2024-04-042023/24:NU9 · p.9NUNäringsliv och energi
Nätanslutning
Nätanslutning av havsbaserad vindkraft till stamnätet
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur snabbt storskalig havsbaserad vindkraft, särskilt i södra Sverige, kan bidra med ny elproduktion, vilket i sin tur har betydelse för elpriser och leveranssäkerhet i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu ska tillkännage att Svenska kraftnäts tidigare planerade arbete med att ansluta havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet ska återupptas och fortsätta, eller om frågan ska hanteras inom ramen för pågående arbete med elmarknadens utveckling och reglering.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionsyrkandet om nätanslutning. Ställningstagandet görs i ett sammanhang där utskottet betonar att Sveriges elmarknad är del av en alltmer integrerad europeisk elmarknad med gemensamt regelverk, samtidigt som det finns visst svängrum för Sverige att agera efter egna önskemål. Den fullständiga, punktspecifika motiveringen för just nätanslutningsfrågan är inte tillgänglig i det underlag som använts här.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (S, V, MP)
Reservationen (S, V, MP) vill att staten återupptar och fortsätter det arbete som Svenska kraftnät tidigare planerat för att ansluta storskalig havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet. Skälet är att havsbaserad vindkraft kan ge hög leveranssäkerhet, låg miljöpåverkan och konkurrenskraftiga elpriser, särskilt i södra Sverige, men att denna potential kräver direkt anslutning till stamnätet för att kunna tas till vara.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/90/0/16 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 57/0/0/11 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 66, 2023/24:2458 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 17 och 2023/24:2693 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse av regeringen om Riksrevisionens rapport om statens åtgärder för utveckling av elsystemet samt 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen konstaterar att regeringen i huvudsak instämmer i Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer. Regeringen redovisar genomförda eller pågående åtgärder som helt eller delvis kan anses svara upp mot det som myndigheten efterfrågar. Motionerna handlar bland annat om nätutbyggnad, elområden, tillståndsprocesser, försörjningstrygghet samt om flexibilitet och stödtjänster. Riksdagen beslutade att lägga regeringens skrivelse till handlingarna och sa nej till motionerna.
Motförslag
- Motförslaget vill att staten köper fossilfri kraft och levererar den till hushållen till rimliga priser genom folkhemsel. (S, V, MP) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen kräver att elproduktionen från förnybara källor ökar kraftigt och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur klimatomställningen behöver; det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen kräver att elproduktionen från förnybara källor ökar kraftigt och att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur klimatomställningen behöver; det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet. Havsbaserad vindkraft ansluten direkt till stamnätet är en tillämpning av just det åtagandet. Planen nämner inte anslutningsfrågan i sig, men dess energilinje bär motförslagets krav.
- offentligt ansvar för elnätetavgörande»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd förnybar el»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- vindkraft med lokal nytta»Vindkraften ska gynna både kommun och boende i närområdet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen pekar uttryckligen ut vindkraft långt ute till havs som en källa som kan bidra med mycket energi, och vill bygga ut elproduktionen snabbt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar uttryckligen ut vindkraft långt ute till havs som en källa som kan bidra med mycket energi, och vill bygga ut elproduktionen snabbt. Direkt anslutning av storskalig havsbaserad vindkraft till stamnätet är förutsättningen för det, och planen vill minst fördubbla takten i elnätsutbyggnaden. Även kravet på snabbare tillståndsprocesser pekar åt samma håll.
- havsbaserad vindkraftavgörande»Vindkraft långt ute till havs kan bidra med mycket energi.« (valmanifest 2022 ↗)
- fördubblad nätutbyggnad»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbt utbyggd elproduktion»Vi behöver bygga ut elproduktionen för att få mer billig el, snabbt, inte minst i södra Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Långsamma tillståndsprocesser ska snabbas på.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar att bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet och att bygga ut elnäten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet och att bygga ut elnäten. Direkt anslutning av storskalig havsvind till stamnätet är den konkreta förutsättningen för båda dessa åtaganden. Partiprogrammet tillägger att förnybart har mycket goda förutsättningar i Sverige, med miljökrav på lokalisering, vilket manifestets hänsyn till livet i havet också uttrycker.
- snabb utbyggnad av havsvindavgörande»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet. Ge rejäl ekonomisk återbäring till de kommuner där det byggs och finns vindkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggda elnät»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda förutsättningar för förnybart»Möjligheterna att använda förnybar energi är i Sverige mycket goda.« (partiprogram ↗)
- miljökrav även på förnybart»Miljökrav på utformning och lokalisering ska ställas även på förnybar energi.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el och rusta och bygga ut elnätet, och sätter ett mycket högt tempo för ny vindkraft.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el och rusta och bygga ut elnätet, och sätter ett mycket högt tempo för ny vindkraft. Att ansluta storskalig havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet är ett konkret sätt att förverkliga det åtagandet och ambitionen att Sverige ska bli Europas gröna batteri. Havsbaserad vindkraft nämns inte uttryckligen, varför slutsatsen är härledd.
- bygg ut elnätetavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ny fossilfri elproduktion»Minst 50 TWh utsläppsfri el måste börja byggas nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)
- elexport och leveranssäkerhet»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare vindkrafttillstånd»Det krävs en kriskommission för att snabbare öka Sveriges utsläppsfria elproduktion och tillstånd för vindkraft ska få ta max två år.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet vill bygga ut inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet och investera i kraftsystemet, och lovar en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill bygga ut inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet och investera i kraftsystemet, och lovar en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen. Att ansluta storskalig havsbaserad vindkraft till stamnätet är en direkt tillämpning av det åtagandet. Kravet på teknikneutralitet kvalificerar men upphäver inte planens uttalade vilja att bygga ut både vindkraft och överföring.
- utbyggd elöverföringavgörande»en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- mer vindkraft och nätinvesteringar»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd förnybar energi»Det finns en stor potential att« (partiprogram ↗)
- teknikneutralitet mellan energislag»största möjliga mån vara neutral mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att vindkraft bara kan vara ett komplement och att utbyggnaden ska ske med respekt för lokala villkor, medan kärnkraften ska vara det som byggs ut.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att vindkraft bara kan vara ett komplement och att utbyggnaden ska ske med respekt för lokala villkor, medan kärnkraften ska vara det som byggs ut. Motförslaget vill i stället återuppta arbetet med att ansluta storskalig havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet, det vill säga låta det allmänna bära anslutningen för just detta kraftslag. Det går emot både kraftslagsprioriteringen och programmets avvisande av direkta företagssubventioner.
- vindkraft endast komplementavgörande»Bygg ut vindkraften men med respekt för den lokala demokratin och anpassa storleken efter lokala villkor. Vindkraft kan dock bara vara ett komplement.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraften som bas»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till företagssubventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- långsiktig energipolitik»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler« (partiprogram ↗)
Planens energipolitik bygger på planerbar elproduktion som fungerar oberoende av väder och vind, med ny kärnkraft som det centrala verktyget och statliga garantier riktade dit.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energipolitik bygger på planerbar elproduktion som fungerar oberoende av väder och vind, med ny kärnkraft som det centrala verktyget och statliga garantier riktade dit. Något åtagande om att staten ska ansluta storskalig havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet finns inte, och en sådan riktad subvention till väderberoende produktion ligger vid sidan av planens prioritering. Planens nätåtagande gäller generell utbyggnad och kortare tillståndsprocesser, inte anslutning av enskilda kraftslag.
- planerbar elproduktionavgörande(valmanifest 2022)
- kärnkraften central»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (valmanifest 2022 ↗)
- stabilitet före volym»Upphandla kraftproduktion som stärker stabiliteten« (valmanifest 2022 ↗)
- generell elnätsutbyggnad»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_ej_verifierat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför omfattande vindkraftsutbyggnad, och att elförsörjningen ska bygga på planerbar kärnkraft i stället för ett väderberoende kraftsystem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att havs- och vattenmiljön ska prioriteras tydligare framför omfattande vindkraftsutbyggnad, och att elförsörjningen ska bygga på planerbar kärnkraft i stället för ett väderberoende kraftsystem. Motförslagets krav på att återuppta arbetet med att ansluta storskalig havsbaserad vindkraft direkt till stamnätet går rakt emot detta. Planen talar därför emot kravet.
- havsmiljö före vindkraftavgörande»Vår havs- och vattenmiljö måste prioriteras tydligare framför ett allt för intensivt fiske och omfattande vindkraftsutbyggnad.« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot väderberoende kraft»Där man uteslutande omvandlat kraftsystemet till att bli väderberoende med en kraftig utbyggnad av vindkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft framför vindkraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunalt veto mot vindkraft»Värna det kommunala vetot vid etablering av vindkraft« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU9)
- Betänkandets fulltext (HB01NU9)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1243 — Mer solenergi av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1293 — Översyn och förändring av regler kring energi, anläggningsbegrepp och nätkoncession av Denis Begic (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1572 — Energi av Adnan Dibrani och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1604 — Utredning av elområden av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1689 — Ökad elnätskapacitet i hela landet av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2023/24:1747 — Utbyggnation av stamnätet i hela landet av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1846 — En grön och rättvis omställning i Västsverige av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1934 — Snabbare tillståndsprocesser av Sofia Amloh och Hans Ekström (båda S)
- Motion 2023/24:1964 — Bättre villkor för energikooperativ av Tomas Kronståhl m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1968 — Ödrift av Sofie Eriksson (S)
- Motion 2023/24:1991 — Rättvisa elpriser i södra Sverige av Jamal El-Haj m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1998 — Rättvisare och enklare energiprocesser för fler gröna jobb i hela landet av Linnéa Wickman och Sanna Backeskog (båda S)
- Motion 2023/24:2225 — Säkrad elförsörjning till Gotland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:233 — Dalarnas län i elprisområde 2 av Rasmus Giertz och Anna-Lena Blomkvist (båda SD)
- Motion 2023/24:2370 — Lokalt lönsam energiomställning av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2371 — Robust lokal energiförsörjning av Marcus Wennerström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag