2025-04-022024/25:MJU10 · p.10MJUMiljö och jordbruk
EU:s djurskyddslagstiftning
Skärpning av EU:s djurskyddsregler
Vad som står på spel: Föråldrade EU-regler om djurskydd påverkar både djurens välfärd och konkurrensvillkoren för lantbrukare i länder som Sverige som redan har högre krav. Beslutet handlar om hur aktivt Sverige ska driva på för konkreta skärpningar, till exempel kortare transporttider och förbud mot burhållning, i stället för att invänta EU:s egen process.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om Sverige inom EU aktivt ska driva konkreta skärpningar av djurskyddsreglerna, till exempel förbud mot burhållning och kortare transporttider, eller om utskottet - som anser att den pågående översynen av EU:s djurskyddslagstiftning redan omfattar detta - ska avslå motionerna.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om konkreta EU-krav. Utskottet delar bilden att EU:s djurskyddsregler behöver moderniseras och skärpas, men anser att detta bäst drivs genom att den påbörjade översynen av EU:s djurskyddslagstiftning genomförs fullt ut, och förutsätter att regeringen fortsätter driva frågan i rådsarbetet och kontakterna med kommissionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 13 (C)
Reservationen (C) vill att Sverige driver på för konkreta skärpningar av EU:s djurskyddsregler, bland annat förbud mot burhållning av bland annat hönor, kortare transporttider och en EU-kommissionär med särskilt ansvar för djurvälfärd, för en rättvisare konkurrens och bättre djurskydd i hela EU.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 13 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 172–20Nej 93–99
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 20/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/93/13 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Nej | Avstår 0/0/16/2 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1397 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 1, 2024/25:1770 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 2, 2024/25:2953 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 23, 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 50, 2024/25:3037 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 35.2 och 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 44.
Riksdagens beslut: Djursjukvården ska få bättre förutsättningar att bedriva sin verksamhet. Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär ändringar för de verksamheter som erbjuder hälso- och sjukvård för djur. Syftet är att långsiktigt säkerställa en väl fungerande hälso- och sjukvård för djur. Tillsynen av djurens hälso- och sjukvård ska utökas, i dag sker tillsynen endast på den person som utför en djurbehandling. Förslaget betyder att tillsynen nu också gäller den som bedriver en verksamhet där djurhälsopersonal arbetar. I dag tillhör inte djurvårdare djurhälsopersonalen. Mot bakgrund av att efterfrågan på djursjukvård ökat stort kommer djurvårdare att kunna bli godkända för att på så sätt kunna ingå djurhälsopersonalen. Ytterligare en ändring i regelverket handlar om att de ska bli enklare för utländska veterinärer att arbeta i Sverige. De nya reglerna börjar gälla den 1 september 2025 med undantag för de ändringar som gäller behörigheten för djurvårdare som istället börjar gälla den 1 september 2030. Riksdagen beslutade också att rikta ett tillkännagivande, en uppmaning, till regeringen om att värna och utveckla den svenska betesrätten.
Motförslag
- Motförslaget vill att privata veterinärer får rimliga ersättningsmodeller och möjlighet att delta i jourberedskap under sina egna villkor. (C) — Reservation 13
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens bärande åtagande är att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att all djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv. Förbud mot burhållning och kortare transporttider är konkreta uttryck för just det, och planen kräver ambitiösa mål som följs upp med skarp lagstiftning snarare än avvaktan. Planen vill att Sverige agerar aktivt i EU för att driva igenom sådana skärpningar.
- djur är kännande varelseravgörande»All djurhållning ska utgå från att djur är kännande varelser som ska leva goda liv.« (partiprogram ↗)
- skarp lagstiftning framför avvaktan»Vi vill se ambitiösa miljömål som följs upp med skarp lagstiftning och praktiskt arbete.« (partiprogram ↗)
- hållbart jordbruk»Jordbrukets långsiktiga hållbarhet är viktig för både ekosystemen och Sveriges ekonomiska självständighet.« (partiprogram ↗)
- aktivt agerande i EU»Vi agerar pragmatiskt för att både förändra inom ramen för EU:s strukturer och utmana dem, beroende på situationen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet kräver en omläggning av EU:s jordbrukspolitik där etisk djurhållning är en grundprincip och konsumentperspektivet går före producentintresset.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver en omläggning av EU:s jordbrukspolitik där etisk djurhållning är en grundprincip och konsumentperspektivet går före producentintresset. Motförslagets krav på burförbud, kortare transporttider och ett tydligt djurvälfärdsansvar är konkreta uttryck för samma linje, och planen vill dessutom att EU:s regler skärps och att medlemsländer kan gå före. Planen stöder därför kravet i sak.
- etisk djurhållning som grundprincipavgörande»och etisk djurhållning är grundprinciper.« (partiprogram ↗)
- omlagd jordbrukspolitik»en omläggning av jordbruks- och fiskeripolitiken« (partiprogram ↗)
- skärpt EU-politik»måste EU:s miljöpolitik ytterligare utvecklas« (partiprogram ↗)
- EU som lösningsarena»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver uttryckligen förbud mot burhållning av höns, att djurs lidande vid transport och slakt minimeras och att djurskyddet i EU skärps rejält.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver uttryckligen förbud mot burhållning av höns, att djurs lidande vid transport och slakt minimeras och att djurskyddet i EU skärps rejält. Motförslagets krav på burförbud, kortare transporttider och en särskild ansvarig för djurvälfärd är samma sak i sak. Partiprogrammet vill dessutom att Sverige aktivt driver höga djurskyddsstandarder inom hela unionen.
- förbud mot burhållningavgörande»förbjuda burhållning av höns.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare djurtransporter»minimera djurs lidande vid transport och slakt.« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpt djurskydd i EU»Djurskyddet i EU måste skärpas rejält.« (valmanifest 2022 ↗)
- driva höga EU-standarder»Sverige arbeta aktivt inom EU för att höga« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att människan har ett särskilt ansvar för djuren och att livsmedelspolitiken ska följa djurskyddsdirektiven, samt att hårdare krav på miljö och villkor ska ställas i handelspolitiken.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att människan har ett särskilt ansvar för djuren och att livsmedelspolitiken ska följa djurskyddsdirektiven, samt att hårdare krav på miljö och villkor ska ställas i handelspolitiken. Motförslaget vill driva på för konkreta EU-skärpningar som burförbud och kortare transporttider, vilket både höjer djurskyddet och ger svenska bönder rättvisare konkurrens. Det ligger i linje med åtagandet att stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft. Planen stöder därför kravet.
- ansvar för djurenavgörande»Människan har ett särskilt ansvar att agera så att andra levande varelser också kan fortleva.« (partiprogram ↗)
- djurskyddsdirektiven ska följas»har som mål att skapa tillgång till trygga livsmedel – närproducerade och i enlighet med djurskyddsdirektiven« (partiprogram ↗)
- hårdare krav i handeln»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvis konkurrens för lantbruket»Vi vill stärka de gröna näringarnas konkurrenskraft.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död och att kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att all djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död och att kontrollen av att nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas. I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen, och jordbrukspolitiken behöver reformeras i grunden. Konkreta skärpningar som burförbud och kortare transporttider ligger därför i linje med planen.
- värdigt liv för djurenavgörande»All djurhållning måste garantera djuren ett värdigt liv och en anständig död. Kontrollen av att« (partiprogram ↗)
- skärpt djurskyddskontroll»nationella lagar och EU-regler efterlevs måste skärpas.« (partiprogram ↗)
- folkhälsa före jordbruksintressen»I EU ska hänsynen till folkhälsan väga tyngre än jordbruksintressen.« (partiprogram ↗)
- reformerad jordbrukspolitik»EU:s jordbrukspolitik behöver reformeras i grunden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning, att onödigt lidande inte ska förekomma och att djurhållning ska ta hänsyn till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov, vilket bär kraven på kortare transporttider och mot burhållning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning, att onödigt lidande inte ska förekomma och att djurhållning ska ta hänsyn till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov, vilket bär kraven på kortare transporttider och mot burhållning. Planen vill dessutom att EU:s jordbrukspolitik garanterar god djurhållning och att näringen får likvärdiga konkurrensvillkor, vilket är motförslagets andra motiv.
- undvik långa djurtransporteravgörande»Långväga djurtransporter ska undvikas i största möjliga utsträckning.« (partiprogram ↗)
- djurens beteendebehov»djurens hälsa främjas och hänsyn tas till djurens fysiologiska och beteendemässiga behov« (partiprogram ↗)
- EU-jordbruk med god djurhållning»för biologisk mångfald, god djurhållning och livsmedel« (partiprogram ↗)
- likvärdiga konkurrensvillkor»näringar ges likvärdiga konkurrensvillkor gentemot« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Motförslaget kräver att Sverige driver på för konkreta EU-skärpningar som burförbud och kortare transporttider.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Motförslaget kräver att Sverige driver på för konkreta EU-skärpningar som burförbud och kortare transporttider. Planens linje för jord- och djurhållning är att stötta, inte styra: antalet regler för jordbruket ska minska och kostnaderna för administration gå ner, och EU-regler ska som huvudregel genomföras på miniminivå utan överimplementering. Nya bindande krav ligger därför utanför planens riktning, som avvisar kravet.
- stötta inte styra jordbruketavgörande»Vi ska stötta, inte styra, jord- och skogsbruket« (valmanifest 2022 ↗)
- färre jordbruksregler»Minska antalet regler för jordbruket och korta handläggningstider för miljötillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-regler på miniminivå»Minska regelkrånglet och onödig byråkrati, bland annat genom att motverka överimplementering i Sverige av EU-beslut – som huvudregel ska EU-direktiv genomföras på miniminivå« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre kostnader för lantbruket»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel, och minska regelkrånglet så att kostnaderna för administration går ner.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planens ambition är att svensk standard för djurhållning ska bli standard för hela EU, vilket är precis vad motförslaget driver.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens ambition är att svensk standard för djurhållning ska bli standard för hela EU, vilket är precis vad motförslaget driver. Planen vill dessutom förbjuda export och import av levande djur för slakt för att minska plågsamma transporter och hindra att dålig djurhållning blir en konkurrensfördel, vilket svarar mot kraven på kortare transporttider och rättvisare konkurrens. Skärpta EU-krav på djurskyddsområdet stöds därför av planen.
- svensk djurskyddsstandard i EUavgörande»Sverigedemokraternas ambition är att svensk standard vad gäller djurhållning ska bli standard för hela EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- kortare djurtransporter»Förbud av export och import av levande djur för slakt bör också införas för att minska plågsamma transporter och säkerställa att dålig djurhållning inte blir en konkurrensfördel.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompensation för högre standard»Sverigedemokraterna vill också ersätta djurhållare som håller en högre standard för djurhållning än vad som gäller i EU generellt« (valmanifest 2022 ↗)
- djurens rättsliga ställning»Stärka djurs rättsliga skydd och status« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:MJU10)
- Betänkandets fulltext (HC01MJU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1020 — Ny djurskötarutbildning av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2024/25:1024 — Små slakterier av Anders W Jonsson (C)
- Motion 2024/25:1308 — Myndighet och minister för djurskydd av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1373 — Livsmedel av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1395 — Jordbruk - ökad konkurrenskraft utan förlust av biologisk mångfald av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1397 — Djurskydd av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1533 — Fler veterinärer i Sverige av Alexandra Anstrell m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1750 — Utfasning av turbokycklingar av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1751 — Förbud mot avlivning av hankycklingar av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1752 — Förbud mot burhållning av hönor av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1770 — Betesrätten av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:195 — Konsumenträtt av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1983 — Trygga köp av hundburar av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2024/25:2129 — Grisars rätt till ett värdigt liv av Sanna Backeskog m.fl. (S)
- Motion 2024/25:215 — Omhändertagande av djur som far illa av Lina Nordquist (L)
- Motion 2024/25:2291 — Förbud mot särskilt farliga hundraser av Fredrik Kärrholm (M)
- Motion 2024/25:234 — Förbud mot halal- och koscherslakt av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2024/25:2484 — Virtuella stängsel av Stina Larsson och Helena Vilhelmsson (båda C)
- Motion 2024/25:2536 — Djurtillsyn av Jan Ericson (M)
- Motion 2024/25:2599 — Tillträde till bostäder i djurskyddsärenden av Jan Ericson (M)
Källa: Sveriges riksdag