2024-02-072023/24:NU4 · p.2NUNäringsliv och energi
Översyn av statens företagsägande
Översyn av statens företagsägande
Vad som står på spel: Beslutet handlar om statens roll som ägare av bolag och om fler statliga verksamheter ska kunna säljas eller drivas av andra aktörer, vilket påverkar statens tillgångar och inriktningen på ägarpolitiken framöver.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör göra en översyn av den statliga bolagsportföljen för att identifiera bolag, eller delar av bolag, som kan avyttras, eller om ingen sådan översyn behövs.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionerna och ser inte skäl att nu ge regeringen i uppdrag att göra en särskild översyn av den statliga bolagsportföljen i avyttringssyfte.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (SD, C)
Reservationen (SD, C) vill att regeringen gör en översyn av den statliga bolagsportföljen för att identifiera de bolag, eller delar av bolag, som med fördel kan drivas av andra aktörer och därmed avyttras.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från SD, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 18/0/0/6 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Ja | Ja 89/0/0/18 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 11/0/0/7 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 11/0/0/5 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Nej | Ja 12/0/0/7 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 55/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/62/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:294 av Joar Forssell (L), 2023/24:444 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2023/24:1409 av Carl Nordblom (M) och 2023/24:2492 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 15.
Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om 2023 års redogörelse för företag med statligt ägande. Riksdagen framhåller betydelsen av den årligt återkommande skrivelsen och understryker vikten av att regeringen fortsätter att utveckla innehållet i den så att riksdagen får en god bild av utvecklingen i företagen med statligt ägande. Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner om bland annat statens ägande och förvaltning av företag, som lämnats under den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen lade därmed skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen gör en översyn av statens bolagsportfölj. (SD, C) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver att de gemensamt ägda företagens andel av ekonomin ökar och att samhällsägandet är starkt just i ekonomins nyckelsektorer, samt att bolagisering inte får användas för att förbereda privatiseringar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att de gemensamt ägda företagens andel av ekonomin ökar och att samhällsägandet är starkt just i ekonomins nyckelsektorer, samt att bolagisering inte får användas för att förbereda privatiseringar. En översyn av bolagsportföljen i syfte att identifiera vad som kan avyttras går rakt emot detta. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- öka det gemensamma ägandetavgörande»utnyttjas fullt ut. De gemensamt ägda företagens andel av ekonomin« (partiprogram ↗)
- nej till privatiseringsförberedelser»marknad, men bolagisering får inte användas för att anpassa den offentliga sektorn till det privata näringslivet eller förbereda privatiseringar.« (partiprogram ↗)
- samhällsägande i nyckelsektorer»transportsystem, kommunikationer och övrig infrastruktur, finansiell sektor, bostadsproduktion, energiförsörjning, strategiska naturtillgångar och så vidare. Samhällsägda företag ska vara föredömen« (partiprogram ↗)
Planens linje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen, med demokratins företräde före marknaden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens linje är att ta tillbaka den demokratiska kontrollen och stoppa sönderprivatiseringen, med demokratins företräde före marknaden. En översyn av den statliga bolagsportföljen med uttalat avyttringssyfte går i motsatt riktning mot detta åtagande. Planen vill i stället att samhället flyttar fram positionerna, varför motförslagets krav avvisas.
- stopp för privatiseringaravgörande»Det är dags att ta tillbaka den demokratiska kontrollen över välfärden och att stoppa sönderprivatiseringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- demokratins företräde före marknaden»Demokratin har därför företräde före marknaden.« (partiprogram ↗)
- samhället tar tillbaka kontrollen»Samhället ska flytta fram positionerna för att ta tillbaka kontrollen över utvecklingen.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamma rättigheter utanför marknaden»De sociala rättigheter, som ska komma alla till del« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet vill att det allmännas ägarskap är aktivt och används för att främja hållbarhet, att långsiktighet prioriteras före kortsiktiga vinstintressen och att viss verksamhet fortsatt drivs i offentlig regi.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet vill att det allmännas ägarskap är aktivt och används för att främja hållbarhet, att långsiktighet prioriteras före kortsiktiga vinstintressen och att viss verksamhet fortsatt drivs i offentlig regi. En översyn vars uttalade syfte är att identifiera bolag som kan avyttras drar i motsatt riktning mot detta aktiva samhällsägande. Planen ger därför inte stöd för motförslagets krav.
- aktivt statligt ägandeavgörande»ska ägarskapet vara aktivt och inflytandet« (partiprogram ↗)
- långsiktighet före vinst»ska prioriteras före kortsiktiga vinstintressen.« (partiprogram ↗)
- offentlig regi värnas»Universitetssjukhus ska fortsatt drivas i offentlig regi.« (partiprogram ↗)
- gemensam verksamhet är ingen marknad»Välfärdens verksamheter får inte hanteras som vilken marknad som helst.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa jobb och utveckling, och att marknadsekonomin ska vara fri från planekonomiska pekpinnar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att offentlig verksamhet med fördel kan konkurrensutsättas för att ge det privata näringslivet möjlighet att skapa jobb och utveckling, och att marknadsekonomin ska vara fri från planekonomiska pekpinnar. Skattemedel ska användas sparsamt och politiken hushålla med skattebetalarnas pengar. En översyn av bolagsportföljen för att identifiera vad som bättre drivs av andra aktörer följer därför av planen.
- konkurrensutsätt offentlig verksamhetavgörande»Offentlig verksamhet kan med fördel konkurrensutsättas« (partiprogram ↗)
- sparsamhet med skattemedel»Beskattning begränsar dock människors självbestämmande, därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_blockerat
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse, att staten inte ska äga bolag i vanliga branscher och att offentlig verksamhet inte ska tränga ut privata alternativ.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att det offentliga endast ska driva affärsverksamhet vid ett starkt samhällsintresse, att staten inte ska äga bolag i vanliga branscher och att offentlig verksamhet inte ska tränga ut privata alternativ. En översyn av bolagsportföljen för att identifiera vad som med fördel drivs av andra aktörer är exakt vad dessa åtaganden leder till. Planen efterfrågar också möjligheten att utmana offentligt driven verksamhet.
- restriktivt statligt företagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- staten ska inte äga företag»Staten ska inte äga flygbolag, banker och telebolag.« (partiprogram ↗)
- inte tränga ut privata alternativ»offentliga ska inte driva verksamheter som tränger ut fungerande privata alternativ eller försvårar« (partiprogram ↗)
- utmanarrätt mot offentlig drift»finnas möjlighet att utmana offentligt driven verksamhet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella och att offentlig verksamhet så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol, medan statens egen roll i näringspolitiken begränsas till tillsyn och etik.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella och att offentlig verksamhet så långt möjligt bygger på frånvaro av monopol, medan statens egen roll i näringspolitiken begränsas till tillsyn och etik. En översyn av bolagsportföljen för att identifiera vad andra aktörer kan driva bättre följer av detta och av planens krav på utvärdering och kostnadsuppföljning.
- personligt före institutionellt ägandeavgörande»Det är också angeläget att det personliga ägandet uppmuntras på bekostnad av det institutionella ägandet.« (partiprogram ↗)
- frånvaro av monopol»offentliga sektorns verksamhetsformer ska så långt möjligt bygga på frånvaro av monopol.« (partiprogram ↗)
- begränsad statlig näringsroll»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att« (partiprogram ↗)
- utvärdering av gemensamma tillgångar»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan inte ska utföras av det offentliga och att en stor stat ger ett svagare samhälle.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det som kan göras lika bra eller bättre av någon annan inte ska utföras av det offentliga och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Den åtar sig också konkret att sälja av statligt ägande. En översyn av bolagsportföljen för att identifiera vad som kan avyttras följer därför av planens linje, även om just en sådan översyn inte nämns.
- begränsat offentligt åtagandeavgörande»Om något kan göras lika bra eller bättre av« (partiprogram ↗)
- avyttra statligt ägande»Sälja av en större andel av statliga Sveaskogs innehav till personer med regional anknytning« (valmanifest 2022 ↗)
- mindre stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- marknadsekonomi och enskilt ägande»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att det viktigaste inte är vem som utför en uppgift utan att den utförs med största nytta till lägsta kostnad, och intar ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt till statligt ägande.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att det viktigaste inte är vem som utför en uppgift utan att den utförs med största nytta till lägsta kostnad, och intar ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt till statligt ägande. Den kräver också tydliga resultat för varje offentlig satsning. En översyn som identifierar bolag som med fördel kan drivas av andra ligger därför i linje med planen, med förbehållet att strategiska funktioner bör förbli under statlig kontroll.
- nyttan före utförarenavgörande»Det viktigaste för oss är i de flesta fall inte vem som utför en specifik uppgift« (partiprogram ↗)
- pragmatiskt statligt ägande»Sverigedemokraterna ett pragmatiskt och resultatinriktat förhållningssätt.« (partiprogram ↗)
- krav på tydliga resultat»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- strategiska funktioner statliga»försvar och väsentliga delar av vår infrastruktur bör stå under statlig kontroll« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:NU4)
- Betänkandets fulltext (HB01NU4)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1123 — Opinionsbildande myndigheter och statliga bolag av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1409 — Översyn av möjligheten att sälja fler statliga bolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2023/24:150 — Avyttring av statens ägande i AB Svensk Bilprovning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1861 — De statliga bolagens medlemskap i Svenskt Näringsliv av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1877 — Statliga bolag för en hållbar utveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1878 — För en framtidssäkrad hållbar svensk järnväg av Daniel Helldén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2005 — Utveckling av naturvårdsområdet Malingsbo-Kloten av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2068 — Skogspolitik med helhetssyn av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2107 — Statens företag av Jesper Skalberg Karlsson och Louise Meijer (båda M)
- Motion 2023/24:2346 — En järnväg för framtiden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2492 — En näringspolitik för tillväxt av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2537 — Försäljning av statliga bolag av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:2539 — Åtgärder för ett robust elsystem av Lars Engsund (M)
- Motion 2023/24:2683 — Statliga bolag av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:294 — Försäljning eller avveckling av statliga bolag av Joar Forssell (L)
- Motion 2023/24:310 — Försäljning av SAS av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2023/24:372 — Bevarande och utveckling av torvbruket av Martin Kinnunen m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:400 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:415 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:444 — Statligt ägande av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag