2024-02-282023/24:SfU10 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Socialavgifter
Socialavgifter: nedsättningar och undantag
Vad som står på spel: Nedsättningarna sänker kostnaden för att anställa i nystartade och små företag och för forsknings- och utvecklingsarbete; att avskaffa dem skulle öka statens intäkter men höja arbetsgivarnas kostnader inom dessa områden.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande nedsättningar och undantag i socialavgifterna, som växa-stödet och FoU-avdraget, ska finnas kvar eller avskaffas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att sambandet mellan inbetalda avgifter och de förmåner de finansierar bör upprätthållas i möjligaste mån, men konstaterar att de kvarvarande, ej tidsbegränsade nedsättningarna – t.ex. växa-stödet och FoU-stödet – fyller viktiga syften och bör finnas kvar. Utskottet avstyrker därför förslag om att avskaffa dem samt förslag om sänkta avgifter för småföretag, frivilliga socialavgifter och ökad transparens kring arbetsgivaravgifterna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (V)
Reservationen (V) vill att kvarvarande nedsättningar och undantag inom socialavgiftslagstiftningen begränsas, och att FoU-avdraget och växa-stödet avskaffas helt.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 92/0/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Ja | Avstår 0/0/19/5 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:420 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6, 2023/24:2213 av Sten Bergheden (M), 2023/24:2228 av Anna af Sillén m.fl. (M), 2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4, 2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 11 och 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till nio förslag om socialavgifter. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om nedsättning av socialavgifter och undantag från avgiftsskyldigheten för friluftsorganisationer. Riksdagen hänvisar bland annat till att utredningsarbete pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill avskaffa FoU-avdraget och växa-stödet helt inom socialavgiftslagstiftningen. (V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens fördelningspolitiska kärna är att skattesänkningar har dränerat välfärden och att de med kapital och höga inkomster ska bidra mer, samt att den offentliga sektorns andel ska växa genom gradvis ökad beskattning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens fördelningspolitiska kärna är att skattesänkningar har dränerat välfärden och att de med kapital och höga inkomster ska bidra mer, samt att den offentliga sektorns andel ska växa genom gradvis ökad beskattning. Att begränsa kvarvarande nedsättningar av socialavgifterna och avskaffa FoU-avdraget och växa-stödet ligger i linje med detta. Planen talar därför för motförslagets krav.
- skattesänkningar dränerar välfärdenavgörande»De massiva skattesänkningar som genomförts av högerpartier och socialdemokrater under många år har resulterat i att det nu finns 350 miljarder mindre per år till välfärden än 1990.« (valmanifest 2022 ↗)
- kapital ska bidra mer»Vänsterpartiet har en skattepolitik som ser till vilka behov som finns och där de med stora kapitaltillgångar eller höga löner får bidra mer till välfärden än de gör idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad beskattning för välfärden»är det genom en gradvis ökad beskattning som« (partiprogram ↗)
- trygga den offentliga finansieringen»Skattesystemet ska utformas så att finansieringen av den offentliga« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill avskaffa FoU-avdraget och växa-stödet helt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill avskaffa FoU-avdraget och växa-stödet helt. Planen åtar sig i stället att stärka de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation, att stimulera forsknings- och utvecklingsarbete och att hålla reglerna för företagsamheten tydliga, vilket talar mot att just dessa stöd tas bort. Principen om breda skattebaser och likformig beskattning drar åt motsatt håll, varför bedömningen är osäker.
- stärkt företagsklimatavgörande»Vi vill satsa på grön teknik, digitalisering och utbildning så att företagsklimatet stärks och kompetensförsörjningen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera forskning i företagen»Forsknings- och utvecklingsarbete ska stimuleras.« (partiprogram ↗)
- tydliga företagsregler»Reglerna för företagsamheten ska vara« (partiprogram ↗)
- breda skattebaser»tydlighet i regelverket, breda skattebaser och att alla förvärvsinkomster och ersättningar« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill begränsa kvarvarande nedsättningar i socialavgifterna och helt avskaffa växa-stödet och FoU-avdraget.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill begränsa kvarvarande nedsättningar i socialavgifterna och helt avskaffa växa-stödet och FoU-avdraget. Planen går i motsatt riktning: småföretag ska ha lägre arbetsgivaravgift än större företag, och lägre arbetsgivaravgifter pekas ut som en viktig reform för ökat företagande. Planen vill dessutom investera mer i forskning och kommersialisering av innovationer, inte mindre.
- lägre avgifter för småföretagavgörande»Småföretag ska ha lägre arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än större företag.« (partiprogram ↗)
- sänkta avgifter främjar företagande»Hjälp med rådgivning och kapitalförsörjning i tidigt skede i företagandet är jämte lägre arbetsgivaravgifter och slopat eller minskat sjuklöneansvar viktiga reformer för ökat företagande.« (partiprogram ↗)
- stöd till forskning och innovation»För att understödja detta vill vi göra framtidsinvesteringar i utbildning, forskning, kompetensförsörjning och kommersialisering av innovationer.« (partiprogram ↗)
- underlätta för nya företag»Vi vill stärka möjligheterna för människor med goda idéer att starta och driva företag.« (partiprogram ↗)
Planens bärande åtagande är att sänka skatten på jobb och företagande och att göra det billigare och lättare att anställa, med sänkt arbetsgivaravgift i ett första skede för ett företags första anställda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att sänka skatten på jobb och företagande och att göra det billigare och lättare att anställa, med sänkt arbetsgivaravgift i ett första skede för ett företags första anställda. Att avskaffa växa-stödet och FoU-avdraget vore raka motsatsen och skulle höja kostnaden för småföretagens första anställningar. Planen säger dessutom nej till skattehöjningar som skadar jobben och vill värna satsningar på forskning och utveckling.
- sänkt avgift för första anställdaavgörande»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre skatt för småföretag»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga jobbskadliga skattehöjningar»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod. Vi kommer inte att medverka till några skattehöjningar som skadar jobben, det egna sparandet eller gör det dyrare att bo.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till forskning och utveckling»krävs en pålitlig infrastruktur i hela landet, satsningar på forskning och utveckling« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestets avgörande åtagande är att arbetsgivaravgifterna ska sänkas för både småföretagare och för dem som vill anställa unga, och partiprogrammet slår fast att en skatterabatt för forskning och utveckling ska finnas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets avgörande åtagande är att arbetsgivaravgifterna ska sänkas för både småföretagare och för dem som vill anställa unga, och partiprogrammet slår fast att en skatterabatt för forskning och utveckling ska finnas. Motförslaget kräver det motsatta: att växa-stödet och FoU-avdraget avskaffas helt och att kvarvarande nedsättningar begränsas. Planen talar därför direkt mot motförslagets krav.
- sänkta arbetsgivaravgifteravgörande»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (valmanifest 2022 ↗)
- skatterabatt för FoU»skatterabatt för forskning och utveckling ska finnas.« (partiprogram ↗)
- lättnader för småföretag»Regelbördan för små företag ska minska« (partiprogram ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Sveriges skattenivåer ska vara konkurrenskraftiga och lättförståeliga för att uppmuntra till företagande, utbildning och investeringar.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill sänka företagens kostnader och underlätta för små och växande företag, inte begränsa kvarvarande nedsättningar av socialavgifterna.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill sänka företagens kostnader och underlätta för små och växande företag, inte begränsa kvarvarande nedsättningar av socialavgifterna. Valmanifestet lovar uttryckligen att helt ta bort arbetsgivaravgiften för äldre, vilket är just en sådan nedsättning som motförslaget vill avveckla. Samtidigt bygger planen på att avgifter och förmåner hänger ihop, vilket är utskottets utgångspunkt.
- sänkta arbetsgivaravgifteravgörande»Ta samtidigt bort arbetsgivaravgiften helt från 69 år.« (valmanifest 2022 ↗)
- stöd till småföretagande»Underlätta personalägande och generationsskifte av företag« (valmanifest 2022 ↗)
- gynnsamma villkor för företag»Skattesystemet ska vara sådant att vinster kan genereras samtidigt som sparande i det egna företaget uppmuntras.« (partiprogram ↗)
- avgiftsfinansierade förmåner»Arbetslöshetsförsäkringen bör finansieras med egenavgifter och arbetsgivaravgifter.« (partiprogram ↗)
Planens linje är lägre skatter på företagande och kraftigt sänkta anställningskostnader, samt ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är lägre skatter på företagande och kraftigt sänkta anställningskostnader, samt ett skattehöjarstopp som innebär att de samlade skatterna inte höjs. Att avskaffa FoU-avdraget och växa-stödet och begränsa kvarvarande nedsättningar innebär tvärtom höjda kostnader för att anställa och för forskning. Motförslagets krav går därför rakt emot planens åtaganden.
- lägre skatter på företagandeavgörande»Stärka drivkrafterna för investeringar, forskning och entreprenörskap, genom lägre skatter på företagande« (valmanifest 2022 ↗)
- sänkta anställningskostnader»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
- skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
- höga skatter hämmar jobb»Alltför höga skatter och en överreglerad ekonomi har hämmat tillväxt och jobbskapande« (partiprogram ↗)
Planen vill sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag och hålla skatterna på en nivå som inte hämmar företagen.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag och hålla skatterna på en nivå som inte hämmar företagen. Motförslaget kräver det motsatta: att kvarvarande nedsättningar begränsas och att växa-stödet och FoU-avdraget avskaffas helt. Det höjer avgiftsbördan för just de mindre företag planen vill avlasta, och planen talar därför emot förslaget.
- sänkta arbetsgivaravgifteravgörande»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre avgiftsbörda»Vidare behöver kostnader för arbetsgivaravgift och sjuklöner sänkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftiga skatter»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (valmanifest 2022 ↗)
- stimulera nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SfU10)
- Betänkandets fulltext (HB01SfU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1821 — Samma förutsättningar för friluftslivet som för idrottslivet att främja folkhälsan av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:2213 — Översyn av arbetsgivaravgifterna av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2228 — Sänkta kostnader för företag stärker Sveriges välfärd och konkurrenskraft av Anna af Sillén m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2321 — Ett rättvist skattesystem av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2480 — Skatter för företagande och tillväxt av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:349 — Friluftsliv för folkhälsa av Runar Filper m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:420 — Bättre villkor för småföretagare av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:905 — Friluftspolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag