2023-05-042022/23:SfU16 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Föräldraförsäkring
Sparade föräldradagar, översyn av föräldrapenningen och adoptionsbidraget
Vad som står på spel: Beslutet berör föräldrar som förlorar sparade föräldrapenningdagar när barnet fyller fyra år samt nivån på den ersättning föräldrar får vid föräldraledighet. Det påverkar även blivande adoptivföräldrars ekonomiska villkor.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör utreda ändrade regler för att spara föräldradagar och göra en översyn av föräldrapenningen samt höja adoptionsbidraget, eller om nuvarande regelverk för föräldraförsäkringen ska behållas oförändrat.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att den ekonomiska familjepolitiken redan utvecklas genom pågående utredningar och beredningsarbete och ser inte skäl för riksdagen att nu göra tillkännagivanden om att utreda regelverket för sparade föräldradagar, en översyn av föräldrapenningen eller ett höjt adoptionsbidrag; motionerna avstyrks.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 4 (SD)
SD vill att regeringen utreder möjligheterna att ändra regelverket som begränsar hur många föräldrapenningdagar som kan sparas efter att barnet fyllt fyra år, gör en översyn av föräldrapenningen så att föräldrar kan få ut en större andel av inkomsten i ersättning, och höjer adoptionsbidraget.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 4 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/20/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:261 av Alexandra Völker (S), 2022/23:857 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkandena 2, 4 och 8, 2022/23:1152 av Mona Olin m.fl. (SD) yrkandena 10, 11 och 19, 2022/23:1227 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 9 och 2022/23:1673 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 31 och 33.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar exempelvis om föräldraförsäkring, barnbidrag, underhållsstöd och bostadsbidrag.
Motförslag
- Motförslaget vill ändra regler för sparande av föräldradagar, höja ersättningsnivån i föräldrapenningen och höja adoptionsbidraget. (SD) — Reservation 4
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att socialförsäkringarna ska vara individuella och ge inkomstrelaterad ersättning, och att den som föder barn ska kunna lita på ersättningen utan att stånga sig blodig.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att socialförsäkringarna ska vara individuella och ge inkomstrelaterad ersättning, och att den som föder barn ska kunna lita på ersättningen utan att stånga sig blodig. En granskning som ger föräldrar ut en större andel av inkomsten och en översyn av reglerna för sparade dagar ligger därför i linje med planen. Ett höjt adoptionsbidrag följer av kravet på omfördelning till hushåll med låg inkomst.
- inkomstrelaterade socialförsäkringaravgörande»Socialförsäkringarna ska vara individuella och ge människor en inkomstrelaterad ersättning« (partiprogram ↗)
- trygg ersättning vid föräldraskap»När du blir sjuk eller föder barn ska du kunna lita på att få ersättning från Försäkringskassan utan att behöva stånga dig blodig.« (valmanifest 2022 ↗)
- jämställd föräldraförsäkring»individualiserad föräldraförsäkring och en stärkt lagfäst rätt till heltid« (partiprogram ↗)
- omfördelning till låginkomsttagare»vi omfördelar resurserna från rika till fattiga människor« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande är att socialförsäkringarna ska ge ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort, vilket talar för att föräldrapenningen ska ge en större andel av inkomsten.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att socialförsäkringarna ska ge ett gott ekonomiskt skydd när förvärvsinkomsten faller bort, vilket talar för att föräldrapenningen ska ge en större andel av inkomsten. Valmanifestet lovar dessutom att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer i en tid av prisökningar, och ett höjt adoptionsbidrag med omfördelande effekt ligger i linje med den prioriteringen. Föräldraförsäkringen framhålls som en central jämställdhets- och trygghetsreform, vilket gör en översyn av sparade dagar och ersättningsnivå förenlig med planen.
- inkomstbortfall ska ersättasavgörande»Ett gott ekonomiskt skydd när den egna förvärvsinkomsten faller bort är grundläggande« (partiprogram ↗)
- stärkt ekonomi för barnfamiljer»Vi är beredda att stärka ekonomin för Sveriges barnfamiljer.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark föräldraförsäkring»en väl utbyggd barnomsorg och en föräldraförsäkring« (partiprogram ↗)
- föräldraförsäkring som jämställdhetsreform»I Sverige har viktiga jämställdhetsreformer som förskola och föräldraförsäkring möjliggjort kvinnors självständighet och frihet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att barnfamiljer behöver både generella stöd som föräldraförsäkringen och behovsinriktade stöd, och att inget barn ska växa upp i fattigdom.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnfamiljer behöver både generella stöd som föräldraförsäkringen och behovsinriktade stöd, och att inget barn ska växa upp i fattigdom. En översyn som ger högre ersättningsgrad i föräldrapenningen, mer flexibla sparade dagar och ett höjt adoptionsbidrag ligger i linje med den omfördelande ambitionen och med att familjepolitiken ska omfatta alla familjetyper. Planens egen huvudlinje är dock tredelning av dagarna, en fråga motförslaget inte berör.
- starka stöd till barnfamiljeravgörande»barnbidrag och föräldraförsäkring och behovsinriktade stöd som bostadsbidrag och underhållsstöd« (partiprogram ↗)
- avskaffad barnfattigdom»I det nya gröna folkhemmet ska inte ett enda barn växa upp i fattigdom« (valmanifest 2022 ↗)
- familjepolitik för alla familjer»anpassa familjepolitiken så att den blir könsneutral och stärka rättigheterna för stjärnfamiljer« (valmanifest 2022 ↗)
- tredelad föräldraförsäkring»varje förälder ska ta ut minst en tredjedel av föräldradagarna« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att föräldraförsäkringen reformeras och moderniseras så att den blir enklare och tydligare och anpassad till dagens familje- och arbetsliv, vilket talar för att just regelverket för sparade dagar och ersättningsnivån ses över.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att föräldraförsäkringen reformeras och moderniseras så att den blir enklare och tydligare och anpassad till dagens familje- och arbetsliv, vilket talar för att just regelverket för sparade dagar och ersättningsnivån ses över. Partiprogrammet lägger till att försäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa och att föräldrar ska få välja de lösningar som passar familjen. Höjt adoptionsbidrag berörs inte alls, och planens krav på att hushålla med skattebetalarnas pengar drar delvis åt annat håll.
- reformerad föräldraförsäkringavgörande»Därför vill vi reformera föräldraförsäkringen för en mer jämställd, enkel och tydlig föräldraförsäkring anpassad till vårt moderna samhälle och arbetsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- moderniserad föräldraförsäkring»Vi vill modernisera föräldraförsäkringen så att fler kvinnor kan komma i arbete och göra karriär, bland annat genom att införa en kraftigt förstärkt jämställdhetsbonus.« (valmanifest 2022 ↗)
- familjens och barnens bästa»Föräldraförsäkringen ska utformas efter familjens och barnens bästa.« (partiprogram ↗)
- föräldrars valfrihet»Föräldrar ska ha rätt att välja de lösningar som passar familjen bäst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens linje är att huvuddelen av föräldrapenningdagarna ska tas ut under barnets första år, vilket talar mot att luckra upp begränsningen av hur många dagar som får sparas efter fyra års ålder.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens linje är att huvuddelen av föräldrapenningdagarna ska tas ut under barnets första år, vilket talar mot att luckra upp begränsningen av hur många dagar som får sparas efter fyra års ålder. Höjt adoptionsbidrag har inget stöd i en plan som vill minska bidragsberoendet och införa ett bidragstak. Kravet på högre ersättningsandel ligger däremot nära planens åtagande om ett tillräckligt högt tak, varför bedömningen är osäker.
- dagarna tas ut tidigtavgörande»Föräldraförsäkringen ska reformeras och huvuddelen av föräldrapenningdagarna ska tas ut under de första« (partiprogram ↗)
- bidragstak»Därför vill vi modernisera bidragssystemet genom ett bidragstak« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslinjen före bidrag»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- högt tak i föräldrapenningen»Taket i inkomstbortfallsskyddet ska därför ligga tillräckligt högt för att omfatta den breda majoriteten« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att adoption underlättas med statliga eller andra offentliga åtgärder, vilket direkt bär kravet på höjt adoptionsbidrag.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att adoption underlättas med statliga eller andra offentliga åtgärder, vilket direkt bär kravet på höjt adoptionsbidrag. Det kräver också att stödet till barnfamiljer är organiserat så att det kan användas flexibelt, vilket talar för en översyn av begränsningen av sparade föräldradagar. Att barnens och familjernas behov är utgångspunkten och att bidrags- och socialförsäkringssystemen ska ta hänsyn till familjesituationen stöder även en granskning av ersättningsnivån i föräldrapenningen.
- underlätta adoptionavgörande»Adoption bör underlättas med olika statliga eller andra offentliga åtgärder.« (partiprogram ↗)
- flexibelt uttag av familjestöd»samhällets stöd till barnfamiljer vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt« (partiprogram ↗)
- familjens behov styr politiken»Barnens och familjernas behov är utgångspunkten« (partiprogram ↗)
- hänsyn till familjesituationen»Skatte-, bidrags- och socialförsäkringssystemen ska sammantaget ta hänsyn till familjesituationen« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestets åtagande om föräldraförsäkringen är att öka flexibiliteten och göra fler dagar till dubbeldagar, vilket ligger nära kravet på att se över regelverket för sparade dagar, och partiprogrammet slår fast att rätten att välja väg tillhör alla.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestets åtagande om föräldraförsäkringen är att öka flexibiliteten och göra fler dagar till dubbeldagar, vilket ligger nära kravet på att se över regelverket för sparade dagar, och partiprogrammet slår fast att rätten att välja väg tillhör alla. Partiprogrammet vill dessutom att välfärdssystemet i högre grad rymmer skydd mot inkomstbortfall, vilket talar för en högre ersättningsandel. Samtidigt kräver planen att nya reformer finansieras, vilket gör stödet villkorat — därav låg säkerhet.
- flexibel föräldraförsäkringavgörande»Öka flexibiliteten i föräldraförsäkringen och göra fler dagar till dubbeldagar« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd mot inkomstbortfall»som inslag av skydd mot inkomstbortfall« (partiprogram ↗)
- familjens egna val»Rätten att välja väg tillhör alla.« (partiprogram ↗)
- finansierade reformer»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha en flexibel och familjevänlig föräldraförsäkring, underlätta för föräldrar som är småföretagare och tillåta att föräldradagar överlåts till närstående, vilket bär kraven på översyn av reglerna för sparade dagar och av ersättningsnivån.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha en flexibel och familjevänlig föräldraförsäkring, underlätta för föräldrar som är småföretagare och tillåta att föräldradagar överlåts till närstående, vilket bär kraven på översyn av reglerna för sparade dagar och av ersättningsnivån. Planen är dessutom generös i den ekonomiska familjepolitiken, med utökad graviditetspenning och fler pappadagar. Adoptionsbidraget berörs inte, men principen att familjerna ska få större självständighet pekar samma väg. Utskottets skäl om pågående utredningar och beredningsarbete berör planen inte.
- flexibel föräldraförsäkringavgörande»Skapa en flexibel och familjevänlig föräldraförsäkring« (valmanifest 2022 ↗)
- friare disposition av dagar»Vi vill underlätta för föräldrar som är småföretagare och föräldradagar ska kunna överlåtas till närstående.« (valmanifest 2022 ↗)
- generösare familjeförmåner»Införa en generös graviditetspenning och fler pappadagar« (valmanifest 2022 ↗)
- familjers självständighet»Sverigedemokraterna vill främja en utveckling som ger familjerna en större självständighet och ökad« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:SfU16)
- Betänkandets fulltext (HA01SfU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1056 — Avskaffad snabbhetspremie i föräldraförsäkringen av Azadeh Rojhan (S)
- Motion 2022/23:1152 — En trygg familjepolitik med barnet i centrum av Mona Olin m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1227 — Ekonomisk familjepolitik av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:125 — Nollvision mot barnfattigdom av Yasmine Bladelius (S)
- Motion 2022/23:1397 — En flexibel föräldraförsäkring av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2022/23:1509 — Dubblerat barnbidrag av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1532 — Avskaffad tvångskvotering i föräldraförsäkringen av Hans Eklind (KD)
- Motion 2022/23:1541 — Individualiserad föräldraförsäkring av Linus Sköld (S)
- Motion 2022/23:1616 — Delad föräldraförsäkring av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1704 — Individualiserad föräldraförsäkring av Annika Strandhäll (S)
- Motion 2022/23:1782 — En översyn av regelverket för rätten till tillfällig föräldrapenning av Sofia Amloh m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2037 — Ersättning vid besök i socialtjänstens verksamhet av Ida Ekeroth Clausson och Azra Muranovic (båda S)
- Motion 2022/23:2055 — Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2217 — Bostadspolitik av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2274 — Avkvotering av föräldraförsäkringen av Alexander Christiansson (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:229 — Barnbidrag utifrån behov av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:232 — Inverterat flerbarnstillägg till barnbidraget av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
Källa: Sveriges riksdag