2024-04-112023/24:FöU4 · p.1FöUFörsvar
Organisation och förmåga
Försvarsmaktens organisation, förmåga och nyetablering
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur snabbt Sveriges militära förmåga stärks och var resurserna prioriteras geografiskt, bland annat längs Östersjökusten, i Arktis och på västkusten, i ett läge med försämrat säkerhetsläge i Europa.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu bör ompröva eller förstärka enskilda delar av Försvarsmaktens krigs- och grundorganisation - till exempel förmågan till sjöss, i luften och längs kusterna - eller om man ska invänta Försvarsberedningens slutrapport och regeringens kommande försvarspolitiska proposition.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet vidhåller att Försvarsmaktens krigsorganisation ska ses som en helhet och ser inte skäl att ompröva eller förstärka enskilda delar nu; man vill invänta Försvarsberedningens slutrapport och regeringens aviserade proposition om en ny försvarspolitisk inriktning innan beslutsprocessen föregrips.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservationen (C) vill utveckla försvarsförmågan så att hela landet kan försvaras, med förstärkt förmåga till sjöss (bland annat ubåtsjakt) och i luften bortom Jas samt förstärkningar längs Östersjökusten, i Arktis och på västkusten för att skydda handelsflödena, i linje med Natos behov.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 1/1/90/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 14/0/0/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SAnnika Strandhäll (S, Stockholms kommun) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SSerkan Köse (S, Stockholms län) | Nej — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1105 av Marie Nicholson (M), 2023/24:1110 av Boriana Åberg m.fl. (M) yrkandena 1 och 3, 2023/24:1132 av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M), 2023/24:1569 av Aida Birinxhiku m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2028 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2, 2023/24:2109 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2023/24:2456 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 4 och 2023/24:2564 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkandena 7 och 23.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 40 förslag i motioner om militära frågor från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om Försvarsmaktens organisation och förmåga och Försvarsmaktens samarbete med andra myndigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill utveckla Sveriges försvarförmåga för att kunna försvara hela landet. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att resurserna i stället ska gå till välfärd, klimatinvesteringar och jobb.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen slår fast att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering, och att resurserna i stället ska gå till välfärd, klimatinvesteringar och jobb. Partiprogrammet vill upplösa militärallianserna och anpassa försvaret med bibehållen neutralitet, inte bygga ut förmågan i avskräckningssyfte. En bred upprustning till sjöss och i luften med förstärkningar längs kusterna och i Arktis går därför emot planen.
- nej till ökad militariseringavgörande»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- upplös militärallianserna»Vänsterpartiet arbetar för militäralliansernas upplösning, ett totalt« (partiprogram ↗)
- försvar med bibehållen neutralitet»försvaret ska med bibehållen neutralitet fortlöpande anpassas till« (partiprogram ↗)
- resurser till välfärd istället»Att vi i Vänsterpartiet anser att mycket mer resurser ska och kan satsas på välfärd, klimatinvesteringar, vård och jobbpolitik än vad de andra partierna gör« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestets åtagande är att kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga, med anslag upp till två procent av BNP, modern materiel och förstärkt militär närvaro över hela landet, och att takten i upprustningen ska öka ytterligare.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets åtagande är att kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga, med anslag upp till två procent av BNP, modern materiel och förstärkt militär närvaro över hela landet, och att takten i upprustningen ska öka ytterligare. Motförslagets krav på förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt förstärkningar längs kusterna är ett uttryck för samma åtagande. Planen stöder därför kravet.
- kraftfullt stärkt militär förmågaavgörande»Kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga. Anslagen till det militära försvaret ska öka till motsvarande två procent av BNP.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av hela landet»Vi vill att ökningen ska omsättas i bland annat fler värnpliktiga, modern materiel samt förstärkt militär närvaro över hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- ökad upprustningstakt»Takten i upprustningen ska öka ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- bevara fred och självständighet»Svensk säkerhetspolitik har som syfte att bevara vårt lands fred och självständighet, att« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet sätter mänsklig säkerhet före territoriell, slår fast att ingen nation kan kriga sig till fred och begränsar den militära beredskapens syfte till internationella insatser och bibehållen kunskap.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter mänsklig säkerhet före territoriell, slår fast att ingen nation kan kriga sig till fred och begränsar den militära beredskapens syfte till internationella insatser och bibehållen kunskap. En bred förstärkning av krigsorganisationen till sjöss, i luften, längs Östersjökusten och i Arktis går utöver det. Valmanifestet vill dessutom flytta en större andel av försvarets pengar till det civila försvaret.
- mänsklig säkerhet före territoriellavgörande»Vi vill se en politik som sätter mänsklig säkerhet före territoriell.« (partiprogram ↗)
- begränsad militär beredskap»Vår militära beredskap ska syfta till att kunna genomföra internationella insatser och att bibehålla kunskap om nya hot i framtiden skulle riktas mot Sverige.« (partiprogram ↗)
- civilt försvar prioriteras»satsa en större andel av försvarets pengar på det civila försvaret, och öka anslagen till krisberedskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkerhet genom fredsarbete»Ingen nation kan hota sig till säkerhet eller kriga sig till fred.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP, och partiprogrammet slår fast att Sverige måste kunna försvara sitt eget territorium och anpassa förmågan efter nya hot.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att det militära försvaret rustas snabbt, kraftfullt och långsiktigt upp till två procent av BNP, och partiprogrammet slår fast att Sverige måste kunna försvara sitt eget territorium och anpassa förmågan efter nya hot. Motförslagets krav på förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt längs Östersjökusten, i Arktis och på västkusten är en tillämpning av det åtagandet. Planen pekar inte ut enskilda förmågor, varför ställningstagandet är härlett.
- snabb militär upprustningavgörande»Sverige ska försvaras. Vi vill rusta det militära försvaret snabbt, kraftfullt och långsiktigt.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela landet ska kunna försvaras»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (partiprogram ↗)
- förmåga anpassad efter hotbild»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (partiprogram ↗)
- höjda försvarsanslag»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 uttryckligen för att stärka både armén, marinen och flygvapnet, och slår fast att försvarets huvuduppgift är att försvara hela territoriet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett försvarsanslag om två procent av BNP redan 2025 uttryckligen för att stärka både armén, marinen och flygvapnet, och slår fast att försvarets huvuduppgift är att försvara hela territoriet. Förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt längs Östersjökusten och på västkusten är en tillämpning av detta. Planen pekar också ut det ryska anfallskriget som ett akut hot mot säkerhetsordningen.
- stärkta försvarsgrenaravgörande»Vi vill därför redan 2025 se ett försvarsanslag om 2 procent av BNP och därmed skapa tillräckliga förutsättningar att stärka både armen, marinen och flygvapnet.« (valmanifest 2022 ↗)
- försvar av hela territoriet»Sveriges territorium och dess befolkning, ska vara avgörande för hur försvaret utformas.« (partiprogram ↗)
- akut hotbild»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (valmanifest 2022 ↗)
- bidrag inom Nato»Sverige ska inom Nato särskilt kunna bidra med den infrastruktur som behövs för att skapa ett nödvändigt och strategiskt djup för försvaret av Finland och Baltikum.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att Försvarsmakten har en styrka, sammansättning och gruppering som verkar krigsavhållande i närområdet och att uppgiften löses genom att värna territoriell integritet och gränsskydd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att Försvarsmakten har en styrka, sammansättning och gruppering som verkar krigsavhållande i närområdet och att uppgiften löses genom att värna territoriell integritet och gränsskydd. Förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt längs Östersjökusten, i Arktis och på västkusten är just detta. Programmet lyfter dessutom det ekonomiska försvaret, vilket bär skyddet av handelsflödena.
- krigsavhållande försvarsförmågaavgörande»Försvarsmakten ska ha en sådan styrka, sammansättning, beredskap och gruppering att den kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser i närområdet.« (partiprogram ↗)
- värna territoriell integritet»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd samt värna fredstida yttre säkerhet.« (partiprogram ↗)
- skydda handelsflöden»Det ekonomiska försvaret är en viktig del av totalförsvaret.« (partiprogram ↗)
- solidaritet i närområdet»Vi kan inte stå neutrala om våra grannländer anfalls.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel, för att bättre kunna försvara landet och hävda den territoriella integriteten.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig att stärka armén, flygvapnet och marinen i fråga om både förmåga och materiel, för att bättre kunna försvara landet och hävda den territoriella integriteten. Den pekar dessutom ut stridsflyg och ubåtar som områden där Sverige kan bidra mest. Motförslagets krav på förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt längs kusterna är därmed just vad planen lovar.
- stärkta försvarsgrenaravgörande»Stärka armén, flygvapnet och marinen både när det gäller förmåga och materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- territoriell integritet»Försvaret måste stärkas för att vi bättre ska kunna försvara vårt land, hävda vår territoriella integritet och värna svenska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
- stridsflyg och ubåtar»Vi kan bidra mer än de allra flesta exempelvis när det gäller stridsflyg och ubåtar, men även inom telekom och artificiell intelligens.« (valmanifest 2022 ↗)
- höjda försvarsanslag»Verka för att försvarsanslagen uppgår till motsvarande 2 procent av BNP redan år 2025« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill återupprätta totalförsvaret så att Sverige har förmåga att möta potentiella angripare, satsa på uppgradering och nyanskaffning av materiel och ta fram en Arktispolitik mot ryska och kinesiska framflyttningar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill återupprätta totalförsvaret så att Sverige har förmåga att möta potentiella angripare, satsa på uppgradering och nyanskaffning av materiel och ta fram en Arktispolitik mot ryska och kinesiska framflyttningar. Motförslagets krav på förstärkt förmåga till sjöss och i luften samt längs Östersjökusten, i Arktis och på västkusten ligger i linje med detta. Planen stöder därför kravet.
- förmåga att möta angripareavgörande»Sverigedemokraterna vill återupprätta totalförsvaret och att Sverige ska ha förmåga att möta potentiella angripare.« (valmanifest 2022 ↗)
- materielförsörjning»Satsa på uppgradering, nyanskaffning och vidmakthållande av materiel« (valmanifest 2022 ↗)
- sjöfarten del av totalförsvaret»Vi behöver även stärka den svenska sjöfarten för att säkra arbets- och utbildningstillfällen men inte minst för att sjöfarten är en del av totalförsvaret.« (valmanifest 2022 ↗)
- arktisk säkerhet»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:FöU4)
- Betänkandets fulltext (HB01FöU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1105 — Hemvärnets möjlighet till övning och utbildning i Kalmar län av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1110 — Sydsvenskt försvar av Boriana Åberg m.fl. (M)
- Motion 2023/24:1132 — Stärkt försvar av Göteborg och västkusten av David Josefsson och Marie-Louise Hänel Sandström (båda M)
- Motion 2023/24:1269 — Klassning av skjutbanor som kritisk infrastruktur av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2023/24:1527 — Ett miljövänligt, robust och konkurrenskraftigt energisystem av Linus Lakso m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1569 — Stärkt försvar i Halland av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1872 — Åtgärder för att hindra spridning av afrikansk svinpest och andra sjukdomar av Emma Nohrén och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1941 — Strängnäs som försvarsort och frågan om regemente av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2028 — Samarbete och säkerhet i Norrbotten av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:204 — Översyn av infrastrukturen i Västsverige utifrån ett säkerhetspolitiskt perspektiv av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:2109 — Gotlands försvar av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2023/24:2129 — Regemente i Gävleborg av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD)
- Motion 2023/24:2214 — Stärkt försvarsförmåga med ett ökat samarbete mellan jägare, sportskyttar och försvaret av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2458 — En folkrörelse för klimatet av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:378 — Livsmedel av Staffan Eklöf m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:482 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag