2024-04-242023/24:JuU20 · p.3JuUJustice
Controlling behaviour
Criminalising controlling behaviour and psychological abuse
What's at stake: Criminalisation would provide a legal tool against psychological abuse and controlling behaviour in close relationships, a form of abuse that can otherwise be difficult to prosecute; the issue is of particular relevance to people subjected to abuse in close relationships.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether controlling behaviour and psychological abuse should be criminalised through new legislation, or whether the ongoing preparatory work on the matter should be awaited.
Yes Yes — the committee proposal
The Committee rejects the motions. It maintains its previous view that the continued preparatory work on the proposal in the government memorandum on criminal liability for psychological abuse should not be pre-empted.
No No — the reservations
Reservation 4 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) calls for psychological abuse and controlling behaviour to be criminalised. It notes that such a proposal was put forward in a government memorandum, that the consultation process has concluded, and argues that the government should now submit a bill to parliament as soon as possible.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | not addressed |
| S | No | No 0/92/0/14 | match | confidence: high | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | No 1/21/0/2 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: high | not addressed |
Broke with the party line
| CMartina Johansson (C, Södermanlands län) | Yes — party line: No |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:1013 by Aylin Nouri (S), 2023/24:2484 by Ulrika Liljeberg et al. (C) point 39, 2023/24:2499 by Helena Vilhelmsson et al. (C) point 14, 2023/24:2640 by Ardalan Shekarabi et al. (S) point 68, 2023/24:2664 by Janine Alm Ericson et al. (MP) point 107 and 2023/24:2669 by Märta Stenevi et al. (MP) point 75.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1013 av Aylin Nouri (S), 2023/24:2484 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 39, 2023/24:2499 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 14, 2023/24:2640 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 68, 2023/24:2664 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 107 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 75.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 140 proposals in motions on criminal law issues that came in during the general motion period 2023. The motions deal among other things with crimes against liberty and integrity, sexual crimes and strengthened protection for service animals. The Riksdag refers among other things to ongoing work in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the government to process the proposal on strengthened penalties for gross violation of women's integrity efficiently. (S, V, C, MP) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen vill ta krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och använder lagstiftning som verktyg, bland annat samtyckeslag, oaktsamhetsrekvisit och lagen om kvinnofridskränkning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ta krafttag mot våld och kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer och använder lagstiftning som verktyg, bland annat samtyckeslag, oaktsamhetsrekvisit och lagen om kvinnofridskränkning. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende ligger i samma linje, eftersom våldet enligt planen är strukturellt och inte bara fysiskt. Planen nämner inte kontrollerande beteende särskilt, varför stödet är härlett.
- lagstiftning mot mäns vålddecisive»Vänsterpartiet vill se en lag som innebär krav på samtycke för sex och ett oaktsamhetsrekvisit i våldtäktslagstiftningen.« (party programme ↗)
- krafttag mot våld och förtryck»I ett tryggt samhälle tar vi krafttag mot våld, hedersförtryck och sexuella kränkningar mot kvinnor, barn och hbtqi-personer.« (2022 manifesto ↗)
- försvarar kvinnofridslagstiftningen»Vi står bakom och försvarar lagen som förbjuder köp av sexuella tjänster och lagen om kvinnofridskränkning.« (party programme ↗)
- våldet är strukturellt»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (party programme ↗)
Valmanifestet lovar att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar att fortsätta den riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer och kräver krafttag mot mäns våld mot kvinnor. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är just en sådan utvidgning av straffansvaret för kränkningar i nära relationer. Programmets feministiska grundsyn om könsmaktsordningen förstärker skälet.
- straffansvar för kränkningar i nära relationerdecisive»Vi vill fortsätta den politiska riktning som skärpt straffen för våld och andra kränkningar i nära relationer, och som ökat resurserna till kvinno- och tjejjourernas viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot mäns våld»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
Partiprogrammet kräver stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld och att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot patriarkalt våld.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver stöd och skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt och fysiskt våld och att samhällets institutioner har beredskap och verktyg mot patriarkalt våld. Valmanifestet slår fast att det är förövarens frihet som ska begränsas och vill stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende följer av dessa åtaganden.
- skydd mot psykiskt vålddecisive»skydd för barn och vuxna som utsatts för psykiskt« (party programme ↗)
- förövarens frihet ska begränsas»Ingen ska begränsas av hedersförtryck och våld, det är förövarens frihet som ska begränsas.« (2022 manifesto ↗)
- verktyg mot patriarkalt våld»beredskap och verktyg för att motverka patriarkalt« (party programme ↗)
- arbete mot hedersförtryck»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
Planen kräver uttryckligen att kontrollerande beteende kriminaliseras, både som del av arbetet mot mäns våld mot kvinnor och mot hedersförtryck.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att kontrollerande beteende kriminaliseras, både som del av arbetet mot mäns våld mot kvinnor och mot hedersförtryck. Motförslagets krav på att psykiskt våld och kontrollerande beteende straffbeläggs och att ett lagförslag läggs fram snarast är därmed planens egen linje. Utgångspunkten är att män som slår inte ska komma undan.
- kriminalisera kontrollerande beteendedecisive»Dessutom vill vi kriminalisera kontrollerande beteende.« (2022 manifesto ↗)
- straffbelägg hedersförtryck»Ingen ska utsättas för hedersförtryck i Sverige. Utöver tidiga insatser i skolan vill vi bland annat kriminalisera oskuldskontroller och kontrollerande beteende.« (2022 manifesto ↗)
- mäns våld ska beivras»Män som slår ska inte komma undan. Vi vill höja straffen för sexualbrott, grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill uttryckligen bredda kriminaliseringen till uttryck för hederstänkande som oskuldskontroller och uppfostringsresor, alltså just kontrollerande beteende, och slår fast att mäns våld mot kvinnor ska upphöra.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill uttryckligen bredda kriminaliseringen till uttryck för hederstänkande som oskuldskontroller och uppfostringsresor, alltså just kontrollerande beteende, och slår fast att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Partiprogrammet vill att alla former av våld i relationer förebyggs och att insatserna fokuserar på förövarna. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende följer av dessa åtaganden.
- breddad kriminalisering av kontrolldecisive»Samtidigt ska stöden till offren byggas ut, kunskapen hos yrkesverksamma öka, straffen för hedersrelaterade brott skärpas och kriminaliseringen breddas till uttryck för hederstänkande såsom oskuldskontroller och uppfostringsresor.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (2022 manifesto ↗)
- allt relationsvåld ska förebyggas»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat« (party programme ↗)
- fokus på förövarna»Insatserna för att förebygga och förhindra våld i nära relationer måste fokusera på förövarna.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet räknar uttryckligen upp psykiskt våld från en närstående bland de övergrepp som är helt oacceptabla och kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet räknar uttryckligen upp psykiskt våld från en närstående bland de övergrepp som är helt oacceptabla och kräver att lagstiftningen markerar att våld mot kvinnor är ett allvarligt brott. Valmanifestet driver dessutom kraftiga straffrättsliga skärpningar. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är därmed direkt förenligt med planen.
- markera psykiskt våld i lagdecisive»våld från en närstående eller för annan form av övergrepp och våld« (party programme ↗)
- skärpt straffrätt mot övergrepp»Skärp straffen för sexualbrott kraftigt. 25 års fängelse för grov våldtäkt, kemisk kastrering som villkor för villkorlig frigivning och livstids fängelse för grov våldtäkt mot barn.« (2022 manifesto ↗)
- effektiv hantering av relationsvåld»Effektiv handläggning av ärenden som rör våld i nära relationer förutsätter välutbildade medarbetare hos polis« (party programme ↗)
- allmänprevention»Ett effektivt tillrättaförande av brottsförövare bör dessutom ha inslag av såväl allmänprevention som individualprevention.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen lovar ett helt nytt brott, olaga frihetsbegränsning, med udden mot att kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet, och har nolltolerans mot mäns våld mot kvinnor.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen lovar ett helt nytt brott, olaga frihetsbegränsning, med udden mot att kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet, och har nolltolerans mot mäns våld mot kvinnor. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är samma sak i sak. Planen skärper dessutom verktygen mot våld i nära relation genom vistelseförbud och lättare häktning. Planen stöder därför kravet.
- kriminalisera frihetsbegränsningdecisive»Införa ett särskilt brott – olaga frihetsbegränsning« (2022 manifesto ↗)
- kontroll och isolering av kvinnor»Kvinnor fråntas sin frihet och isoleras i hemmet.« (2022 manifesto ↗)
- stoppa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (2022 manifesto ↗)
- skärpta verktyg mot relationsvåld»Införa vistelseförbud för personer som dömts för våld i nära relation, så att den som utsatt sin tidigare partner för våld och övergrepp kan förbjudas att vara i ett visst bostadsområde även efter att ha släppts ur fängelset« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen beskriver kontrollen av framför allt unga kvinnors umgänge, klädsel och rörelsefrihet som ett allvarligt förtryck och kräver ett särskilt hedersbrott med påtagligt strängare straff, och vill till och med kunna ingripa mot hedersförtryck utan att ett konkret brott begåtts.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen beskriver kontrollen av framför allt unga kvinnors umgänge, klädsel och rörelsefrihet som ett allvarligt förtryck och kräver ett särskilt hedersbrott med påtagligt strängare straff, och vill till och med kunna ingripa mot hedersförtryck utan att ett konkret brott begåtts. Att kriminalisera psykiskt våld och kontrollerande beteende är just en sådan straffrättslig markering. Planen kräver dessutom en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation.
- särskilt hedersbrottdecisive»Införa ett särskilt hedersbrott« (2022 manifesto ↗)
- ny brottsrubricering mot förtryck»Den som begår brott med hedersmotiv bör dömas enligt en särskild brottsrubricering till påtagligt strängare straff och utvisning.« (2022 manifesto ↗)
- kontrollerande beteende som förtryck»En allt vanligare situation är att unga flickor övervakas av släktingar och landsmän i skolan och i sin vardag för att kontrollera att de följer klanens eller landets levnadsregler.« (2022 manifesto ↗)
- handlingsplan våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:JuU20)
- Committee report full text (HB01JuU20)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1013 — Psykisk misshandel som ny brottsrubricering av Aylin Nouri (S)
- Motion 2023/24:1060 — Kriminalisering av sexköp utomlands av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1134 — Översyn av lagen om hets mot folkgrupp av Jan Ericson och Lars Beckman (båda M)
- Motion 2023/24:1162 — Automatiskt livstidsstraff för dråp och mord på polis av Staffan Eklöf (SD)
- Motion 2023/24:1185 — Sexualbrottslagen till skydd för barnet av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1196 — Slopad preskriptionstid för våldsbrott mot barn av Ola Möller (S)
- Motion 2023/24:1212 — Barnens rätt av Alireza Akhondi (C)
- Motion 2023/24:1278 — Skydd för barn mot kriminella gäng av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:1329 — Koranbränning av Jamal El-Haj (S)
- Motion 2023/24:1333 — Möjligheter att förbjuda bränning av religiösa skrifter utan att inskränka på yttrandefriheten av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1405 — Strängare straff för gromning av Katarina Tolgfors och Marie Nicholson (båda M)
- Motion 2023/24:1413 — Rättsstatus för djur i tjänst av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1420 — Översyn av straffskalan för upprepad brottslighet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1428 — Juridiskt skydd av förtroendevalda för att säkra demokratin av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1450 — Stärkt skydd för polisen av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1463 — Proportionella bötesbelopp av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1464 — Civilkuragelag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1465 — Hot mot och ansvar som förtroendevalda av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:154 — Stärkt skydd mot sexuell exploatering av unga av Erik Hellsborn (SD)
- Motion 2023/24:1544 — Mängdrabatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament