2024-02-282023/24:MJU7 · p.5MJUMiljö och jordbruk
Skogsbruksmetoder
Skogsbruksmetoder – kalhyggen och hyggesfritt skogsbruk
Vad som står på spel: Skogsbruksmetoderna påverkar både klimatmålen och den biologiska mångfalden, liksom belastningen av kväve på sjöar och hav. Ett snabbare skifte mot hyggesfritt skogsbruk kan minska miljöpåverkan men innebär också en omställning för skogsägare och skogsnäringen.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen redan nu bör styra om mot mer hyggesfritt skogsbruk och begränsa skogsgödsling och kalhyggen, eller om detta bör invänta pågående myndighetsarbete och kunskapsunderlag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet noterar att Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket redan har lämnat förslag om ett åtgärdspaket för ökat hyggesfritt skogsbruk samt rådgivning och kunskapsunderlag om kontinuitetsskogar, och att kunskapsluckor kring en mer miljöanpassad skogsgödsling återstår att fylla. I avvaktan på resultatet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (MP)
Reservationen (MP) vill att skärm lämnas vid avverkningar och att plockhuggning används i stället för kalhyggen, samt att skogsgödsling undviks och kalhyggesbruket upphör. Skälet är att dikning, körskador och kalavverkningar ökar kvävebelastningen och risken för övergödning av havsmiljön, och att dessa åtgärder både minskar utsläppen och gynnar den biologiska mångfalden.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 19/0/0/5 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 92/0/0/14 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Ja | Ja 19/0/0/5 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Ja | Avstår 1/0/59/12 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
Avvek från partilinjen
| SDDaniel Persson (SD, Gävleborgs län) | Ja — partilinjen: Avstår |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1873 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 8 och 2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkandena 8 och 37.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner om skogspolitik från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om hållbart brukande av skogen, skogsbrukets roll i bioekonomin och åtgärder för skydd av skog. Anledningen till att riksdagen sa nej till motionerna är bland annat att arbete redan pågår på området.
Motförslag
- Motförslaget vill upphöra med kalhyggesskogsbruk och undvika gödsling av skog för att minska kväveutlakning till havet och förbättra biologisk mångfald. (MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen säger uttryckligen att kalhyggesbruket ska fasas ut för att skogens kolsänka ska bevaras, att skogens förmåga att lagra utsläpp ska stärkas och att bara restprodukter ska gå till biobränsle.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valplattformen säger uttryckligen att kalhyggesbruket ska fasas ut för att skogens kolsänka ska bevaras, att skogens förmåga att lagra utsläpp ska stärkas och att bara restprodukter ska gå till biobränsle. Motförslagets krav på plockhuggning och skärm i stället för kalhyggen, upphört kalhyggesbruk och undviken skogsgödsling följer direkt av detta åtagande.
- kalhyggesbruket fasas utavgörande»För att uppnå klimatmålen behöver skogens funktion som kolsänka bevaras de kommande decennierna, därför behöver kalhyggesbruket fasas ut.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt kolsänka och våtmarker»Skogens roll att naturligt minska och lagra utsläpp behöver stärkas och torrlagda våtmarker som läcker utsläpp ska återställas.« (valmanifest 2022 ↗)
- klokt uttag ur skogen»Den skog som avverkas måste användas klokt där endast restprodukter ska användas till biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
- miljöhänsyn överordnad»de långsiktiga miljöhänsynen måste vara överordnade« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget vill ersätta kalhyggen med plockhuggning, lämna skärm och undvika skogsgödsling för att minska kvävebelastningen och gynna mångfalden.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill ersätta kalhyggen med plockhuggning, lämna skärm och undvika skogsgödsling för att minska kvävebelastningen och gynna mångfalden. Planen saknar ställningstagande om skogsbruksmetoder, men slår fast att miljöhänsyn är ett överordnat krav i all produktion, att all miljöpåverkan i form av utsläpp ska minimeras och att den biologiska mångfalden ska skyddas. Härlett ur dessa principer stöder planen kravet, med svagt underlag.
- miljöhänsyn överordnadavgörande»Den ser miljöhänsyn som« (partiprogram ↗)
- minimera miljöpåverkan»miljöpåverkan i form av utsläpp och avfallsprodukter ska minimeras.« (partiprogram ↗)
- skydda biologisk mångfald»biologiska mångfalden måste skyddas.« (partiprogram ↗)
- artdöden måste bromsas»Samtidigt accelererar artdöden och den biologiska mångfalden hotas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver uttryckligen att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder och att skogsbruket moderniseras med mindre kalhyggen.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder och att skogsbruket moderniseras med mindre kalhyggen. Motförslagets krav på plockhuggning i stället för kalhyggen och på att kalhyggesbruket upphör är samma sak i sak. Planens mål att återställa naturvärden och minska näringsläckaget till sjöar och hav stärker slutsatsen.
- hyggesfritt skogsbrukavgörande»att mer skogsbruk bedrivs med hyggesfria metoder.« (valmanifest 2022 ↗)
- färre kalhyggen»Därför måste skogsbruket moderniseras genom mer av hyggesfria avverkningsmetoder och genom mindre kalhyggen« (partiprogram ↗)
- brukande med mångfaldsansvar»Bruk av skog, vatten och mark måste kopplas till ett ansvar för att den biologiska mångfalden inte ska utarmas.« (partiprogram ↗)
- skydd av havsmiljön»rädda kustens ekosystem — återskapa förstörda miljöer.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen förutsätter ett aktivt brukande av skogen och gör frivillighet och äganderätt till grunden för naturvården, och idéprogrammet avvisar planekonomiska pekpinnar.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen förutsätter ett aktivt brukande av skogen och gör frivillighet och äganderätt till grunden för naturvården, och idéprogrammet avvisar planekonomiska pekpinnar. Motförslagets krav på att kalhyggesbruket upphör och att plockhuggning och skärm föreskrivs är just sådan detaljstyrning av den enskilda skogsägarens metodval. Planens omsorg om sjöar och hav ändrar inte att medlet avvisas.
- aktivt brukande av skogenavgörande»Ett hållbart skogsbruk förutsätter ett aktivt brukande av skogen.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet före tvingande regler»då frivillighet och äganderätt är grunden för en bättre naturvård« (valmanifest 2022 ↗)
- renare hav och vattendrag»Rädda Sveriges sjöar, vattendrag och hav.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planens avgörande åtagande är att avverkningsmetoder måste kunna variera utifrån miljöhänsyn och att skogspolitiken vilar på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande är att avverkningsmetoder måste kunna variera utifrån miljöhänsyn och att skogspolitiken vilar på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet. Motförslagets krav att kalhyggesbruket ska upphöra och gödsling undvikas innebär en generell metodstyrning som går utöver detta och strider mot linjen att värna det svenska skogsbruket. Planen möter övergödningen med ökad miljöhänsyn och riktat skydd av gammelskogarna i stället för förbjudna brukningsmetoder.
- varierade avverkningsmetoderavgörande»Miljöhänsynen inom skogsbruket måste öka. Avverkningsmetoder måste kunna variera« (partiprogram ↗)
- jämställda skogspolitiska mål»Den svenska skogspolitiken ska vila på två jämställda mål, produktionsmålet och miljömålet.« (partiprogram ↗)
- värnat svenskt skogsbruk»Allemansrätten och det svenska skogsbruket ska värnas« (valmanifest 2022 ↗)
- riktat skydd av gammelskog»De återstående gammelskogarna ska ges starkare skydd.« (partiprogram ↗)
Motförslaget vill styra skogsbruksmetoderna i detalj och avskaffa kalhyggesbruket, medan planen bygger skogspolitiken på den enskilda äganderätten och ser enskilt ägande som garant för gott förvaltarskap.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget vill styra skogsbruksmetoderna i detalj och avskaffa kalhyggesbruket, medan planen bygger skogspolitiken på den enskilda äganderätten och ser enskilt ägande som garant för gott förvaltarskap. Förvaltarskapet innebär enligt planen ett ansvarsfullt brukande, inte ett passivt bevarande, och naturhänsyn ska nås med markägaren som resurs. Valmanifestet varnar dessutom uttryckligen för att äganderätten över skogen hotas.
- enskild äganderätt i skogenavgörande»för den enskilda äganderätten och generationers erfarenhet av enskilt ägande av skogs- och jordbruksmark« (partiprogram ↗)
- brukande framför bevarande»Förvaltarskapsprincipen innebär inget passivt bevarande, utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna« (partiprogram ↗)
- markägaren som naturvårdsresurs»både reservatsskydd i olika former och stor naturhänsyn i skogs- och jordbrukslandskapet. Markägarna är« (partiprogram ↗)
- hotad äganderätt till skog»äganderätten över skogen hotas« (valmanifest 2022 ↗)
Planens skogslinje är att mer skog ska brukas, inte mindre, att ytan undantagen från skogsbruk ska minska och att skydd ska bygga på frivillighet och stärkt äganderätt.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens skogslinje är att mer skog ska brukas, inte mindre, att ytan undantagen från skogsbruk ska minska och att skydd ska bygga på frivillighet och stärkt äganderätt. Motförslagets krav på att kalhyggesbruket upphör och att metoderna styrs om mot plockhuggning och utebliven gödsling är motsatsen till detta. Övergödningen ska enligt planen mötas med teknikutveckling och Östersjösamarbete, inte med metodkrav mot skogsägarna.
- ökat skogsbrukavgörande»mer skog ska brukas, inte mindre« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre skog undantas»Minska ytan av skog som är undantagen från skogsbruk« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet framför tvång»Stärka skogsägarnas äganderätt genom att formellt skydd av skog ska ske genom frivillighet« (valmanifest 2022 ↗)
- teknik mot övergödning»Minska jordbrukets miljöpåverkan genom stöd till teknikutveckling och innovationer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk och att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk och att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden. Motförslaget vill i stället styra metodvalet i skogen genom att avskaffa kalhyggesbruket och undvika gödsling. Det strider mot planens linje om brukanderätt och miljöeffektivitet framför detaljstyrning.
- aktivt skogsbruk ger mångfaldavgörande»Biologisk mångfald går hand i hand med ett aktivt och produktivt skogsbruk där man genom ny teknik och smarta metoder kan uppnå målen utan kostsam och omfattande utbyggnad av reservaten.« (valmanifest 2022 ↗)
- frivillighet under ansvar»Erfarenheten visar att frivillighet under ansvar fungerar bäst för att skapa miljövärden, stöttat med kompetent och hjälpande rådgivning.« (valmanifest 2022 ↗)
- brukanderätt i skogen»Värna skogsägarnas rätt att bruka sina skogar« (valmanifest 2022 ↗)
- mest miljö per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:MJU7)
- Betänkandets fulltext (HB01MJU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1648 — Förkortad handläggningstid för avverkningsanmälningar av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C)
- Motion 2023/24:1748 — Statligt utredningsansvar gällande förekomster av arter i skogen av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2023/24:1873 — För havets och människans framtid av Emma Nohrén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2479 — Livskraftiga gröna och blå näringar av Daniel Bäckström m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2628 — Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2696 — Gammelskog för kvalitetsvirke av Aron Emilsson (SD)
- Motion 2023/24:380 — Politik för stärkt äganderätt av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:539 — Ökad svensk skogsproduktion av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:557 — Bättre bekämpning av granbarkborren i reservaten av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:614 — Ökad möjlighet till kemisk bekämpning av granbarkborren av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:618 — Skogsnäringen i Skåne av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
- Motion 2023/24:839 — Avverkningsanmälan och dess offentlighet av Mikael Larsson (C)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:905 — Friluftspolitik av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:971 — Blekinges och Sveriges skogsnäring av Camilla Brunsberg (M)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag