En allt vanligare situation är att unga flickor övervakas av släktingar och landsmän i skolan och i sin vardag för att kontrollera att de följer klanens eller landets levnadsregler.« (valmanifest 2022 ↗)
- handlingsplan våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:JuU20)
- Betänkandets fulltext (HB01JuU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1013 — Psykisk misshandel som ny brottsrubricering av Aylin Nouri (S)
- Motion 2023/24:1060 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1134 — Översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1162 — Automatiskt livstidsstraff för dråp och mord på polis av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1185 — Sexualbrottslagen till skydd för barnet av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1196 — Slopad preskriptionstid för våldsbrott mot barn av Ola Möller (S)
- Motion 2023/24:1212 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1278 — Skydd för barn mot kriminella gäng av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1329 — Koranbränning av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1333 — Möjligheter att förbjuda bränning av religiösa skrifter utan att inskränka på yttrandefriheten av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1405 — Strängare straff för gromning av Katarina Tolgfors och Marie Nicholson (båda M)
- Motion 2023/24:1413 — Rättsstatus för djur i tjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1420 — Översyn av straffskalan för upprepad brottslighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1428 — Juridiskt skydd av förtroendevalda för att säkra demokratin av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1450 — Stärkt skydd för polisen av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1463 — Proportionella bötesbelopp av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1464 — Civilkuragelag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1465 — Hot mot och ansvar som förtroendevalda av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:154 — Stärkt skydd mot sexuell exploatering av unga av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1544 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag