2025-04-092024/25:KU23 · p.14KUKonstitution
Resetjänster
Krav på tågbokning i myndigheters upphandlade resetjänster
Vad som står på spel: Om kravet införs blir det lättare för myndighetsanställda att välja tåg framför flyg på tjänsteresor, vilket kan påverka klimatpåverkan från resorna och konkurrensen mellan resebyråer.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska bli obligatoriskt för myndigheter att kräva att upphandlade resebyråer kan boka tågresor i Europa, eller om dagens praxis med miljöhänsyn i upphandlingen är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att upphandlande myndigheter redan ska beakta miljöaspekter och att regeringens klimathandlingsplan uppmanar den offentliga sektorn att efterfråga klimatsmarta produkter och tjänster, och avstyrker därför motionsyrkandet om ett särskilt krav på tågbokning.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 12 (MP)
Reservanten (MP) vill göra det obligatoriskt för alla myndigheter som upphandlar resetjänster att kräva att resebyrån kan boka tågresor i Europa, både dag- och nattåg, eftersom kompetensen att boka tåg genom dagens upphandlade tjänster ofta är sämre än för flyg, vilket gör det svårare att välja det miljövänligaste alternativet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 12 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Ja 19/0/0/5 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | härlett |
| KD | Ja | Ja 15/0/0/4 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2024/25:800 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag om offentlig förvaltning i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Anledningen är bland annat att det redan pågår arbete och har vidtagits åtgärder inom de områden som förslagen gäller. Förslagen handlar bland annat om främjande av demokrati, statlig anställning, korruption och skydd av beslutsfattare.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen ger länsstyrelserna ett långsiktigt demokratifrämjande uppdrag. (MP) — Reservation 12
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen pekar ut flygtrafiken som en av de stora utmaningarna i omställningen och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta klimatläget, med satsningar på järnväg och kollektivtrafik.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen pekar ut flygtrafiken som en av de stora utmaningarna i omställningen och kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till det akuta klimatläget, med satsningar på järnväg och kollektivtrafik. Att myndigheters resetjänster ovillkorligen ska kunna boka europeiska tåg är en konkret åtgärd i den riktningen. Planen ser dessutom offentliga inköp som ett verktyg för att driva förändring.
- flyget måste minskaavgörande»Flygtrafiken är en av de stora utmaningarna i omställningen.« (partiprogram ↗)
- klimathänsyn i alla beslut»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsning på järnväg»Det handlar om att ställa om produktionen och satsa på förnybar energi, järnväg, kollektivtrafik och renoveringar av miljonprogrammet.« (partiprogram ↗)
- offentliga inköp som verktyg»Gemensamt ägda verksamheter kan användas för att driva förändring också i privata företag.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet satsar massivt på järnvägen för att fler ska kunna resa klimatsmart med tåg, och partiprogrammet vill lägga om transportsystemen och bygga in miljöhänsyn från början.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet satsar massivt på järnvägen för att fler ska kunna resa klimatsmart med tåg, och partiprogrammet vill lägga om transportsystemen och bygga in miljöhänsyn från början. Ett krav att upphandlade resetjänster faktiskt kan boka europeiska dag- och nattåg är ett direkt medel för att göra tågresan valbar i offentlig verksamhet. Just upphandlingskravet nämns inte i dokumenten.
- tåget som klimatsmart resaavgörande»Genom massiva investeringar i både ny och befintlig järnväg kommer fler att kunna resa klimatsmart med tåg.« (valmanifest 2022 ↗)
- omlagda transportsystem»Transportsystemen ska läggas om för mer gång-, cykel- och kollektivtrafik och så att« (partiprogram ↗)
- miljökrav från början»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (partiprogram ↗)
- politiskt klimatansvar»Politiken måste ta ett större ansvar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill säkra och utveckla nattågstrafiken och knyta Sverige närmare Europa med fler avgångar, och partiprogrammet slår fast att det ska vara lätt att resa med tåg över hela Europa.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill säkra och utveckla nattågstrafiken och knyta Sverige närmare Europa med fler avgångar, och partiprogrammet slår fast att det ska vara lätt att resa med tåg över hela Europa. Att kräva att upphandlade resebyråer kan boka europeiska dag- och nattåg är ett direkt medel för att det klimatsmarta alternativet ska kunna väljas. Planen vill dessutom minska flygresandet.
- utvecklad nattågstrafikavgörande»säkra och utveckla nattågstrafiken i hela Sverige och knyt oss närmare våra nordiska grannländer och övriga Europa med fler avgångar.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att tågresa i Europa»ska vara lätt att resa med tåg över hela Europa.« (partiprogram ↗)
- minska flygresandet»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen« (valmanifest 2022 ↗)
- tyngre miljökrav i upphandling»miljö- och kvalitetsaspekterna viktas betydligt« (partiprogram ↗)
Planen vill göra det lätt att göra rätt i vardagen och att det ska vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåget.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill göra det lätt att göra rätt i vardagen och att det ska vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåget. Ett krav på att upphandlade resebyråer faktiskt kan boka europeiska tåg ligger i linje med den ambitionen och med satsningen på tågtrafiken. Samtidigt varnar planen för krångliga regelverk, så stödet är härlett och osäkert.
- smidigt att välja tågetavgörande»Det ska dessutom vara smidigt att välja bort bilen till förmån för tåg, buss, båt och cykel.« (valmanifest 2022 ↗)
- lätt att göra rätt»Det ska vara lätt att göra rätt i vardagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- satsning på tågtrafiken»storsatsa på morgondagens tågtrafik« (valmanifest 2022 ↗)
- undvik krångliga regelverk»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att tydliga miljö- och klimatkrav ska kunna ställas vid offentlig upphandling och att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att tydliga miljö- och klimatkrav ska kunna ställas vid offentlig upphandling och att fossilutsläppen från transportsektorn ska bort. Ett krav på att upphandlade resebyråer ska kunna boka tåg i Europa gör det klimatsmarta alternativet praktiskt möjligt att välja. Kravet är dock detaljerat, och planens avståndstagande från symbolpolitik gör bedömningen osäker.
- miljökrav vid offentlig upphandlingavgörande»offentlig upphandling ska tydliga miljö-, klimat- och hälsoskyddskrav kunna ställas« (partiprogram ↗)
- bort med transportsektorns utsläpp»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande järnväg här och nu»Vi vill bygga bort järnvägsnätets flaskhalsar och så att tågen går i tid här och nu« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till symbolpolitik»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är tyst om upphandling av resetjänster, men dess närmast liggande princip är att politiken inte i onödan ska detaljstyra och att krångliga regler ska motverkas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är tyst om upphandling av resetjänster, men dess närmast liggande princip är att politiken inte i onödan ska detaljstyra och att krångliga regler ska motverkas. Ett obligatoriskt krav på att varje resebyrå ska kunna boka europeiska dag- och nattåg är just en sådan detaljreglering. Planen vill visserligen utveckla alternativ till vägtransporter, men utformar trafiksystemet med hänsyn till alla trafikslag.
- politiken ska inte detaljstyraavgörande»Politiker måste motstå frestelsen att i onödan« (partiprogram ↗)
- minskad byråkrati»företagande över hela landet. Byråkrati och krångliga« (partiprogram ↗)
- trafikslagsneutralitet»Trafiksystemet ska utformas med hänsyn till alla« (partiprogram ↗)
- alternativ till vägtransport»Alternativen till vägtransporter ska utvecklas,« (partiprogram ↗)
Motförslaget kräver ett obligatoriskt krav vid upphandling av resetjänster att resebyrån ska kunna boka europeiska tågresor, för att styra resandet mot tåg.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget kräver ett obligatoriskt krav vid upphandling av resetjänster att resebyrån ska kunna boka europeiska tågresor, för att styra resandet mot tåg. Planen bejakar tvärtom flygets egen omställning och vill bygga ut Arlanda, och den avvisar klimatpolitik som blir dyrbar symbolpolitik eller politisk detaljstyrning. Planen avvisar därför kravet.
- bejaka flygets omställningavgörande»Flyget är mitt uppe i en snabb omställning med ökad användning av biobränslen, vätgas och utveckling av elflyg. Det är en utveckling som Moderaterna vill bejaka.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggt flyg»Bygga ut Arlanda med målet att Arlanda ska bli den ledande flygplatsen i Norden« (valmanifest 2022 ↗)
- inga dyra symbolåtgärder»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik« (partiprogram ↗)
- politiken ska inte detaljstyra»att detaljstyra och överpröva en så komplicerad process.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, behövs och vänder sig mot klimatåtgärder som är plakatpolitik snarare än effekt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, behövs och vänder sig mot klimatåtgärder som är plakatpolitik snarare än effekt. Ett obligatoriskt krav på tågbokning i myndigheternas resetjänsteupphandlingar är just ett sådant regelverk som styr mot ett trafikslag utan påvisad klimatnytta. Planen talar därmed emot motförslagets krav.
- alla trafikslag behövsavgörande»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- mot klimatplakatpolitik»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
- värna flyget»Bevara inrikesflyget och Bromma flygplats« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KU23)
- Betänkandets fulltext (HC01KU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1098 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2024/25:1101 — En säkrare myndighetsutövning av Helena Storckenfeldt (M)
- Motion 2024/25:1109 — Användarvänliga myndigheter av Marléne Lund Kopparklint och Jennie Wernäng (båda M)
- Motion 2024/25:1172 — Införandet av tjänstemannaansvaret av Larry Söder (KD)
- Motion 2024/25:1220 — Myndighetsservice i icke-digitala kanaler av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2024/25:1252 — Nationellt kunskapscenter för dövfrågor av Jessica Rodén och Louise Thunström (båda S)
- Motion 2024/25:1284 — Plan för implementering av AI-stöd inom svenska myndigheter av Susanne Nordström m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1345 — Det svenska språkets bevarande av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1380 — En behövlig myndighetsöversyn av Matheus Enholm m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1393 — Post och it i hela landet av Thomas Morell m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1454 — Regional utveckling - för ett levande Sverige av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1581 — Inrättande av ett pris för att uppmärksamma och motarbeta byråkrati hos myndigheter av Magnus Berntsson (KD)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1890 — Offentlig information på lättläst svenska av Anne-Li Sjölund och Ulrika Heie (båda C)
- Motion 2024/25:1932 — Språk och litteratur av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1952 — Kortare handläggningstider hos statliga myndigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2024/25:2031 — Införande av s.k. declaration of interest för offentligt anställda av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2032 — Skarpare direktiv vad gäller myndigheterna och äganderätten av Mats Green (M)
- Motion 2024/25:2056 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2024/25:207 — Ett civilsamhälle skilt från staten av Josef Fransson (SD)
Källa: Sveriges riksdag